在國民經濟運行領域肩負重要使命的央企隊伍中,有一類特殊的央企被稱為“軍轉央企”,所謂“軍轉央企”其實指的是“前身曾為解放軍或武警部隊的組成部分(亦或是具有軍隊血統)、而后根據國家發展戰略需要而退役轉制為企業”的中央企業。軍轉央企雖然數量不多,但都擁有輝煌的過去、肩負著重要職責、發揮著關鍵作用,時至今日,這些軍轉央企仍扮演著“國家的經濟長城”這一角色,積極投身經濟建設和社會保障兩個主戰場。那么,接下來小圣就為大家展開介紹一下我國都有哪些比較具有代表性的軍轉央企,供大家了解學習。
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一、中國安能建設集團有限公司:
2018年3月,按照黨中央關于“軍是軍、警是警、民是民”改革的指示要求,中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》,明確武警水電部隊官兵集體轉業改編為非現役專業隊伍,組建為國有企業,由國務院國資委管理。
2018年9月,經黨中央、國務院批準,根據跨軍地改革戰略部署,武警水電部隊整體轉隸組建為中國安能建設總公司”(后于2019年4月完成股份制改革,更名為中國安能建設集團有限公司,同時列入國資委履行出資人職責企業名單)。中國安能建設集團主要擔負國家重大自然災害工程救援和重點工程建設任務。其中,集團總部位于北京市六里橋,所屬企業、分支機構分布于全國絕大部分省(自治區、直轄市),覆蓋京津冀、長三角、粵港澳大灣區等戰略要地。
相應的,在轉制改革中,武警水電第一總隊轉制改編為中國安能集團第一工程局有限公司、武警水電第二總隊轉制重組為中國安能集團第二工程局有限公司、武警水電第三總隊轉制重組為中國安能集團第三工程局有限公司,至于各武警水電支隊則是根據部署分別改建為三大工程局有限公司所轄的地區分公司。
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二、中國建筑集團有限公司(簡稱中建集團):
中建集團正式組建于1982年,是我國專業化發展最久、市場化經營最早、一體化程度最高、全球規模最大的投資建設集團之一,目前擁有38家二級機構和8家上市公司,共有38萬余名員工。現階段,該集團的經營區域覆蓋我國各省區市以及海外近百個國家和地區,業務布局涵蓋房屋建筑、基礎設施、地產開發、勘察設計以及新業務(綠色低碳、數字化等)五大板塊,公司位列2025年《財富》世界500強第16位。
根據公開資料顯示,中國建筑集團其實是我國實力最強、規模最大、歷史非常悠久的“軍轉央企”,集團前身是大名鼎鼎的解放軍基建工程兵,因此中建集團所屬的八大工程局均具有濃厚的人民軍隊血統。例如,中建二局的最早前身曾是戰功赫赫的原華東野戰軍步兵第99師、中建七局的前身則是原解放軍基建工程兵第21支隊、還有中建八局的前身是原解放軍基建工程兵第22支隊等等。
實際上,從歷史發展脈絡來看,最早從1955年起,中建一局到八局的前身部隊奉命改編成為國家原建工部屬施工企業,其職工脫下軍裝,成為真正的建筑企業職工,而中建一局到六局就是在此期間完成了兵轉工,成為最早的兵轉工案例之一。1966年8月1日,經國務院、中央軍委批準,部分建工部屬施工企業再次整編,成立基建工程兵部隊,在“三線”地區從事國防工程建設,這其中就包括中建七局的前身基建工程兵第21支隊以及中建八局的前身基建工程兵第22支隊。
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三、中國鐵道建筑集團有限公司(簡稱中國鐵建):
中國鐵道建筑集團有限公司的前身是中國人民解放軍鐵道兵,現為國務院國有資產監督管理委員會管理的特大型建筑企業,2007年11月5日在北京獨家發起設立中國鐵建股份有限公司。目前,中國鐵建是全球最具實力、規模的特大型綜合建設集團之一,2025年《財富》“世界500強企業”排名第51位,經營范圍遍及140多個國家和地區,特別是在高原鐵路、高速鐵路、高速公路、橋梁、隧道和城市軌道交通工程設計及建設領域確立了行業領導地位。
同樣是從歷史發展脈絡來看,鐵道兵部隊誕生于解放戰爭時期,其最早建制前身是東北民主聯軍護路軍,后于1948年7月組建為東北人民解放軍鐵道縱隊、再于1949年5月16日擴編為中國人民解放軍鐵道兵團并受中央軍委直接領導。從1950年開始,根據軍委命令,解放軍鐵道兵團轉入以擔負主要鐵路干線、橋梁為重點的復舊搶險工程中,被譽為“鐵道建設的突擊隊”。抗美援朝戰爭爆發后,鐵道兵團曾奉命入朝遂行鐵路保障任務,建成了一條“打不爛炸不斷的鋼鐵運輸線”。
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1953年9月9日,鐵道兵正式作為一個兵種進入解放軍序列,由中央軍委直接領導,同時撤銷中國人民解放軍鐵道兵團的番號,后于1954年3月5日正式組建鐵道兵領導機構。從1975年8月至80年代初,為適應國家經濟建設和軍隊編制體制改革需要,鐵道兵有計劃分幾次精簡機構、逐步壓縮兵員。1982年12月6日,國務院、中央軍委正式下達了關于鐵道兵并入鐵道部的決定。從1984年1月1日起,原鐵道兵領導機關和所屬各師分別改為鐵道部工程指揮部和鐵道部工程局,繼續承擔鐵路建設任務,之后逐步發展建設、壯大成長。
1990年8月,中國鐵道建筑總公司注冊成立,后于2000年9月與鐵道部脫鉤,整體移交中央企業工委管理。2003年3月,國務院國資委成立后,歸屬國務院國資委管理。2007年11月5日,整體重組改制設立股份有限公司,中國鐵建股份有限公司正式掛牌成立。2008年3月10日、13日,中國鐵建股份有限公司分別在上海、香港上市。
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四、新興際華集團有限公司(簡稱新興際華集團):
新興際華集團有限公司是國務院國資委監管的中央企業,也是集資產管理、資本運營和生產經營于一體的大型國有獨資公司,集團總部位于北京CBD財富金融中心,目前主要聚焦冶金、輕紡、裝備、應急、醫藥五大主業,深耕資產經營管理、現代供應鏈物流、現代商業服務三大專業化領域。值得一提的是,“新興”和“際華”兩大主品牌均躋身亞洲品牌五百強。
目前,新興際華集團所屬二級公司包括:新興鑄管股份有限公司、際華集團股份有限公司、新興際華醫藥控股有限公司、新興際華應急產業有限公司、新興際華資產經營管理有限公司、新興際華投資有限公司、中新聯進出口有限公司、新興際華資本控股有限公司、新興重工集團有限公司、新興際華科技發展有限公司、新興際華集團財務有限公司。集團所屬百余戶成員企業遍布于全國30個省(區、市)和加拿大、印度、印度尼西亞、贊比亞、韓國、沙特等國家。
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根據國資委官方公開的資料介紹,新興際華集團有限公司由解放軍總后勤部原生產部及所轄軍需企事業單位整編重組脫鉤而來。其中,總后勤部生產部成立于1950年6月,曾為解放軍總后勤部較早設立的二級部之一,也是當時全軍各類生產經營和軍隊企業人、財、物等項工作的主管部門。在總后生產部運行時期,其管理的70多戶生產企業歷史最早可追溯于北洋政府時代,其中還有一大批企業則是誕生于我黨我軍成長階段,后來隨著全國各大城市相繼解放,國家又陸續接收了一批原屬國民黨軍隊的軍需工廠并進行了改造。
例如,新興際華集團的核心企業新興鑄管股份公司的前身原是中國人民解放軍2672工程指揮部,最早隸屬于鐵道兵,其建制完全參照軍隊來組織:指揮部是師級單位,下面按團、營、連、排設置。
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五、中國融通資產管理集團有限公司(簡稱中國融通):
中國融通資產管理集團有限公司是中央管理的商業類國有獨資公司,由國務院國資委履行出資人職責,其經營范圍主要包括房地產、農業、酒店及旅游業、商業服務、資源開發、科技服務、醫療健康、安保服務、文化教育、財務、保險等領域。
根據資料顯示,中國融通最早于2019年成立籌備組,后于2020年3月31日正式掛牌成立,位列國資委央企名錄第十位。中國融通集團的成立與軍隊停止對外有償服務的改革密切相關,早在2015年11月中央軍委改革工作會議就已經提出了全面停止軍隊開展對外有償服務的決策部署(共涉及15個行業)。隨后伴隨著軍隊“停償”工作全面展開,作為央企的中國融通集團就成了接收軍隊經營性資產的大戶,同時也承擔著軍隊全部停止對外有償服務后的相關善后處置職責。
此前,《中國房地產報》等媒體報道稱:中國融通集團管理經營解放軍移交的全國范圍內所有經營性資產以及物業和農場等設施場所,在各省市基本都設有子公司和分公司。現階段,中國融通集團的主要任務是利用市場機制來盤活軍隊資產資源,實現保值增值,并服務于軍隊建設,使軍隊建設與提供有償服務分隔開。
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六、中國保利集團有限公司(簡稱保利集團):
1984年1月,原總參謀部裝備部和當時的中信公司共同出資成立了保利科技有限公司,主要負責從事國外軍事裝備引進、國產軍事裝備出口等業務。到了1992年,經國務院、中央軍委批準,又在保利科技有限公司的基礎上正式組建了保利集團。1998年4月總裝備部組建運行后,保利集團公司隨即轉隸總裝備部,同年保利集團劃歸全國交接辦,后歸屬中央企業工委管理,再于2003年劃歸國資委直接監管。
目前,目前,保利集團擁有10家主要子公司(有職工9萬人),另管理著境內外控股上市公司5家,集團業務遍布國內100多個城市及全球近百個國家,綜合實力位列2024年《財富》世界500強第173位。
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而除了上述提及的軍轉央企之外,我國目前還有一些軍工央企的成員單位的前身原是制造武器的軍工廠。例如,在抗日戰爭時期組建的黃崖洞兵工廠擁有許多分工廠,后于1951年3月由華北兵工局牽頭組織將這些兵工廠優化整編為一個兵工廠,再于1952年將其一分為三,即兵器工業淮海廠、惠豐廠、晨光廠。直到2011年6月24日,淮海廠、惠豐廠整合為中國兵器工業集團淮海工業集團(現為國家重點保軍企業)。至于仍留在太行山腹地的部分,則成為了航天科技一院519廠,目前正為建設質量強國、航天強國作出新的更大貢獻。
此外,在我國石油生產領域還有許多油田公司的前身曾是相應的石油工程師或是后來組建的解放軍基建工程兵,例如原解放軍基建工程兵第82支隊部及3個團轉業改建為大慶石油管理局大慶油田建設公司。
綜上所述,軍轉央企在性質上大致可以分為兩類,其中一類原先本就是作戰部隊或專業軍兵種,比如鐵道兵、基建工程兵、武警水電部隊轉制而成的相應央企;另一類則是軍隊成立的各類公司,比如保利集團、新興際華集團、淮海工業集團等等。
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