過去三十年,美國掌握著無可比擬的經(jīng)濟與軍事實力,加之科技創(chuàng)新引領(lǐng)世界,這些硬實力為其傳播自身價值觀提供了堅實后盾。正是這種底氣,讓美國以“世界警察”自居,不僅塑造規(guī)則,還試圖將民主理念推向全球。但如今局勢不同,當(dāng)年的優(yōu)勢正在削弱,財政壓力陡增,各項國際干預(yù)或許變得“高開低走”,讓這些結(jié)構(gòu)性限制擺到了臺面上。
特朗普此次提出縮減外宣與國際開發(fā)等傳統(tǒng)手段,將重心拉回本土問題,乍看似乎是對全球擔(dān)當(dāng)?shù)姆穸āF鋵崳@更多是一種調(diào)整優(yōu)先級的策略選擇。繼續(xù)大規(guī)模輸出意識形態(tài),首先要求大筆資源投入和民眾共識。但在當(dāng)前美國,前者捉襟見肘,后者支離破碎,所以政策收縮可以理解為現(xiàn)實權(quán)衡,而非徹底“退場”或“終結(jié)理想”。
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部分西方評論者,尤其習(xí)慣于主導(dǎo)輿論的意見領(lǐng)袖,總是不愿面對美國輝煌不再的現(xiàn)實。他們對特朗普類似“內(nèi)向型戰(zhàn)略”的批評,往往夾雜著情緒——一方面擔(dān)心自己的影響力被削弱,另一方面也害怕失去對同盟國的話語權(quán)。但歷史已經(jīng)表明,任何軟實力都離不開硬實力的背書。當(dāng)美國不再具備無可匹敵的經(jīng)濟、科技與軍事實力時,即便外宣再強勢,也難以復(fù)制往昔的效果。
特朗普并未完全拒絕和盟友合作,只是更講求實用。他對日韓的態(tài)度溫和,很大程度出于兩國能給美國實質(zhì)利益。他對歐洲則要冷淡許多,原因在于歐洲當(dāng)下多數(shù)執(zhí)政團隊理念偏向自由派,難以與其協(xié)同。再加上歐盟目前經(jīng)濟低迷、產(chǎn)業(yè)失調(diào),很難再撐起美歐傳統(tǒng)聯(lián)盟的旗幟。對美來說,現(xiàn)在更緊迫的任務(wù)是穩(wěn)住自身,恢復(fù)自信,再尋新平衡。
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其實,即使特朗普方向與以往有分歧,他仍然堅守某種美國本位,從未從根本上否定本國制度,只是改變了策略側(cè)重點。他所強調(diào)的“讓美國再次偉大”,更像是一種順應(yīng)時代趨勢的調(diào)整。這樣做未必能立刻帶來效果,但也不是主動認(rèn)輸抑或“葬送美國”。更何況,來自批評陣營的“遺書”說法,更多是對利益受損的哀嘆,而非客觀事實。
未來幾年里,美國國內(nèi)關(guān)于路線之爭的撕裂很難平息。倘若硬實力復(fù)興步伐緩慢,特朗普本人的威望和政策空間都會受到挑戰(zhàn)。在全球舞臺,美國的吸引力、議價能力也會打一定折扣。這一切對于所有關(guān)注美國走向的人,既是一次現(xiàn)實教育,也是一場歷史性的考驗。
總結(jié)來看,美國并未寫下真正的“遺書”,而是在權(quán)衡實力與利益間尋找出路。國家如何自處與轉(zhuǎn)型,是每個大國必須正視的課題。
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