本周,烏克蘭、歐洲及美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛對(duì)和平談判取得重大進(jìn)展表示歡迎,意在終結(jié)這場(chǎng)俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)且持續(xù)近四年的戰(zhàn)爭(zhēng)。
美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普持續(xù)強(qiáng)調(diào)達(dá)成和平協(xié)議的可能性,聲稱俄烏雙方已比以往任何時(shí)候都更接近達(dá)成共識(shí)。盡管俄方曾斷然否決烏克蘭及其西方盟友達(dá)成的部分初步協(xié)議,但俄羅斯官員近期也提及雙方“已接近達(dá)成協(xié)議”。
就連烏克蘭總統(tǒng)沃洛季米爾·澤連斯基也表達(dá)了審慎的樂(lè)觀,但他同時(shí)警示,“諸多棘手問(wèn)題仍待解決,尤其涉及領(lǐng)土歸屬問(wèn)題,以及俄羅斯是否真心尋求和平”。
但除了俄羅斯的誠(chéng)意這一關(guān)鍵變數(shù),還有一個(gè)被廣泛忽視的難題:烏克蘭民眾的真實(shí)意愿及其接受底線。
澤連斯基能否說(shuō)服民眾接受一份要求烏軍撤出頓巴斯盆地、赫爾松和扎波羅熱等爭(zhēng)議地區(qū)的和平協(xié)議?要知道,這些都是烏克蘭士兵曾為之流血犧牲的國(guó)土。
就在本周柏林緊張談判進(jìn)行之際,基輔國(guó)際社會(huì)學(xué)研究所發(fā)布的民調(diào)顯示,75%的烏克蘭民眾認(rèn)為任何涉及領(lǐng)土讓步的“和平方案”都完全不可接受。
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這理應(yīng)令所有人深思——盡管特朗普及其幕僚對(duì)此置若罔聞,盡管他們不斷抱怨歐洲建制派政客無(wú)視本國(guó)人民的意愿。
澤連斯基所要求的“鐵桶般”的安全保障,不僅是為了遏制俄軍卷土重來(lái),更是為了說(shuō)服持懷疑態(tài)度的烏克蘭民眾。簡(jiǎn)言之,若最終達(dá)成涉及領(lǐng)土讓步的協(xié)議,他必須向國(guó)民傳遞這樣一個(gè)信息:為了換取美國(guó)支持的可靠安全保障并避免戰(zhàn)爭(zhēng)再度爆發(fā),這些痛苦的代價(jià)是值得付出的。
盡管存在缺陷,烏克蘭仍需達(dá)成此類協(xié)議以終止流血沖突——這本質(zhì)上是一場(chǎng)“土地?fù)Q生命”的交易,但這無(wú)疑將面臨巨大的社會(huì)阻力。不過(guò),美國(guó)談判代表提出將頓巴斯未被占領(lǐng)區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)椤白杂山?jīng)濟(jì)區(qū)”而非直接移交俄羅斯的構(gòu)想,或許能為烏方增添些許籌碼。
迄今為止,澤連斯基尚未承諾任何領(lǐng)土讓步。他始終強(qiáng)硬要求頓涅茨克和盧甘斯克未被俄軍占領(lǐng)的地區(qū)必須保持在烏克蘭控制之下。但他并未完全排斥自由經(jīng)濟(jì)區(qū)方案,他在周二表示:“美方正尋求折中方案,提議在頓巴斯設(shè)立‘自由經(jīng)濟(jì)區(qū)’。我必須再次強(qiáng)調(diào):所謂‘自由經(jīng)濟(jì)區(qū)’絕不意味著將其置于俄羅斯聯(lián)邦控制之下。”
為此,澤連斯基始終堅(jiān)持,任何潛在協(xié)議都不得超越“按當(dāng)前前線凍結(jié)軍事力量”這一底線。基輔國(guó)際社會(huì)學(xué)研究所的民調(diào)顯示,多數(shù)烏克蘭民眾對(duì)此表示認(rèn)同。72%的受訪者表示,只要獲得可靠的西方安全保障,且烏克蘭及國(guó)際社會(huì)不正式承認(rèn)俄占領(lǐng)區(qū)為俄羅斯領(lǐng)土,他們將支持此類協(xié)議。
任何超出此范圍的讓步——包括實(shí)質(zhì)性的割讓領(lǐng)土——都可能遭遇烏克蘭社會(huì)的劇烈抵制,盡管特朗普?qǐng)?jiān)稱基輔必須按俄方要求割讓領(lǐng)土。
若澤連斯基因擔(dān)心失去美國(guó)剩余的支持而被迫接受該方案,他是否有能力說(shuō)服本國(guó)人民?
數(shù)月來(lái),接受《政治報(bào)》采訪的烏克蘭議員——無(wú)論來(lái)自澤連斯基執(zhí)政的“人民公仆”黨還是反對(duì)派陣營(yíng)——均斷言這幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。
議員們指出,烏克蘭議會(huì)極不可能批準(zhǔn)此類提案。“我認(rèn)為議會(huì)永遠(yuǎn)不會(huì)通過(guò)類似決議,”反對(duì)派議員奧列克桑德拉·烏斯蒂諾娃表示,“這將被視為投降。”在經(jīng)歷了俄羅斯軍隊(duì)的暴行后,烏克蘭民眾更無(wú)此意愿。
基輔國(guó)際社會(huì)學(xué)研究所的數(shù)據(jù)顯示,63%的受訪者準(zhǔn)備在必要時(shí)繼續(xù)抵抗俄羅斯。雖然這一比例較2022年5月至2024年2月期間的71%-73%有所下降,但相較于2024年12月至今年3月的低谷(57%-54%)已顯著回升。
國(guó)家安全、國(guó)防和情報(bào)委員會(huì)副主席、澤連斯基執(zhí)政黨成員葉霍爾·切爾涅夫表示:“盡管存在戰(zhàn)爭(zhēng)疲勞,盡管我們面臨諸多困境,但我確信很少有人愿意不惜一切代價(jià)來(lái)?yè)Q取所謂的和平。”
一位要求匿名的前烏克蘭高級(jí)官員承認(rèn),圍繞涉及領(lǐng)土讓步和撤軍的協(xié)議達(dá)成政治共識(shí)將十分困難。“澤連斯基必須與政治和軍事精英中那些他厭惡且不信任他的人對(duì)話。他必須爭(zhēng)取他們的支持,確保各方傳遞統(tǒng)一信息,共同論證該協(xié)議是當(dāng)前形勢(shì)下的最佳選擇。”
而對(duì)這位烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人而言,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)將面臨巨大的個(gè)人與政治挑戰(zhàn)。
該官員回憶稱,在2019年競(jìng)選期間,澤連斯基曾猛烈抨擊前任總統(tǒng)彼得羅·波羅申科簽署失敗的《明斯克協(xié)議》——該協(xié)議極不受歡迎且未獲俄方履行。若澤連斯基如今試圖辯稱領(lǐng)土讓步勢(shì)在必行,那些反對(duì)割讓土地的人必將隨時(shí)以其人之道還治其人之身。
此外,該官員還質(zhì)疑澤連斯基是否具備凝聚足夠政治共識(shí)的能力與氣質(zhì),尤其是在安德烈·葉爾馬克缺席的情況下。這位曾權(quán)傾一時(shí)的總統(tǒng)幕僚長(zhǎng)因深陷不斷擴(kuò)大的腐敗丑聞,已于上月被迫辭職。盡管存在諸多缺陷,葉爾馬克終究曾是一位精明的政治操盤手。
這位烏克蘭總統(tǒng)對(duì)政治對(duì)手態(tài)度強(qiáng)硬,常被指排擠議會(huì),其執(zhí)政風(fēng)格被批評(píng)者稱為“半威權(quán)主義”。戰(zhàn)爭(zhēng)期間,他屢次拒絕將反對(duì)派政客納入聯(lián)合政府的呼吁,并持續(xù)清洗獨(dú)立派部長(zhǎng)及官員。
該官員解釋道,他必須徹底改變執(zhí)政風(fēng)格。“若澤連斯基的執(zhí)政方式及對(duì)待政府、議會(huì)的態(tài)度不改,他幾乎不可能獲得所需的廣泛政治共識(shí)。”
但前澤連斯基助手、現(xiàn)任批評(píng)者尤利婭·門德?tīng)枌?duì)此存疑。“對(duì)許多烏克蘭人而言,如今表達(dá)對(duì)和平的渴望變得異常困難,因?yàn)檫@極易被誤解,”她在接受匈牙利媒體采訪時(shí)表示,“任何提及割讓領(lǐng)土的人都可能被貼上叛徒標(biāo)簽。任何呼吁結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的人都可能面臨叛國(guó)或與俄羅斯勾結(jié)的指控——盡管這與勾結(jié)毫無(wú)關(guān)系。事實(shí)是,我們現(xiàn)在要么失去這片領(lǐng)土,要么將來(lái)失去更多。”
或許如此,但其他人擔(dān)心,任何試圖強(qiáng)迫烏克蘭割讓領(lǐng)土的企圖都可能迅速失控,引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩——甚至導(dǎo)致更糟的后果。烏斯蒂諾娃發(fā)出警告,許多參戰(zhàn)的愛(ài)國(guó)者會(huì)視此為“背后捅刀”,“想想愛(ài)爾蘭與英國(guó)簽署條約后的下場(chǎng)——最終爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。”
談判桌上的墨跡未干,戰(zhàn)壕里的積雪卻已深。對(duì)于大國(guó)博弈者而言,這或許是一場(chǎng)關(guān)于地緣政治的理性計(jì)算,版圖的變遷不過(guò)是談判籌碼的置換;但對(duì)于那些在這一刻依然緊握鋼槍的士兵,以及無(wú)數(shù)在這場(chǎng)浩劫中失去至親的家庭來(lái)說(shuō),這也是關(guān)于記憶、尊嚴(yán)與身后家園的終極拷問(wèn)。當(dāng)和平的代價(jià)被量化為具體的公里數(shù),真正的挑戰(zhàn)才剛剛開(kāi)始:如何在停火之后,彌合被炮火與妥協(xié)撕裂的人心。
杰米·德特默
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