兩大報告在年末齊跳票，從殲-35到六代機，美國對華情報網失明了

2025年末，美國軍方和戰略決策層出現了一種極為低調的“沉默”：截至12月21日，五角大樓本應該在第四季度發布的2025年《中國軍力報告》仍未見蹤影；特朗普政府的新版《國防戰略》經歷過數次推遲后，至今也仍未公開。

這兩份文件，一份是美國國會授權、要求五角大樓系統性評估美國的主要戰略競爭對手，即中國軍事發展的權威報告，另一份則是介紹美國未來數年國防戰略的優先事項、資源分配的頂層指導文件。

五角大樓這回應該是長記性了，等著看中國在年末有什么新裝備亮相

它們的雙雙延遲，顯然不能用行政流程的滯后解釋過去，像五角大樓的《中國軍力報告》已經形成了相對固定的發布節奏，例如2024年的報告便是在當年12月18日發布的。

因此，今年這種超出常規窗口的延誤，再加上特朗普政府新版《國防戰略》文件的推遲，似乎向外界傳遞了一種信號：美國的軍事戰略評估機制正在陷入遲滯。

這種延誤首先暴露出美國在對華戰略認知，特別是在尖端軍事動態的追蹤上，正面臨日益嚴峻的情報與評估能力危機。

去年五角大樓的《中國軍力報告》就是一個尷尬的例子：當時殲-35已經在珠海航展上公開亮相，但報告仍一字不改地宣稱殲-35的設計“尚未成熟”。

當時殲-35都已經公開亮相了，但五角大樓仍在復讀殲-35設計尚未成熟

更令五角大樓難堪的是，在去年的報告發布不久后，中國又試飛了兩款被認為是六代機的新型戰機，其迅猛發展勢頭完全超出了五角大樓報告的研判，暴露出美國對華情報收集和分析的滯后。

這種滯后不僅在于技術層面的誤判，更在于五角大樓對中國軍事現代化建設的認知固化，即長期依賴“線性推演”模型，將中國視為“軍事領域的追趕者”，但近些年中國軍工技術的井噴式發展卻徹底擊穿了五角大樓這一刻板印象。

除了五角大樓對華情報失察以外，特朗普上任后的美國戰略重心調整，是導致《中國軍力報告》和《國防戰略》延誤的另一核心因素。

還有六代機，五角大樓完全沒有預判到中國的研發進展會如此迅速

在特朗普的主導下，目前美國正經歷一場劇烈且混亂的戰略重心轉移，即從扮演“世界警察”的角色轉向專注美國本土和西半球。

這本質上就是在重塑美國的全球軍事部署態勢，但特朗普這一宏大構想的具體落實仍充滿了不確定性：目前特朗普政府同步推動的軍事改革，諸如合并或削減美軍海外司令部、裁撤高級將領等方案至今仍處于激烈的內部辯論與博弈中。

例如，12月15日《華盛頓郵報》曾報道稱，五角大樓要求美國軍方內部進行重大權力調整，但沒有向國會提供任何細節，令參眾兩院的軍事委員會“深感不安”。

特朗普對美國軍方的清算和改革仍未結束

而這種高層的戰略混亂與劇烈轉向，勢必會向下傳導至具體的軍事規劃與應對文件，新版《國防戰略》與《中國軍力報告》的延誤，正是這種頂層設計尚未敲定的直接體現，即無法在美國戰略調整尚未明確之際倉促出臺。

當然，如果從歷史的角度來看，五角大樓的《中國軍力報告》延誤并非首次，但每次這種延誤出現的時候，都正值美國戰略界發生重大分歧或戰略方向面臨轉折之際。

這一方面暴露出美國對中國軍事能力飛速發展的“情報焦慮”，另一方面也折射出美國自身在劇烈戰略轉向中不可避免的“決策混亂”，報告的延誤必然會使美國在未來的中美戰略競爭中付出額外的機會成本。