出大事了！歐盟通過備戰法案，普京多8個敵人，意大利讓人很意外

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2025年12月17日，歐洲議會一場投票讓整個歐洲乃至全球的目光都聚焦過來了！

針對俄羅斯的“備戰法案”以493票支持、127票反對、38票棄權的壓倒性結果通過。

緊隨其后8個與俄羅斯有陸地或海域接壤的歐洲國家，又火速組建“北約東翼聯盟”。

可就在這來勢洶洶的氣氛里，意大利總理梅洛尼卻當眾潑了冷水，這到底是怎么回事？

歐盟的“備戰法案”

這次歐盟通過的“備戰法案”，核心是要建一個“軍事申根區”，大家都知道申根區讓歐盟國家之間人員和貨物往來不用再查邊境，而“軍事申根區”就是把這套邏輯用到軍事上。

也就是說歐盟成員國的軍隊、武器裝備、軍用物資，跨國家調動時不用再走層層審批流程，能直接快速通過，可好端端的怎么想起這個了呢？

歐洲議會的說法很直接，也很簡單，他們擔心歐盟會和俄羅斯發生沖突，為了避免陷入被動，他們得有所準備，為了實現這個目標，歐盟還計劃投入170億歐元。

這筆錢專門用來升級鐵路、公路、隧道這些基礎設施，比如把部分普通鐵路改成能承載重型坦克的軍用標準，拓寬邊境公路方便軍車通行，尤其是靠近俄羅斯的東歐地區。

這個法案通過可不是簡單的“政策更新”，說明歐盟對俄羅斯的“恐懼已經到了談虎色變的程度”，反對和棄權的票加起來不到三分之一，說明他們幾乎達成必須用強硬手段對付俄羅斯的共識。

過去歐盟主要靠北約和美國保護，現在主動搞“軍事申根區”，就是想自己掌握“防務主動權”，尤其是在美國戰略重心轉向印太的背景下，歐洲怕自己被“拋棄”，得提前攢夠“自保”的本錢。

可他們的底氣從哪來的呢？

8國的底氣

這次組建“北約東翼聯盟”的8個國家分別是波蘭、芬蘭、瑞典、羅馬尼亞、保加利亞，還有波羅的海三國立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞。

明眼人都知道現在俄烏戰場中俄羅斯還占著優勢，可這8國為啥敢主動挑事？其實他們的“底氣”來自三個方面。

在這8個國家里，瑞典雖然是準成員國，但還沒正式加入北約，只能參與北約軍事行動，而其他7個都是正經北約成員國，北約有個“第五條集體防御條款”。

簡單來說就是只要一個成員國遭到攻擊，其他成員國就得一起出兵幫忙，這8國覺得有北約這個“大靠山”在，俄羅斯就算再強，也不敢輕易對他們動手，畢竟真打起來就是和整個北約對抗。

除了靠山的安全感之外，他們還想從歐盟手里要錢要武器，波蘭總理唐納德·圖斯克認為他們8個國家離俄羅斯很近，一旦發生沖突那就是大事，所以真金白銀和武器是必不可少的。

這筆錢分為兩部分，15億歐元的國防項目款，和2028到2034年歐盟計劃花的1300億歐元防務預算，他們認為有了錢就能買更多坦克、導彈、無人機，手里有家伙了，腰桿自然就硬了。

他們算著俄羅斯現在的主要精力在俄烏戰場，要是他們從波羅的海、芬蘭邊界這些方向給壓力，俄羅斯就得分兵應對，這樣一來俄羅斯對烏克蘭的攻勢就會減弱。

他們甚至想好了“挑事的辦法”，比如讓波羅的海三國切斷俄羅斯加里寧格勒州的鐵路通道，畢竟這塊地全靠鐵路和本土聯系，一旦斷了就等于把它“孤立”起來，讓普京難以正常應付。

觀察者網的報道

那么普京又是什么態度呢？

普京的絕不認慫

雖然目前俄羅斯官方還沒出臺正式聲明，但從之前的表態和行動來看，普京的態度已經很明確：絕不妥協，不會向任何人低頭，早在2025年7月，俄羅斯就用實際行動釋放了強硬信號。

當時俄羅斯戰略火箭軍試射了“薩爾馬特”洲際導彈，這種被稱為“末日武器”的導彈能攜帶15枚分導式核彈頭，射程覆蓋整個歐洲，而且試射時特意讓飛行軌跡掠過波蘭上空，就是在警告歐洲。

緊接著普京在核威懾問題常設會議上更新了核學說，明確把“無核國家在有核國家支持下的侵略”納入核打擊范圍，簡單來說要是哪個無核國家（比如波蘭）在其他有核國家（比如美國）的支持下敢打俄羅斯，俄羅斯有權用核武器反擊。

俄羅斯心里很清楚，8國聯盟看似來勢洶洶但其實內部也有弱點，波羅的海三國國力弱，主要靠北約駐軍撐場面，芬蘭、瑞典雖然軍事實力不錯，但畢竟剛來，和其他國家還沒磨合好。

所以俄羅斯的應對策略很清晰，一方面用核威懾“鎮住”對方，不讓他們輕舉妄動，另一方面在波羅的海、芬蘭邊界增派兵力，部署更多導彈和防空系統，用實際軍事存在打破“圍堵計劃”。

參考消息的報道

那么問題來了，這8國的行動對澤連斯基來說是“撿漏”嗎，能否幫他分擔俄羅斯的火力？

澤連斯基的無奈

之前烏克蘭一直靠歐盟和美國的軍援撐著，現在8國聯盟直接把目標對準俄羅斯，的確幫烏克蘭“分擔了壓力”，但其實這對澤連斯基來說風險更大。

他們之所以圍堵俄羅斯，是怕俄羅斯打完烏克蘭后“轉頭對付自己”，所以只會在“不危及自身安全”的前提下幫烏克蘭，一旦局勢失控，他們很可能先顧自己，把烏克蘭拋在一邊。

況且8國的動作還可能會讓俄羅斯對烏克蘭“更狠”，一旦俄羅斯覺得8國和烏克蘭“聯手施壓”，很可能會加大在俄烏戰場的攻勢，到時候烏克蘭的損失會更大。

況且歐盟現在自身都缺錢，8國又要從歐盟分走一大筆防務預算，留給烏克蘭的錢很可能會“縮水”，澤連斯基想靠外援撐下去，只會越來越難。

最關鍵的問題來了，梅洛尼為什么要“置身事外”呢？

梅洛尼的清醒

在歐盟和8國緊鑼密鼓抗俄的時候，梅洛尼一句“意大利不參加”，顯得格外突兀，但她的心里很清楚兩件事，俄羅斯“不能倒”，意大利得“顧自己的日子”。

現在很多國家都在和俄羅斯保持合作，買俄羅斯的石油、天然氣，和俄羅斯做生意，梅洛尼明白，要是跟著歐盟一起把俄羅斯逼到絕路，就會失去貿易伙伴，意大利沒必要趟這渾水。

而且現在意大利經濟不景氣，失業率居高不下，很多企業還靠和俄羅斯的貿易過日子，要是和俄羅斯鬧僵了，能源價格上漲，企業成本增加，老百姓生活壓力也會變大。

萬一以后俄烏達成和平協議，意大利還能和俄羅斯恢復正常貿易，要是現在做得太絕，以后想合作都沒機會了。

那梅洛尼的舉動會遭盟友不滿嗎？其實不會太嚴重，畢竟歐盟內部本身就有分歧，匈牙利早就明確反對“沒收俄羅斯資產援烏”，梅洛尼的表態其實是替這些有顧慮的國家“說了實話”。

而且意大利在歐盟里是“經濟大國”，歐盟的財政預算和經濟救助計劃都離不開意大利的配合，其他國家就算心里不滿，也不會真的和意大利撕破臉，畢竟還得靠意大利一起“扛經濟擔子”。

現在的歐洲，一邊是歐盟和8國急著“備戰抗俄”，一邊是梅洛尼這樣的國家“冷靜拆臺”，美國總統特朗普還在旁邊喊話“歐盟別沖動，不然美國要上門要賬”。

而俄羅斯就像個旁觀者，冷冷看著歐洲的“熱鬧”，同時手里緊握著核威懾和軍事部署這兩張“底牌”，無論接下來會發生什么，但歐洲的“抗俄大戲”才剛剛拉開序幕。