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外國人居留手續費將大幅上漲,2026年度起向歐美看齊。
據相關人士透露,日本政府已決定在下一年度內大幅提高外國人居留手續費用。隨著在日外國人數量不斷增加,政府計劃將居留資格變更及1年以上居留期限更新的手續費從現行的6000日元提高至3萬至4萬日元,而永住許可的手續費則可能從1萬日元上漲至10萬日元以上,目標是達到歐美國家的收費標準。增收部分將用于加強與外國人共生相關的政策措施。
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在12月4日舉行的首次“外國人政策相關閣僚會議”上,日本首相已指示,要根據主要國家的收費標準重新審視現行手續費制度。由于《出入境管理及難民認定法》目前規定手續費上限為1萬日元,政府預計將在明年的通常國會上提交該法的修正案。
那么為何會出現如此急劇的漲價?具體將從何時開始實施?
下面將梳理相關報道內容,解讀未來趨勢以及申請者目前應了解的關鍵要點。
據政府及執政黨相關人士透露,政府已明確方針,將把外國人居留資格手續的手續費提高至“與歐美相當”的水平。
此前,日本的這些手續費一直以“實際成本(印花稅等)”為標準,設定得相對較低。但此次提案將大幅轉向“受益者負擔”原則,即將制度維護和管理成本也納入費用考量,這也是費用飆升的核心邏輯之一。
具體來看,費用調整的核心方向已基本明確:居留資格變更及1年以上居留期限更新手續費從6000日元漲至3萬-4萬日元,永住許可手續費從1萬日元漲至10萬日元以上,后者漲幅將達到10倍。
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這一調整并非憑空設定,而是以歐美國家收費標準為參考。
長期以來,日本的居留手續費用相較于其他國家一直處于“低價”水平,例如,工作簽證的變更或更新費用,在美國約為6.5萬至7.3萬日元,在英國則高達約16.9萬日元。
此次提出的改革方案,正是參考了這些歐美主要國家的收費標準(數萬至十幾萬日元)而設定的。
此外,不僅是法務省下屬的出入國在留管理廳所管轄的手續費用,外務省負責的“此次改革正是要縮小這一價差。
值得注意的是,不僅是法務省下屬出入國在留管理廳管轄的手續費用,外務省負責的“簽證(查證)”簽發手續費也在同步考慮漲價。
關于實施時間,目前已有清晰的推進時間表:
由于現行《出入境管理及難民認定法》規定手續費上限為1萬日元,要實施新標準必須修訂法律。
政府計劃在2025年通常國會上提交《入管法》修正案,待法案通過生效后,從2026年度起正式按新費用標準執行。
這意味著漲價不會立刻生效,但對于計劃未來幾年申請永住、或雇傭大量外籍員工的企業來說,提早規劃已成為必要。
政府此次漲價的核心理由,一是“與歐美國家的價差”,二是在日外國人數量激增帶來的行政成本上升。
從收費原則來看,歐美國家普遍奉行“受益者負擔”原則,即接受行政服務的人需承擔制度運行與維護成本,而日本此前僅覆蓋紙張、人工等實際成本,此次調整正是向這一原則靠攏。
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可以看出,與英語圈主要國家相比,日本的費用低了一個數量級。政府希望通過將費用提升至“數萬~十幾萬日元”的歐美水平,來確保相關財源。
從現實背景來看,截至2024年6月底,在日外國人已達約396萬人,創歷史新高,申請量激增直接推高了審查人工與系統維護成本。
政府強調,此次漲價所得并非“國家盈利”,而是將用于三大具體用途:
加快入境與居留審查;
增配審查官、升級系統,縮短等待時間。
完善接納環境;
擴充日語教育等支持措施,幫助外國人更好地融入日本社會;
強化打擊非法滯留;
針對目前約7萬人的“黑戶”群體,增加查處與強制遣返的預算。
簡單來說,就是用漲價收入既為“共生”鋪路,也為“嚴管”加碼。
從實際影響來看,此次政策受沖擊最大的群體無疑是留學生以及持“家族滯在”簽證的家庭。
以一個四口之家為例:丈夫持工作簽證,妻子和兩個孩子持“家族滯在”簽證,過去全家人辦理更新手續的總費用僅需2.4萬日元(6000日元×4人);若費用漲至每人4萬日元,一次更新就需支付16萬日元。如果居留期限僅為1年,這意味著每年都要承擔這筆固定支出,家庭經濟壓力可想而知。
尤其是辦理經營管理簽證赴日、為孩子讀書規劃的父母,除了要應對公司營收增長、雇傭員工的壓力,每年還需額外承擔全家人的簽證更新費用,政策友好度大幅下降。
企業層面同樣面臨成本壓力。在日本,不少大企業有承擔外籍員工簽證更新費用的慣例,若按新標準執行,單人費用從6000日元漲至3萬~4萬日元,若涵蓋家屬,單人成本可能突破10萬日元。
對于雇傭多名外籍員工的企業,尤其是中小企業,這將成為一筆沉重的固定支出。在此背景下,企業可能會減少外籍員工招聘,或要求員工自行承擔費用,進而影響日本對海外人才的吸引力與員工滿意度。
可以說,此次費用上漲不僅是個人的經濟負擔,更可能重塑企業的外籍人才戰略。
客觀來看,日本政府的這一政策,與安倍經濟學中對外包容、引進外資、扶持旅游的方向明顯相悖。
日本如今的綜合實力,尚未達到可脫離鄰國支持、獨自與歐美比肩的程度。即便當前仍有鄰國游客支撐其旅游市場、投資者關注其房地產行業,日本與歐美大國的經濟差距依然存在,若刻意疏遠鄰國,無疑會錯失重要發展動能。
更值得深思的是,即便傾向于依附美國,這種“依附”能帶來的實際支撐也有限。
日本政客街頭演講時頻繁提及,國民稅收的大部分會以各種名義流入美國,本質上類似“保護費”,但這種投入能否換來真正的安全保障,始終存疑。從長遠來看,日本政府的此類舉措,可能導致日本投資吸引力下降,外籍技術人才望而卻步。
要知道,日本已經錯過了互聯網時代,在AI時代的全球競爭中,人才正是核心競爭力。
如今通過提高簽證成本變相設置人才壁壘,看似對日本有利,實則可能讓日本在新一輪技術革命中再次落后,甚至一步步拖累經濟發展。
值得補充的是,此次簽證及居留手續費漲價,并非日本近期唯一的涉外收費調整。
據《日本經濟新聞》報道,政府已敲定從2026年7月起,將國際觀光旅客稅(出境稅)從現行每人1000日元漲至3000日元,增收部分用于應對觀光地擁擠等“過度旅游”問題。
出境稅與居留手續費的同步漲價,是否會形成“組合效應”進一步削弱日本的對外吸引力,仍需持續關注。
而日本政府的強硬路線已在國內引發反彈,12月15日國會參議院預算委員會上,在野黨代表直指其政策“賣國棄民”,首相官邸前也出現了民眾抗議浪潮,這也意味著相關政策的推進可能面臨更多變數。
前天,成竹團隊剛剛結束為期一周的日本考察,
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