2025年，中國(guó)專利制度到了“拐點(diǎn)”

作者 | 刀柄

（來(lái)源：專利茶館）

近日有公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至 2025 年 12 月 18 日，中國(guó)發(fā)明專利總結(jié)案量達(dá)到 159.3 萬(wàn)件，整體平均授權(quán)率為 59.1%，駁回率 25.2%，撤回率 15.7%。從表面數(shù)據(jù)看，這仍是一組穩(wěn)定且可預(yù)期的指標(biāo)。在高基數(shù)運(yùn)行的背景下，審查體系并未出現(xiàn)明顯失序，授權(quán)率也沒(méi)有出現(xiàn)斷崖式下滑。但如果僅以平均值作為判斷依據(jù)，反而容易忽略真正正在發(fā)生的變化。2025 年的重要性，并不在于數(shù)量，而在于結(jié)構(gòu)。

當(dāng)授權(quán)率被進(jìn)一步拆解，就會(huì)發(fā)現(xiàn)制度運(yùn)行邏輯正在發(fā)生深刻調(diào)整。不同 IPC 技術(shù)領(lǐng)域之間的授權(quán)率差距明顯擴(kuò)大，不同權(quán)利要求結(jié)構(gòu)、說(shuō)明書復(fù)雜程度、實(shí)質(zhì)審查節(jié)奏之間，也呈現(xiàn)出高度一致的方向性變化。這些變化并非偶然，而是共同指向一個(gè)事實(shí)：發(fā)明專利正在從“鼓勵(lì)廣泛申報(bào)”的制度階段，轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)篩選、結(jié)構(gòu)留存”的新階段。

在所有數(shù)據(jù)中，最具象征意義的，并不是整體授權(quán)率，而是個(gè)人申請(qǐng)人僅 17.8% 的授權(quán)率，這一數(shù)字創(chuàng)下歷史新低。與之形成鮮明對(duì)比的，是企業(yè)申請(qǐng)人 57.4% 的授權(quán)率，以及高校和科研院所分別高達(dá) 72.4% 和 71.4% 的通過(guò)率。這種差距已經(jīng)無(wú)法簡(jiǎn)單歸因于撰寫水平或代理能力，而更像是制度演化過(guò)程中自然形成的結(jié)果。個(gè)人申請(qǐng)人并未被法律排除在發(fā)明專利制度之外，但正在被制度運(yùn)行邏輯持續(xù)邊緣化。

這種變化并非突然發(fā)生。回顧過(guò)去十多年，中國(guó)發(fā)明專利制度長(zhǎng)期承擔(dān)著擴(kuò)大創(chuàng)新參與面、快速積累技術(shù)儲(chǔ)備的任務(wù)。在這一階段，制度對(duì)各類申請(qǐng)主體持高度包容態(tài)度，個(gè)人發(fā)明人也曾是重要組成部分。但隨著專利數(shù)量達(dá)到高位、審查資源承壓、創(chuàng)新質(zhì)量成為更核心的政策目標(biāo)，這一運(yùn)行邏輯正在發(fā)生轉(zhuǎn)向。2025 年，正是這種轉(zhuǎn)向集中顯現(xiàn)的一年。

從授權(quán)率更高的申請(qǐng)?zhí)卣骺梢郧宄乜吹街贫绕玫淖兓?。方法類及方法與產(chǎn)品結(jié)合的權(quán)利要求，明顯優(yōu)于單一產(chǎn)品方案；權(quán)利要求數(shù)量較多、技術(shù)路徑完整的方案更容易獲得認(rèn)可；說(shuō)明書篇幅更長(zhǎng)、技術(shù)表達(dá)更工程化的申請(qǐng)，其授權(quán)率顯著更高；權(quán)利要求書中包含公式、參數(shù)、量化指標(biāo)的申請(qǐng)，授權(quán)率最高。這些特征高度一致地指向一種申請(qǐng)主體類型：具備組織化研發(fā)能力、工程化技術(shù)積累和體系化表達(dá)能力的機(jī)構(gòu)型創(chuàng)新主體。

而個(gè)人申請(qǐng)人，恰恰最難滿足這些隱性門檻。個(gè)人創(chuàng)新往往以改良性構(gòu)想、跨領(lǐng)域組合或工程實(shí)現(xiàn)不充分的方案為主，在當(dāng)前審查邏輯下，越來(lái)越難以通過(guò)嚴(yán)格的創(chuàng)造性和充分公開(kāi)審查。這并不意味著個(gè)人創(chuàng)新價(jià)值的降低，而是發(fā)明專利本身的制度定位正在發(fā)生變化。

2025 年的發(fā)明專利，已經(jīng)不再主要被視為一種創(chuàng)意保護(hù)工具，而被明確錨定為可驗(yàn)證、可評(píng)估、可轉(zhuǎn)化的技術(shù)資產(chǎn)。這一轉(zhuǎn)變并未體現(xiàn)在某一條具體法律條文中，卻通過(guò)審查標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)結(jié)構(gòu)和資源分配被系統(tǒng)性地貫徹下來(lái)。在這樣的制度環(huán)境中，發(fā)明專利更像是產(chǎn)業(yè)體系中的技術(shù)賬目，而非個(gè)人靈感的權(quán)利記錄。

撤回率達(dá)到 15.7%，同樣釋放出清晰信號(hào)。這并不代表制度失效，反而意味著越來(lái)越多申請(qǐng)人在經(jīng)歷審查意見(jiàn)后選擇理性止損。發(fā)明專利正在退出“試錯(cuò)型申報(bào)”的時(shí)代，申請(qǐng)人與制度之間的博弈更趨理性，這在客觀上提升了整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

從這一意義上說(shuō)，2025 年是中國(guó)發(fā)明專利制度的結(jié)構(gòu)拐點(diǎn)之年。制度并未突然收緊，而是完成了一次安靜而深刻的重塑。發(fā)明專利正在從普惠型創(chuàng)新工具，轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量技術(shù)篩選機(jī)制；從數(shù)量擴(kuò)張的政策抓手，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

從 2025 年開(kāi)始，中國(guó)發(fā)明專利制度將更明確地回答一個(gè)問(wèn)題：什么樣的創(chuàng)新，值得被確認(rèn)為“技術(shù)資產(chǎn)”。這，也許才是這一年作為“拐點(diǎn)之年”的真正意義。

（本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表知產(chǎn)力立場(chǎng)）

封面來(lái)源 | Pixabay 編輯 | 布魯斯