11月財政支出降幅收窄，衛生健康科技成重點投入領域

哈嘍，大家好，今天小睿就帶大家拆解 2025 年11月財政數據：收入增速回落、支出降幅收窄，背后藏著哪些政策信號？

12月中旬，財政部公布了2025年1-11月的財政收支數據。

對于普通老百姓來說，財政數據看似離我們很遠，但其實和就業、民生保障、基建建設都息息相關。

這次11月的數據，既暴露了當前經濟轉型期的一些壓力，也釋放了明確的政策發力信號。接下來我們就一步步拆，看懂這些數據到底意味著什么。

收入持平，支出回暖

先看大家最關心的財政收入，2025年1-11月，全國一般公共預算收入同比只漲了0.8%，增速不算高。

到了11月當月，收入和2024年同期持平，沒增沒減，這也是下半年以來增速最低的一個月。

這里面主要是稅收收入增速降了，11月稅收同比只漲2.8%，比10月的8.6%少了不少。

不過有兩個亮點，個人所得稅和增值稅還保持著不錯的增長；但企業所得稅受經濟大環境影響，出現了下滑。

非稅收入的降幅倒是收窄了，11月同比下降10.8%，比10月的-33%好了很多，說明財政收入的“副業”壓力在緩解。

支出方面則傳來好消息：雖然11月當月還是同比下降3.7%，但和10月的-9.8%相比，降幅已經大幅收窄，明顯回暖。

而且錢都花在了刀刃上，衛生健康、科技、節能環保這些民生和發展相關的領域，支出增速都排在前面。

不過社保就業、城鄉社區建設這些領域的支出暫時還是負增長，能看出財政花錢“有保有壓”，優先保障關鍵領域。

政府性基金的“冰火兩重天”

除了一般公共預算，還有一個重要數據叫“政府性基金”，這部分收入主要和賣地相關，受房地產市場影響很大。

從數據上看，這部分收入確實壓力不小，2025年1-11月，全國政府性基金收入同比下降4.9%，11月當月更是降了15.8%，核心原因就是房地產市場調整，11月賣地收入同比降了26.8%。

但好消息是，政府性基金支出已經開始發力回升了。

11月當月支出同比增長2.8%，和10月的-38.2%相比，簡直是“觸底反彈”。

這背后是中央出手了，10月從地方政府債務結存限額里安排了5000億元，其中2000億元專門用來支持地方搞投資建設，江蘇、浙江這些省份已經拿到額度開始落地，有效帶動了支出回暖。

2026年財政要“主動靠前發力”

從這次的數據和政策信號來看，2026年的財政政策方向已經很明確了，要更積極、更主動地發力。

根據權威解讀，明年財政會重點做這幾件事，一是保持支出強度，預計財政赤字率會穩定在4%左右，確保有足夠的錢支持經濟發展。

二是繼續發專項債、特別國債，重點支持基建和民生項目。

三是優化花錢結構，繼續向科技、民生、綠色發展這些關鍵領域傾斜，同時幫地方緩解財政壓力，讓政策更精準有效。

不過也要注意一個風險房地產需求還沒完全提振，這會繼續影響地方財政收入。所以后續還需要政策協同發力，讓經濟內生動能慢慢恢復。