第七屆聯合國環境大會通過能源轉型礦產與金屬環境友好型管理決議

本文來源于海潮天下（Marine Biodiversity）

內羅畢當地時間12月12日，為期五天的第七屆聯合國環境大會（UNEA-7）在聯合國環境規劃署總部收官。在這場被稱為全球環境治理“最高決策”的會議上，來自各國的部長級代表最終敲定了11項決議和3項決定，并將礦產資源的透明化治理、珊瑚礁的生態韌性修復等議題寫入了核心部長宣言。

隨著全球向低碳能源轉型，鋰、鈷、鎳等礦產的開采規模前所未有。哥倫比亞與阿曼在會上聯合發起的礦產與金屬管理決議，直指向這些原材料在開采和加工環節中的環境隱患。決議要求國際社會建立更嚴格的生命周期標準，減少采礦尾礦對周邊生態的二次破壞。對于許多處于礦產供應鏈上游的發展中國家，大會明確了技術轉讓與循環經濟模式的必要性，試圖在資源獲取與生物多樣性保護之間建立一種平衡，而非以往那種“掠奪式”的開發、開采邏輯。

針對海洋生態，大會重點討論了珊瑚礁因氣候升溫而面臨的大規模白化。此次達成的協議不再局限于單一國家的保護措施，而是轉向構建全球監測網絡。宣言中提到，必須利用最新的科技手段培育具有耐熱屬性的珊瑚品種，并以此作為恢復熱帶近海生態功能的突破口。這種從“被動保護”向“主動干預”的思路轉變，實際上是為了應對氣候變化對全球數億人糧食安全造成的直接威脅。

本屆大會的討論邊界還在進一步向新興領域擴張。人工智能系統的能效表現、冰川消融引發的跨界風險，甚至是體育賽事如何減少碳足跡，都出現在了最終的決議清單中。雖然在深海采礦及環境犯罪等敏感議題上，各國因利益博弈未能達成一致，但大會通過的《2026—2029年中期戰略》為未來幾年的全球環境合作框定了基礎預算與執行路徑。

在互不信任和虛假信息泛濫的國際語境下，內羅畢會議達成的這疊決議文件，某種程度上是多邊主義在現實壓力下的一次艱難推進。它將更多地介入到全球經濟的供應鏈、科技監管以及資源分配的細枝末節中，試圖在復雜的國際政治環境中尋找環境保護的“最小公倍數”。

海潮天下（Marine Biodiversity）小編曾經有幸參與過三次聯合國環境大會。看了此次會議的成果文件之后，總體感覺是，今年內羅畢這些決議看似全面，實則把最難的利益分配撇開了。畢竟，在礦產供應鏈和AI能效這些新賽道上，發達國家想的更多的是推環保標準，發展中國家則盯著技術轉讓的成本誰來掏。多邊框架固然能給出一套話語體系，但真到了執行層面，國家主權利益與全球公共屬性的摩擦只會更劇烈。所以，別盯著那些漂亮的宣言看，恐怕還得看后續各方的出資意愿。當然了，畢竟還是一個不錯的多邊舞臺，后續看落實。

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文 | 滄溟

編輯 | 海潮君

時間 | 2025年12月20日

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