對華合約全部撕毀！中國又一伙伴背后捅刀，騙走20億倒向美國

前言

手握全球頂級鋰礦資源，收下中國近20 億美元投資和獨家開采技術后，玻利維亞新政府竟突然變臉 ，不僅暫停中企項目，還撕毀合約，甚至轉頭與美國簽署關鍵礦產協議。

一邊是中國實打實的技術賦能與讓利合作，一邊是美國尚未落地的口頭承諾，玻利維亞究竟為何甘愿冒違約風險“背后捅刀”？

當洋蔥比信用更昂貴

南美高原的風向變了，變得比烏尤尼鹽沼夜晚的冷風還要刺骨。

誰也沒想到，原本轟鳴的工地會突然陷入死寂，那些已經漂洋過海抵達港口的重型采礦設備，還沒來得及卸貨，就被一紙禁令死死攔在國門之外，這距離那場舉世矚目的簽約儀式，僅僅過去了一年。

當時，中國企業帶著全球獨家的技術和數十億美元的誠意而來，被視為這里的座上賓，如今，新政府上臺不過滿月，就把這份沉甸甸的“投名狀”撕得粉碎，轉頭撲向了北邊那個斷交了十七年的老對手——美國。

這是一場關乎近二十億美元真金白銀的豪賭，也是一次令人咋舌的地緣政治變臉，究竟是什么讓玻利維亞甘愿背上“背信棄義”的罵名，去擁抱一個虛無縹緲的承諾。

剝開地緣政治的宏大敘事，這其實是一個關于饑餓、誘惑與技術壁壘的殘酷故事，要把這種匪夷所思的“翻臉”邏輯理順，得先看看玻利維亞普通人的菜籃子。

2025年的頭四個月，對于當地百姓來說簡直是煎熬，去市場上轉一圈，你會發現洋蔥和番茄的價格竟然比去年飆升了九成，就連最普通的甜菜和青豌豆，身價也漲了一半以上，通脹率像失控的野馬沖到了5.9%，直接把低收入群體的飯碗撞得粉碎。

在這個國家，民生危機的背后是枯竭的國庫，查一查賬本就會發現，這個國家的家底薄得驚人，外匯儲備總量雖然賬面上還有32億美元，但實際上真正能拿出來應急的美元現鈔，只剩下可憐的1.47億。

這筆錢，不僅要應付龐大的公共開支，甚至連公務員下個月的工資能不能按時發出來都是個懸念，在這樣的經濟窒息時刻，新總統羅德里戈?帕斯登場了。

這位剛在11月8日宣誓就職的總統，身上有著鮮明的標簽，華盛頓美利堅大學的國際關系學位、政治管理碩士頭銜。

這種深厚的美國學術背景，加上團隊中隨處可見的美式精英影子，讓他看問題的視角天生就帶著某種偏向，在他眼里，中國企業承諾的那些長遠的、需要耐心建設的產業紅利，就像畫在墻上的餅，解不了眼下財政赤字和高額債務的“餓”，而就在他急得團團轉的時候，美國人來了。

這一回，華盛頓的算盤打得很精，商務部長雷蒙多親自登門，帶來了一份所謂的“關鍵礦產合作框架協議”，隨之拋出的誘餌足以讓急需輸血的帕斯政府失去理智，美洲開發銀行提供的20億美元基礎設施貸款，以及一系列取消關稅、技術轉讓的美好愿景。

對于窮得只剩下鋰礦的玻利維亞新政府來說，這筆錢不僅是救命稻草，更是帕斯鞏固政權、借美國安全機制整治國內毒品問題的捷徑，于是，他毫不猶豫地選擇了“快錢”，哪怕這筆錢的代價是犧牲國家信譽。

被忽視的科學屏障

然而，政治家們在密室里的一揮而就，往往會撞上現實中堅硬的物理壁壘，玻利維亞敢于撕毀合同的底氣，源于美國承諾要在烏尤尼鹽沼建設新的鋰提取工廠，這聽起來很美，但在工程技術界看來，這簡直是個笑話。

烏尤尼鹽沼雖然坐擁全球兩成以上的鋰儲量，被譽為“白色黃金”，但它有個致命的生理缺陷——極高的鎂鋰比。

通俗點說，這里的鹵水里雜質多得離譜，想把鎂分離出去留下鋰，難度堪比大海撈針，這也是為什么這片寶藏沉睡了這么多年，歐美巨頭們來了一波又一波，最后都搖頭離開的原因。

直到2024年，中國企業帶著“直接提鋰技術（EDL）”敲開了這扇門，這并不是運氣，而是實打實的技術碾壓。

正是依靠這項獨步全球的技術，寧德時代牽頭的CBC聯合體和中信國安才敢砸下近20億美元，計劃建設年產能3.5萬噸的工廠，為了體現誠意，合作模式甚至寬厚到了“不講理”的地步，擁有核心技術的中國企業只負責干活和管理，卻讓當地鋰業公司（YLB）拿走了51%的控股權。

現在，美國人指著地圖上中國企業原本規劃的區域說“我們也要在這里建廠，”這不僅是搶地盤，更是在挑戰科學常識。

因為截至目前，美國企業手里根本沒有成熟的針對高鎂鋰比鹽湖的工業化解決方案，更別提有哪家美企真正表露過接盤這個棘手項目的意愿，所謂的“礦業技術支持”，更像是一張無法兌現的空頭支票。

華盛頓真正想要的，是特普朗政府宣稱的“國家能源緊急狀態”戰略下，對南美“鋰三角”的絕對控制權，他們的目標很純粹，切斷中國新能源產業的原料大動脈，搞所謂的“去中國化”供應鏈。

至于玻利維亞能不能真的產出鋰，美國并不關心，只要中國人不在這里產鋰，美國的目的就達到了。

違約的代價與大國的后手

這一場豪賭，玻利維亞可能已經輸在了起跑線上。

美國承諾的那20億美元貸款，聽著響亮，想拿到手卻難如登天，美洲開發銀行的每一分錢，都需要經過美國國會那種冗長、繁瑣且充滿黨爭算計的審批流程，少說也得耗個一年半載，這對于此刻等著米下鍋、只有不到兩億現金的玻利維亞財政來說，就是傳說中的“遠水救不了近火”。

更現實的絕境在于法律與經濟的雙重反噬，根據國際商業規則，單方面撕毀合同需要支付巨額違約金，這筆錢動輒數億美元，想想那個只剩1.47億美元的國庫，玻利維亞拿什么賠，更別提項目停工后，原本承諾修建的公路停了，上萬個許諾給當地人的就業崗位瞬間化為泡影。

民眾期待的稅收紅利消失，取而代之的是持續的高通脹和失業潮，憤怒的情緒一旦在民間發酵，新政府的支持率恐怕會比洋蔥腐爛得還要快。

反觀中國，面對這場突如其來的背刺，展現出的并非驚慌，而是從容，這這種從容底氣源于深謀遠慮的布局，中國的新能源戰車，從來就不靠單一的輪子轉動。

在西部的廣袤大地上，中國自己的超大鋰礦帶勘探正進行得如火如荼，技術迭代讓國內資源的提取效率日益精進。

把視線投向海外，那更是一張密不透風的網，在非洲津巴布韋，中礦資源拿下的Bikita鋰礦，坐擁34.4萬噸鋰氧化物儲量，年產70萬噸的選礦產能早已開始運轉，在阿根廷、在智利，多個中國主導的鋰礦項目正在加速擴產。

這一套分散化、多元化的全球供應鏈體系，早就為任何可能的單一節點斷供做好了冗余備份，但這并不意味著我們會吃啞巴虧。

維權程序已經啟動，國際仲裁的利劍出鞘，這不僅是為了索賠那真金白銀的損失，更是在國際商戰中立下一個規矩，任何基于政治投機而踐踏契約精神的行為，都必須付出慘痛的信譽代價。

筆者觀點

對于玻利維亞新政府而言，這就像是吞下了一枚包裹著糖衣的毒藥。他們以為抓住了美國的援手就能跳出經濟泥潭，殊不知自己只是被當作了地緣博弈中的一枚過河卒子。

當那些誘人的口頭承諾遲遲無法變現，當國際投資者因為這里的政治高風險而紛紛繞道，當原本觸手可及的產業升級機會變成了爛尾工地，時間最終會給出那個殘酷的答案，那些為了短期利益而拋棄真心伙伴的人，終將落得兩手空空。

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