東勝何如？見暖見新

日出東方，美不勝收。站在“十四五”發展征程的關鍵節點回望，東勝區交出了一份經濟蓬勃、社會和諧、氣象一新的高質量發展答卷。這不僅僅是一系列亮眼的數據攀升——地區生產總值跨越千億臺階，綜合實力躋身全國百強區第44位；更是一場由內而外的深刻“煥新”：城市核心競爭力在營商環境的優化中淬煉提升，城市面貌在有機更新中煥發活力，居民幸福感在精細化治理中持續加溫。“十四五”以來，東勝區以營商環境之“優”，促經濟大盤之“穩”，謀城市形象之“新”，鑄民生幸福之“基”，走出了一條資源型城市轉型升級與魅力重塑的“東勝路徑”。

今天，東勝區“十四五”成就系列報道推出第四篇《東勝何如？見暖見新》。

從營商“高地”到發展“熱地”：

打造近悅遠來的投資創業首選地

營商環境是區域發展的核心競爭力。東勝的發展并非停留在口號，而是力圖構建起支撐高質量發展的強大引力場，推動政務服務從“能辦”向“好辦、快辦、暖心辦”的深刻轉變。

流程再造，讓辦事效率“跑起來”。

針對企業和群眾“多頭跑、重復跑”的痛點，東勝大力推行“高效辦成一件事”改革。

“補助金額將直接進入銀行賬戶，過去要跑多個部門分辦，現在‘一表申請、一窗受理’，省了不少心。”喬彩英為姐姐辦理殘疾人證升級的經歷，是東勝區政務服務改革的一個縮影。過去需奔波多個部門，如今在政務服務網提交申請后，20分鐘內即完成初審，后續流程由數據在部門間“代跑”，證件郵寄到家，補助直接到賬。

目前，東勝區政務服務改革已累計辦結新生兒出生、企業信息變更等高頻事項超4.2萬件，申請材料平均壓減45%以上。針對企業，組建42人的“幫您辦”專業團隊，提供從注冊到運營的全流程服務。維邦金鈺府項目從備案到拿地開工，用時不到兩個月，申請材料、辦理時間和跑動次數分別壓減17%、70%和47%。

服務前置，讓政企關系“親起來”。

在東勝，政企關系正悄然發生著溫暖的轉變——政府從審批窗口后的“坐等者”，變為主動上門的“服務生”。這不僅是一個姿態的調整，更是一套制度化、常態化的“親清”互動機制。

關鍵一招，是讓領導干部與企業“坐在一起”。48名縣處級領導定點聯系民營企業，“企業家餐敘會”成為固定節目。企業家們在這里暢談發展中的堵點與期盼，實打實的解決方案隨之跟進。

更深入一步的，是讓管理者親身“走一遍流程”。東勝創新開展“我陪群眾走流程”活動，各部門負責人轉換身份，化身“陪辦員”，全流程體驗企業群眾辦事。東勝區住建局副局長張晨波在陪同企業辦理施工許可證時，現場協調、精準指導，切實解決了項目分期報建的實操難題。他感慨：“只有自己走一遍，才能發現審批環節中那些看不見的‘坎’。” 這種沉浸式體驗，推動著政務服務從“能辦”向“好辦、易辦”持續優化。

傾聽的聲音也更加多元。東勝區聘請企業辦事員、媒體記者等擔任營商環境“體驗官”，體驗官們提出的“停車難”等城市治理細節問題，被迅速納入整改清單。很快，一項“共享內部資源”的舉措落地，全區累計開放機關事業單位內部停車位3779個，用空間的“小共享”解決了群眾出行的大煩惱。這一系列主動向前一步的舉措，讓“親而有度、清而有為”的新型政商關系在東勝變得可知可感，構筑起政企同心、共贏發展的堅實基礎。

生態優化，讓市場活力“涌起來”。

如果說高效的政務是陽光雨露，那么完善的要素保障與公平的法治環境，就是滋養企業扎根生長的深厚沃土。東勝區精心構筑起良性生態，讓市場的活力如泉水般持續涌動。

在這里，發展的養分能精準“滴灌”。東勝搭建起常態化的政金企對接橋梁，讓金融活水不再遙不可及。累計超457億元的授信協議，成為許多中小企業破解融資瓶頸、實現擴產升級的“及時雨”。

打造“24小時自助法院”，以數字法治保護企業權益；建設自治區首個縣域配電網“零計劃停電”示范區，提升要素保障可靠性……一套覆蓋資金、法治、要素的“組合拳”，打出了令人矚目的成效：全區市場主體總量已突破12.7萬戶。這蓬勃生長的數字背后，是強大的“磁吸效應”，讓東勝區連續兩年榮膺自治區中心城區營商環境評估榜首，“東勝模式”更作為典型經驗，入選“2024美麗中國建設案例”，成為觀察中國縣域現代化治理的鮮活樣本。

從城市更新到治理現代化：

構筑宜居宜業的品質活力之城

城市形象的煥新，既需要營商環境的“軟實力”支撐，也離不開城市功能與治理的“硬實力”提升。

市場化更新，讓歷史街區“活起來”。

打破“拆舊建新”的慣性思維，東勝區探索出政府引導、國企運營、商戶居民多方參與的可持續更新模式。以“東勝1980”老街區改造為例，區屬國企投入1700萬元改造基礎設施，帶動50戶居民將房屋委托運營，引入82家特色商戶。改造后，這里集逛、賞、食、玩于一體，年吸引游客約80萬人次，房屋租金大幅上漲，盤活了周邊8萬平方米閑置資產，直接帶動就業約700人。以“留改拆”并舉的微改造，留住了城市記憶，也激發了商業活力。

攻堅式解難，讓民生痛點“通起來”。

敢于向歷史遺留問題“動刀”，是東勝提升城市治理水平的鮮明態度。面對困擾數十年的缺水難題，2024年7月，中心城區引黃供水工程正式通水，通過四級加壓讓黃河水“逆流而上”，新增日供水能力5萬噸，徹底解決了高原城區的供水短缺問題。同時，東勝區以巨大決心化解房地產領域矛盾，五年間累計整治198個住宅小區遺留問題，受益群眾超20萬人；推進204個老舊小區改造，以實際行動推動“住有所居”到“住有優居”的溫暖升級。

智慧化賦能，讓生活圈層“優起來”。

在東勝，“一刻鐘”不僅是時間尺度，更是衡量生活幸福感的溫暖半徑。這里正通過智慧賦能，將便利層層注入市民的日常肌理。

“1+4”服務模式的推行，讓政務服務觸角直達街巷。150余項區級高頻事項下沉至4個街道，居民辦事不再“跑遠處”。更大的變化發生在社區生活的細節里：新建的12個智慧停車場和1140個公共充電樁，巧妙化解了“停車難”和“充電遠”的煩惱；100個暖城驛站快遞終端遍布街頭，讓取件寄件如同下樓散步一樣方便。

“現在啊，買菜、取快遞、辦點兒事，順路就全解決了，日子過得特別‘溜’。”家住郝家圪卜社區的王阿姨笑著感嘆。這聲“順溜”背后，正是城市“毛細血管”在智慧賦能下全面暢通的生動寫照——生活不再被瑣事拉扯，而是圍繞居民的需求，高效、從容地重組。東勝用精準的數字化投入，換來了百姓實實在在的省心與舒心。

從綠色基底到幸福加碼：

營造安居樂業的美好生活體驗

從綠色基底到幸福加碼，東勝營造宜居環境的努力，最終都沉淀為市民可感可及的溫暖體驗。

這里的宜居，建立在堅實的綠色根基之上。作為黃河流域的重要節點，東勝深入參與“三北”工程攻堅戰，累計完成7.6萬畝林草生態建設，森林覆蓋率達30.4%。同時，建成26座自治區級以上綠色礦山，讓空氣質量優良率連續五年穩定在85%以上，實現了發展與保護的和諧共生。

這里的溫暖，精準滴灌到“一老一小”的關鍵需求中。在養老方面，東勝入選全國醫養結合示范縣，建成30余處“桑榆香廚”助老餐廳，將熱乎飯送到老人身邊。在教育方面，通過集團化辦學、新建回購學校等方式，讓孩子們在家門口就能上好學。正如從湖南來此發展的商人梁光明所言，東勝“既有一線的姿態和格調，又有小地方的煙火氣”，這份宜居的吸引力，讓他最終選擇將全家接來團聚。

這里的活力，源于文化的滋養與經濟的蓬勃。東勝全新打造“一圖游東勝”線上文旅平臺，全年開展160余場特色文化活動。民營經濟貢獻了全區70%以上的GDP和80%以上的就業，成為活力的源泉。從北京回鄉創業的王皓晨，不僅創立的品牌深受歡迎，他本人也獲評“暖城推薦官”。這種個人夢想與城市發展的同頻共振，正是東勝魅力最生動的寫照，共同繪就了一幅安居樂業的美好畫卷。

“十四五”征程將盡，回望來時路，東勝以營商環境之“優”，促經濟大盤之“穩”，謀城市形象之“新”，鑄民生幸福之“基”的實踐路徑已被證明行之有效。連續兩年問鼎自治區營商環境評估榜首，東勝開放、活力、宜居、幸福的嶄新形象，正從藍圖化為現實。

百里之行半九十，千尺竿頭須再攀。站在“十五五”的新起點，東勝的目光更為高遠。未來，東勝將繼續推動發展從規模擴張向內涵式品質提升深刻轉型。以更大的魄力構建現代化產業體系，以更細的“繡花功夫”推進城市治理，以更實的舉措增進民生福祉，以持續優化的生態、近悅遠來的胸懷，邀請更多人才與企業攜手，共同奔赴一個競爭力更強、幸福感更足、更加“美不勝收”的未來。

（記者：傅雨維）

編輯：任施瑤 審核： 韓改琴 白慧敏 張睿博 廉曉梅

校對：魯敏

新聞熱線：0477—8139311

聲明：東勝區融媒體中心原創稿件

未經授權，禁止轉載。對不遵守本聲明者，本平臺保留追究其法律責任的權利。