解放軍嚴(yán)正發(fā)聲，泰柬接到王毅外長(zhǎng)電話(huà)，中方提出兩個(gè)嚴(yán)肅要求

12月18日下午，兩通來(lái)自北京的電話(huà)打破了東南亞邊境的硝煙彌漫。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅分別撥通柬埔寨外交大臣布拉索昆和泰國(guó)外長(zhǎng)西哈薩的電話(huà)，語(yǔ)氣嚴(yán)肅地傳達(dá)了中方的立場(chǎng)。此時(shí)，柬泰邊境的炮火已經(jīng)持續(xù)了11天，75萬(wàn)人流離失所，50多人在沖突中喪生。更讓北京揪心的是，柬埔寨奧多棉吉省的奧斯瑪賭場(chǎng)區(qū)域遭到炮擊，中國(guó)公民在戰(zhàn)火中受傷。

邊境烽火，中國(guó)公民陷入危局

12月7日下午，柬泰邊境再次響起槍聲。雙方軍隊(duì)在多個(gè)地點(diǎn)交火，泰國(guó)空軍出動(dòng)F-16戰(zhàn)斗機(jī)空襲柬埔寨軍事目標(biāo)，柬埔寨用BM-21"冰雹"火箭炮還擊。炮彈落入泰國(guó)素林府的醫(yī)院，病人和醫(yī)護(hù)人員緊急疏散到掩體。戰(zhàn)火迅速蔓延，從柏威夏省一路打到奧多棉吉省、菩薩省，邊境八百多公里的戰(zhàn)線(xiàn)上到處是爆炸聲和濃煙。

這已經(jīng)是今年柬泰第二輪大規(guī)模沖突了，上一次停火協(xié)議的墨跡還沒(méi)干透，雙方就又打了起來(lái)。

戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)得太突然，邊境地區(qū)的中國(guó)公民來(lái)不及撤離。柬埔寨奧多棉吉省有大量中國(guó)投資的項(xiàng)目和企業(yè)，還有不少在當(dāng)?shù)毓ぷ魃畹闹袊?guó)人。12月10日，一枚炮彈落在奧斯瑪賭場(chǎng)區(qū)域，中國(guó)公民在爆炸中受傷。中國(guó)駐柬埔寨大使館立刻啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，核實(shí)傷員情況，協(xié)調(diào)救治工作。使館連續(xù)發(fā)布安全提醒，要求柏威夏省、奧多棉吉省、班迭棉吉省、馬德望省、菩薩省等邊境地區(qū)的中國(guó)公民盡快轉(zhuǎn)移到安全地帶。

泰國(guó)一側(cè)的情況同樣危險(xiǎn)。中國(guó)駐泰國(guó)使館緊急提醒在烏汶府、四色菊府、素林府、武里南府、沙繳府、尖竹汶府、達(dá)叻府等七個(gè)邊境府的中國(guó)公民密切關(guān)注安全形勢(shì)，避免前往邊境地區(qū)。這七個(gè)府加起來(lái)綿延數(shù)百公里，沿線(xiàn)有不少中國(guó)投資的工廠(chǎng)、種植園和基建項(xiàng)目。

戰(zhàn)火一起，工地停工，工人撤離，項(xiàng)目陷入停頓。更要命的是，柬埔寨退出了在泰國(guó)舉辦的第33屆東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)，原本計(jì)劃參賽的中國(guó)企業(yè)贊助商和觀(guān)眾也受到影響。

王毅在電話(huà)里對(duì)雙方外長(zhǎng)說(shuō)得很直白：這輪沖突烈度遠(yuǎn)超以往，持續(xù)下去對(duì)雙方都無(wú)益。中方作為柬泰兩國(guó)的朋友和近鄰，最不希望看到兩國(guó)兵戎相見(jiàn)，對(duì)沖突造成雙方平民傷亡深感痛心。這番話(huà)里透著急切，也透著無(wú)奈。柬埔寨是"柬鐵"，泰國(guó)常說(shuō)"中泰一家親"，兩個(gè)都是中國(guó)的好朋友，現(xiàn)在打成這樣，北京看著揪心。

戰(zhàn)火還在燒，北京坐不住了。12月18日，中國(guó)外交部亞洲事務(wù)特使已經(jīng)啟程赴柬埔寨和泰國(guó)穿梭溝通。王毅在電話(huà)里明確表態(tài)，中方在柬泰邊境爭(zhēng)端問(wèn)題上堅(jiān)持勸和促談、公平公允，支持東盟的調(diào)停努力。中方將繼續(xù)牽線(xiàn)搭橋，為推動(dòng)柬泰重建和平發(fā)揮建設(shè)性作用。這次中國(guó)出手調(diào)停，不光是為了地區(qū)和平，更是為了保護(hù)自己的利益。

兩點(diǎn)關(guān)切，北京的底線(xiàn)在哪里

王毅在電話(huà)里提出的第一個(gè)要求，是希望柬泰兩國(guó)采取有效措施保障中方項(xiàng)目和人員安全。這話(huà)聽(tīng)起來(lái)客氣，實(shí)際上是在劃紅線(xiàn)。中國(guó)在柬埔寨和泰國(guó)都有大量投資，邊境地區(qū)更是中國(guó)"一帶一路"倡議的重要節(jié)點(diǎn)。

柬埔寨的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、金邊至西哈努克港高速公路、暹粒吳哥國(guó)際機(jī)場(chǎng)，泰國(guó)的中泰鐵路、曼谷至廊開(kāi)高鐵，這些項(xiàng)目動(dòng)輒幾十億甚至上百億美元投資。戰(zhàn)火一起，項(xiàng)目停工，損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

柬國(guó)防部稱(chēng)，隨著邊境沖突升級(jí)，奧多棉吉、柏威夏、班迭棉吉、菩薩和暹粒超3.7萬(wàn)戶(hù)家庭已撤離至安全區(qū)域

更直接的威脅是人員安全。中國(guó)在柬埔寨有數(shù)萬(wàn)僑民和工作人員，在泰國(guó)的中國(guó)公民更是超過(guò)百萬(wàn)。邊境沖突中，炮彈不長(zhǎng)眼睛，奧斯瑪賭場(chǎng)的中國(guó)公民受傷就是前車(chē)之鑒。使館雖然發(fā)了提醒，可撤離談何容易？

很多中國(guó)工人在工地上干活，合同沒(méi)到期，工資還沒(méi)結(jié)清，怎么說(shuō)走就走？有些企業(yè)在當(dāng)?shù)赝读藥浊f(wàn)上億，機(jī)器設(shè)備原材料都在那兒，一撤離就全打了水漂。王毅這通電話(huà)，實(shí)際上是在提醒柬泰兩國(guó)：你們打你們的，但別傷著中國(guó)的人和項(xiàng)目。

第二個(gè)要求更有意思：警惕有人散布不實(shí)之詞抹黑中國(guó)同兩國(guó)的友好關(guān)系。這話(huà)說(shuō)得含蓄，但內(nèi)行人一聽(tīng)就明白。柬泰沖突爆發(fā)后，網(wǎng)上開(kāi)始流傳各種說(shuō)法。有人說(shuō)柬埔寨軍隊(duì)使用的中國(guó)制武器裝備，甚至有泰國(guó)媒體炒作"泰軍在柬軍陣地上繳獲了中國(guó)制造的反坦克導(dǎo)彈"。還有人暗示柬埔寨背后有外國(guó)勢(shì)力撐腰，影射中國(guó)偏袒柬埔寨。這些說(shuō)法真真假假，目的就是把水?dāng)嚋啠茐闹袊?guó)跟柬泰兩國(guó)的關(guān)系。

12月17日，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上被問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題。記者問(wèn)：據(jù)報(bào)道，泰國(guó)軍隊(duì)在柬軍陣地上繳獲了中國(guó)制造的反坦克導(dǎo)彈等裝備，中方對(duì)此有何評(píng)論？郭嘉昆的回應(yīng)很干脆：中國(guó)是負(fù)責(zé)任的軍品出口國(guó)，嚴(yán)格遵守相關(guān)國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法，軍品出口堅(jiān)持三項(xiàng)原則——有助于接受?chē)?guó)正當(dāng)防衛(wèi)能力、不損害有關(guān)地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定、不干涉接受?chē)?guó)內(nèi)政。這話(huà)聽(tīng)起來(lái)官方，其實(shí)意思很明確：中國(guó)賣(mài)武器給誰(shuí)是正常的軍貿(mào)合作，別拿這個(gè)做文章。

王毅在電話(huà)里強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是因?yàn)楸本┛吹煤芮宄杭硖_突背后，有人想渾水摸魚(yú)。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普在7月那輪沖突時(shí)介入調(diào)停，聲稱(chēng)自己"結(jié)束了八場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)"，把柬泰簽署和平聲明當(dāng)成自己的功勞。這次沖突重燃，特朗普又打電話(huà)給柬泰兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，高調(diào)宣布雙方同意停火。

可泰國(guó)轉(zhuǎn)頭就公開(kāi)表態(tài)：現(xiàn)在不會(huì)停火。特朗普的調(diào)停失效了，臉面掛不住，白宮發(fā)言人撂下話(huà)：特朗普將追究相關(guān)人員的責(zé)任。這種強(qiáng)硬姿態(tài)，讓柬泰兩國(guó)都不舒服。

中國(guó)的立場(chǎng)跟美國(guó)完全不同。王毅說(shuō)得很清楚：中方在柬泰邊境爭(zhēng)端問(wèn)題上堅(jiān)持勸和促談、公平公允。"公平公允"四個(gè)字是關(guān)鍵，意思是中國(guó)不偏袒任何一方，也不會(huì)像美國(guó)那樣用貿(mào)易協(xié)定當(dāng)籌碼威脅別人。

7月沖突時(shí)，特朗普明確表示美國(guó)將"結(jié)束邊境沖突"作為與柬泰達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的前提，以此施壓雙方回到談判桌。這種做法引起柬泰兩國(guó)反感，泰國(guó)外交部長(zhǎng)公開(kāi)表態(tài)：不應(yīng)以關(guān)稅威脅迫使泰國(guó)與柬埔寨對(duì)話(huà)。中國(guó)不玩這套，中國(guó)的調(diào)停更注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和地區(qū)穩(wěn)定。

王毅提出這兩點(diǎn)要求，實(shí)際上是在給柬泰兩國(guó)劃底線(xiàn)：第一，中國(guó)的利益不能受損；第二，別讓外部勢(shì)力利用沖突挑撥中國(guó)跟柬泰的關(guān)系。這兩條底線(xiàn)守住了，中國(guó)在東南亞的戰(zhàn)略布局才不會(huì)被打亂。柬埔寨和泰國(guó)都是東盟重要成員，也是中國(guó)推進(jìn)"一帶一路"倡議的關(guān)鍵伙伴。邊境沖突拖得越久，對(duì)中國(guó)的區(qū)域合作影響越大。王毅這通電話(huà)，既是勸和，也是提醒，更是警告。

中國(guó)斡旋，能否化解邊境危機(jī)

王毅的電話(huà)打完了，中國(guó)外交部亞洲事務(wù)特使也出發(fā)了。北京這次動(dòng)作很快，顯然是把柬泰沖突當(dāng)成頭等大事來(lái)處理。中國(guó)為什么這么著急？表面上看是因?yàn)橹袊?guó)公民受傷、項(xiàng)目受損，深層原因是柬泰沖突威脅到中國(guó)在東南亞的戰(zhàn)略布局。

柬埔寨是中國(guó)在東盟最鐵的盟友，泰國(guó)是中國(guó)在東南亞最大的貿(mào)易伙伴之一，兩個(gè)都是"一帶一路"的重要節(jié)點(diǎn)。兩國(guó)打起來(lái)，中國(guó)的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)就會(huì)出現(xiàn)裂痕。

12月13日，柬埔寨菩薩省，遭到泰軍轟炸的橋梁

中國(guó)的調(diào)停有自己的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)跟柬泰兩國(guó)關(guān)系都很好，雙方都信得過(guò)北京。柬埔寨首相洪瑪奈今年剛訪(fǎng)問(wèn)過(guò)中國(guó)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布構(gòu)建新時(shí)代全天候中柬命運(yùn)共同體。泰國(guó)雖然政局動(dòng)蕩，但跟中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)一直很密切，民間感情也不錯(cuò)。中國(guó)說(shuō)話(huà)，柬泰兩國(guó)都會(huì)聽(tīng)。

中國(guó)在東盟有影響力。中國(guó)支持東盟在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這次也明確表態(tài)支持東盟的調(diào)停努力。東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞總理安瓦爾一直在推動(dòng)柬泰對(duì)話(huà)，中國(guó)的介入能給東盟調(diào)停加碼。

特朗普用貿(mào)易協(xié)定施壓，柬泰兩國(guó)表面答應(yīng)，背地里不服氣。中國(guó)強(qiáng)調(diào)"公平公允"，不偏袒任何一方，也不拿經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)籌碼。這種做法雖然見(jiàn)效慢，但更能贏(yíng)得信任。王毅在電話(huà)里說(shuō)得很清楚：柬泰雙方立場(chǎng)雖然不盡相同，但都有管控局勢(shì)、平息事態(tài)的意愿。柬泰是搬不走的鄰居，相信一定能秉持以和為貴、與鄰為善的精神，妥善處理這一問(wèn)題。這話(huà)既給雙方臺(tái)階下，也表達(dá)了中國(guó)的期待。

中國(guó)的調(diào)停能不能成功，關(guān)鍵看柬泰兩國(guó)愿不愿意停火。從目前情況看，雙方都有停火的意思，但誰(shuí)都不想先低頭。泰國(guó)外交部重申了停火的三個(gè)條件：柬埔寨作為入侵方必須首先宣布停火；停火必須是真正和持久的；柬方必須以嚴(yán)肅真誠(chéng)的態(tài)度配合清除地雷。柬埔寨那邊也有自己的堅(jiān)持：泰國(guó)必須停止對(duì)柬埔寨的軍事行動(dòng)，撤出爭(zhēng)議地區(qū)。雙方都在等對(duì)方先讓步，僵局一時(shí)半會(huì)兒打不開(kāi)。

中國(guó)特使的穿梭外交就是為了打破這個(gè)僵局。特使會(huì)分別跟柬泰兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面，傳達(dá)北京的立場(chǎng)，也會(huì)聽(tīng)取雙方的訴求。中國(guó)的調(diào)停思路很明確：先停火，再談判，最后解決爭(zhēng)端。第一步是最重要的，只要雙方停火了,平民不再死傷，難民可以回家，中國(guó)的項(xiàng)目和人員就安全了。

至于邊界爭(zhēng)端怎么解決，那是長(zhǎng)期問(wèn)題，需要慢慢談。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員都呼吁柬泰立即停火，強(qiáng)調(diào)保障平民安全并使其安全返回家園至關(guān)重要。中國(guó)的調(diào)停跟國(guó)際社會(huì)的呼聲是一致的。

柬泰邊境沖突的根源很復(fù)雜。兩國(guó)邊界爭(zhēng)議源于1907年泰國(guó)與當(dāng)時(shí)法國(guó)殖民當(dāng)局簽訂的條約，邊界線(xiàn)劃分不清。柏威夏寺歸屬問(wèn)題已經(jīng)爭(zhēng)了一百多年,2008年柬埔寨成功申遺后，泰國(guó)國(guó)內(nèi)民族主義情緒爆發(fā)，兩國(guó)從2008年打到2011年。

2013年國(guó)際法院作出了對(duì)柬方有利的裁決，泰國(guó)不服。這次沖突重燃，表面上是因?yàn)榈乩妆ǎ瑢?shí)際上是歷史恩怨的延續(xù)。再加上柬泰兩國(guó)國(guó)內(nèi)政局都不穩(wěn)，邊境沖突成了轉(zhuǎn)移矛盾的工具。泰國(guó)即將大選，現(xiàn)任總理阿努廷需要打民族主義牌爭(zhēng)取選票。柬埔寨也面臨內(nèi)部壓力，洪森父子需要強(qiáng)硬姿態(tài)鞏固地位。

王毅提出的兩點(diǎn)要求——保障中方項(xiàng)目和人員安全、警惕抹黑中國(guó)的不實(shí)之詞——實(shí)際上給柬泰兩國(guó)指明了方向。只要中國(guó)的利益得到保障，只要外部勢(shì)力不趁亂搞事，中國(guó)就會(huì)全力支持柬泰通過(guò)對(duì)話(huà)解決爭(zhēng)端。北京相信，柬泰兩國(guó)最終會(huì)認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)爭(zhēng)解決不了邊界爭(zhēng)端，只會(huì)讓雙方都受損。中國(guó)在東南亞的影響力和號(hào)召力，或許能成為化解這場(chǎng)邊境危機(jī)的關(guān)鍵力量。