1. 當美國正集中精力調解俄烏沖突,白宮內部躍躍欲試,放出可能對委內瑞拉采取軍事行動的信號之時,國際舞臺上接連發生了三件重大事件,牽動美英烏俄等多國神經。
2. 這些動態背后,無不折射出特朗普政府以本國利益為唯一導向的戰略布局,進一步加劇了全球地緣政治格局的動蕩與不確定性。
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3. 最引人注目的,是2026財年國防授權法案的正式簽署落地。
4. 12月18日,特朗普在華盛頓正式批準了這份總額高達9010億美元的軍事預算案;此前一天,參議院以77票支持、20票反對的結果完成最終表決;
5. 而眾議院早在10日便以312票贊成、112票反對的壓倒性多數通過該議案。
6. 此次撥款規模超出今年5月特朗普最初提案近5%,無論是推進節奏還是國會支持力度,均反映出其強化美軍戰備能力的核心意圖已全面實現。
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7. 這筆刷新歷史紀錄的軍費支出,并未將重點放在對外援助上,而是幾乎全部聚焦于美國本土軍事能力建設。
8. 海軍獲得2922億美元專項資金,主要用于開發深海作戰系統和高超音速打擊武器;
9. 空軍與陸軍共分得2495億美元,專項用于引進新一代戰斗機、遠程導彈及其他關鍵裝備;
10. 特朗普力主打造的“金穹”天基反導體系,也成功納入預算框架,斬獲約250億美元獨立撥款。
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11. 相比之下,對烏克蘭的軍事支持則被大幅壓縮。
12. 法案明確規定未來兩年每年僅提供4億美元援助,累計總額僅為8億美元,相較拜登執政期間動輒數十億的援助額度,可謂微不足道。
13. 這一調整清晰傳遞出美方戰略重心轉移的信號:從介入地區沖突轉向全面提升自身軍事硬實力。
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14. 除了資金分配,法案還包含多項重要政策條款。例如上調現役軍人薪資待遇,要求向美墨邊境派遣國民警衛隊及正規部隊以攔截非法移民與毒品運輸;
15. 同時廢止2002年授權對伊拉克動武的國會決議,解除針對敘利亞的部分經濟制裁;
16. 另有一項特別指令,要求國防部長公開9月美軍在加勒比海域擊沉所謂“販毒船”事件中的完整未剪輯視頻及原始作戰命令文件。
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17. 上述內容充分體現了特朗普政府試圖通過軍事手段服務于國內安全議題與全球霸權維護的雙重目標。
18. 值得注意的是,法案仍保留了1.75億美元用于波羅的海安全倡議,繼續協助愛沙尼亞等東歐國家提升防御能力,同時維持對以色列“鐵穹”防空系統的財政支持。
19. 這表明所謂的“戰略收縮”并非全面撤退,而是有選擇性地將資源集中于符合美國核心戰略利益的關鍵節點。
20. 此類精準投放策略將進一步放大美歐之間本就存在的戰略溫差。
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21. 就在國防授權法案進入最后審批階段之際,美國突然宣布暫停執行今年9月與英國達成的《科技繁榮協議》。
22. 這份價值310億英鎊的合作框架原本涵蓋人工智能、量子計算與民用核能三大前沿領域,生效僅三個月即遭美方單方面凍結,無疑給英美特殊關系澆了一盆冷水。
23. 美方此舉的根本動因在于雙方關鍵利益尚未達成一致。
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24. 其一是美國強烈不滿英國對美資科技企業征收2%數字服務稅;
25. 其二是英國堅持現行食品安全標準,導致大量美國農產品無法進入其市場;
26. 再者,美方認為英國日趨嚴格的數字監管環境損害了本國科技巨頭的商業空間。
27. 在這三項爭議推動下,特朗普決定以中止協議施壓,意在迫使倫敦方面作出實質性讓步。
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28. 此舉恰好印證了前德國總理默克爾早前發出的警示。
29. 此前美國發布新版國家安全戰略報告時,公然將歐洲描述為“制造麻煩的一方”,引發默克爾強烈抗議;
30. 她當時即呼吁歐洲應加快戰略自主進程,減少對美依賴,并預判歐美將在數字治理領域爆發激烈博弈。
31. 如今事態發展證明,她的判斷極具前瞻性。
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32. 在特朗普治下,所謂盟友關系毫無情感基礎可言,一切決策皆以是否符合美國單邊利益為唯一衡量標準;
33. 即便是剛剛簽署的雙邊協定,一旦觸及本國訴求也可隨時推翻;即便是傳統親密伙伴,也會面臨高壓脅迫。
34. 此類做法將持續撕裂西方陣營內部團結,未來在貿易、技術、數據規則等領域的摩擦勢必頻繁上演。
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35. 在這一系列外交與防務動作間隙,當地時間12月17日晚,特朗普于白宮發表約20分鐘的全國電視講話,核心內容是總結執政11個月來的“成就”并預告下一階段施政方向。
36. 他再次宣稱接手的是一個“瀕臨崩潰”的國家,經過一年多整頓已帶領美國重回“繁榮與秩序軌道”,并聲稱自己任內“終結了八場戰爭”。
37. 然而公眾對此類自我表彰普遍反應冷淡,許多人直指其夸大事實,甚至質疑其言論真實性。
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38. 昆尼皮亞克大學同日發布的民意調查顯示,民眾對其執政滿意度并未因此次演講而上升,說明這場政治宣傳未能達到預期效果。
39. 除回顧“政績”外,特朗普還預告將推動大規模減稅改革、促使美聯儲下調利率,并計劃提名新一任央行主席人選。
40. 這些舉措直接關系到美國經濟走勢與普通家庭生活成本,明顯意在爭取國內選民支持。
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41. 至于外界高度關注的美委關系,他在講話中完全回避任何關于直接軍事干預的表述,僅模糊提及在加勒比海和太平洋區域打擊所謂“毒品運輸船只”,稱美國已“重創跨國販毒網絡”。
42. 這與此前輿論預測其或將發表開戰聲明的期待形成鮮明反差。
43. 需知就在講話前一日,特朗普已下令對所有進出委內瑞拉的受制裁油輪實施“全面封鎖”,并將馬杜羅政權列為“外國恐怖組織”;
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44. 據部分美國媒體披露,已有國會議員參與有關對委潛在軍事行動的情報簡報會,外界普遍等待總統表態。
45. 其刻意回避軍事話題,主要出于兩方面考量。
46. 一是國內民意阻力巨大:調查顯示63%受訪者反對在美國境外發動軍事行動,僅有25%表示支持;即便是在國際水域打擊“運毒船”,也有53%民眾持反對立場;
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47. 二是眾議院當天以微弱優勢否決了兩項旨在限制其對委動武權限的決議案。
48. 盡管暫時保住了軍事主動權,但也暴露出國內在此問題上的嚴重分歧,使其不敢輕易釋放明確信號。
49. 可以預見的是,美國對委內瑞拉的壓力不會減弱,即使不啟動全面戰爭,也將持續運用海上封鎖、金融制裁等非直接手段施壓,拉美地區的緊張局勢仍將不斷升溫。
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50. 綜合觀察,這三起事件雖表面獨立,實則共同構成特朗普政府“美國優先”戰略的完整拼圖。
51. 天文數字的國防預算旨在鞏固軍事霸權,使軍隊更有效地支撐國內政治議程與全球權力競爭;
52. 中止美英科技合作協議則是利用杠桿逼迫盟友妥協,確保美國在高科技與貿易規則制定中占據主導地位;
53. 總統全國講話則致力于凝聚國內共識,同時對敏感外交議題保持戰略模糊,規避輿論反彈風險。
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54. 這種極端務實、唯利是圖的執政風格,正在深刻重塑國際秩序運行邏輯。
55. 它不僅擴大了西方聯盟內部的信任裂痕,也為全球安全環境增添了更多變數。
56. 表面上看美國仍在主導局勢走向,實則正不斷消耗自身的國際信譽資本;當強權邏輯凌駕于合作規范與伙伴關系之上,終將導致其在全球舞臺上陷入更深的孤立狀態。
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