2025年1月,拜登結(jié)束了他的第46任美國(guó)總統(tǒng)任期,卸任后的拜登迅速消失在公眾視野中,據(jù)知情者透露,這段時(shí)間他正忙著兩件事,一是繼續(xù)前列腺癌的的治療;二是整理任期內(nèi)的文件,為計(jì)劃中的總統(tǒng)圖書(shū)館和回憶錄做準(zhǔn)備。
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12月16日在總統(tǒng)圖書(shū)館的籌備會(huì)上,久未露面的拜登公開(kāi)接受記者采訪,語(yǔ)不驚人死不休,一開(kāi)口就把矛頭直指中國(guó),似乎竭力想要引起公眾的注意力:“如果美國(guó)不領(lǐng)導(dǎo)世界,誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)這個(gè)空缺?是中國(guó)還是俄羅斯?”
拜登時(shí)期對(duì)中國(guó)的態(tài)度
國(guó)家安全戰(zhàn)略是美國(guó)政府定期發(fā)布的戰(zhàn)略文件,通常每屆總統(tǒng)期發(fā)布一次。2022年在美國(guó)發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略中,拜登政府提了中國(guó)三十多次,將中國(guó)定義為最重大的地緣政治挑戰(zhàn),拜登對(duì)中國(guó)的定位貫穿了四年任期的對(duì)華政策。
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拜登的對(duì)華態(tài)度始終如一,帶領(lǐng)盟友對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵,卻又不得不在現(xiàn)實(shí)中妥協(xié)。為了遏制中國(guó)的技術(shù)突破,拜登簽署了《芯片與科學(xué)法》,延續(xù)了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),全面禁止高端芯片對(duì)華出口,此外還不斷施壓日本和荷蘭限制光刻機(jī)出口。
這種全面封鎖的打法一度引發(fā)美國(guó)產(chǎn)業(yè)界的強(qiáng)力反彈,龍頭企業(yè)英偉達(dá)公開(kāi)抱怨這是在將中國(guó)市場(chǎng)拱手讓人。當(dāng)中國(guó)AI和芯片技術(shù)實(shí)現(xiàn)突圍后,拜登政府不得不調(diào)整策略,對(duì)華圍堵的效果日漸式微。
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縱觀拜登任期,軍事圍堵沒(méi)能阻止中國(guó)海軍在南海的壯大,科技封鎖倒逼出中國(guó)爆發(fā)了的科技創(chuàng)新潮,所謂的軍事盟友也因利益無(wú)法形成有效的合作,可以說(shuō)拜登白白費(fèi)力一場(chǎng),圍堵?lián)淞藗€(gè)空。
拜登的以戰(zhàn)耗俄
除了在任時(shí)拉攏盟友施壓中國(guó),拜登在任內(nèi)最大的政績(jī)是帶領(lǐng)歐洲援助烏克蘭,在俄烏沖突爆發(fā)的當(dāng)晚,拜登發(fā)表公開(kāi)講話,語(yǔ)氣沉重卻立場(chǎng)鮮明的表示俄羅斯對(duì)烏克蘭的無(wú)端攻擊,是對(duì)國(guó)際秩序的公然踐踏。美國(guó)將與盟友一道讓俄羅斯付出沉重代價(jià)。
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這番表態(tài)奠定了拜登任內(nèi)對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的原則,雖不直接派兵參戰(zhàn),卻要通過(guò)持續(xù)援助烏克蘭和極限施壓俄羅斯,達(dá)成以戰(zhàn)耗俄的戰(zhàn)略目標(biāo)。
拜登政府首先帶頭制裁俄羅斯,聯(lián)合歐盟和日本等盟友,凍結(jié)俄央行近三千億美元海外資產(chǎn)。這直接切斷了俄羅斯與全球金融的主要連接,導(dǎo)致盧布匯率暴跌,通脹飆升。
為避免俄羅斯利用能源輸血,拜登推動(dòng)歐盟實(shí)施石油禁運(yùn),并對(duì)俄石油出口設(shè)置價(jià)格上限,同時(shí)大幅增加美國(guó)液化天然氣對(duì)歐洲的出口,徹底終結(jié)了歐洲對(duì)俄能源的依賴(lài)。
更隱蔽的消耗發(fā)生在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)上,拜登政府始終精準(zhǔn)控制著對(duì)烏的武器援助,既不讓烏克蘭因缺乏武器而敗,也不提供足以讓烏快速反攻的戰(zhàn)略性武器,有意將戰(zhàn)爭(zhēng)拖入長(zhǎng)期消耗戰(zhàn)。
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長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重消耗了俄羅斯經(jīng)濟(jì),拜登的目標(biāo)很明確,就是讓俄烏沖突成為俄羅斯的第二個(gè)阿富汗戰(zhàn)場(chǎng),通過(guò)長(zhǎng)期消耗徹底削弱其大國(guó)實(shí)力。
除了軍事援助,拜登政府還對(duì)烏克蘭提供了巨額資金援助。用于軍事領(lǐng)域,民生保障和基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。為確保援助資金有效運(yùn)轉(zhuǎn),美國(guó)財(cái)政部聯(lián)合國(guó)際貨幣基金組織向?yàn)蹩颂m提供貸款,幫助其維持貨幣穩(wěn)定和公共服務(wù)運(yùn)行。
以上種種支持并不是毫無(wú)保留的,拜登政府始終有著清晰的戰(zhàn)略考量,面對(duì)澤連斯基提出設(shè)立禁飛區(qū)的請(qǐng)求,拜登多次拒絕,避免與俄羅斯直接軍事對(duì)抗;在向?yàn)蹩颂m提供武器時(shí),拜登政府嚴(yán)格限制使用范圍,禁止烏軍利用美制武器打擊俄本土核心城市。
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在拜登政府的操縱下,烏克蘭人民承擔(dān)了沉重代價(jià),烏克蘭本土淪為一片廢墟,超過(guò)一千五百萬(wàn)民眾流離失所,歐洲陷入能源危機(jī)和通脹壓力。更關(guān)鍵的是,“以戰(zhàn)耗俄”的策略并未帶來(lái)和平,反而讓俄烏雙方陷入更深的仇恨與僵持。
特朗普政府的全盤(pán)推翻
眾所周知,商人出身的特朗普向來(lái)睚眥必報(bào),拜登支持的特朗普一定反對(duì),拜登反對(duì)的特朗普必然支持。自特朗普上任后,美國(guó)政府便將中國(guó)重新定義為首要經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,從側(cè)面印證了拜登遏制中國(guó)策略的失敗。
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在白宮最新發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略中,特朗普來(lái)了個(gè)三百六十度大轉(zhuǎn)彎。對(duì)比拜登時(shí)期,特朗普將中國(guó)視為首要經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,放棄了意識(shí)形態(tài)的對(duì)立,一度推動(dòng)對(duì)華脫鉤,卻在關(guān)稅戰(zhàn)后期為利益暫停部分關(guān)稅。
特朗普的關(guān)注焦點(diǎn)始終落在貿(mào)易逆差等經(jīng)濟(jì)賬上,刻意規(guī)避與中國(guó)進(jìn)行軍事對(duì)抗。
不僅如此,拜登以戰(zhàn)耗俄的政策也被特朗普推翻,自上任后特朗普多次要求俄烏停戰(zhàn),更公開(kāi)反對(duì)北約東擴(kuò),以免引發(fā)與俄羅斯的對(duì)抗。對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度可見(jiàn)特朗普對(duì)拜登的全盤(pán)否定。
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特朗普在任十個(gè)月以來(lái),陸續(xù)推翻了拜登任內(nèi)的多項(xiàng)立法,包括取消拜登政府資助的清潔能源項(xiàng)目,解雇拜登任命的官員,最近還宣布拜登任內(nèi)使用簽名機(jī)簽署的行政命令和赦免令無(wú)效。
除此之外,特朗普還對(duì)拜登時(shí)期的官員進(jìn)行反差清算,甚至連拜登計(jì)劃籌建的圖書(shū)館,也被不少民主黨的大金主拒絕捐款,甚至有人要求退還之前的政治獻(xiàn)金。
人走茶涼,時(shí)移世易,鳳凰落地不如雞。拜登的公開(kāi)發(fā)言,本質(zhì)上是美國(guó)霸權(quán)焦慮的體現(xiàn)。雖然他試圖拉攏多方壓制中國(guó)的發(fā)展,卻不知那套美式霸權(quán)思維已經(jīng)過(guò)時(shí),早已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在復(fù)雜多變的世界格局。
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