解放軍西部戰區最近的舉動讓印度防務界認為,中印邊境成了檢驗解放軍“冷啟動”能力的地方。印度學者蘇亞什·德賽認為,解放軍能夠迅速地從和平狀態轉變為臨戰狀態,并且展開大規模的行動,其速度之快已經到了對手無法做出反應的程度;通過官方刊物上經常出現的“快速反應、常態化戰備、首戰必勝”等詞匯可以看出來,從最高決策層到營連級,都有一致的態度,并且在訓練中進行壓力測試。
解放軍早就把“召之即來、來之能戰、戰之必勝”作為作戰理念,但是德賽仍然把2017-2018年的軍改看作是一個轉折點。此說未必全面,但是不能否認,史上最大規模的軍隊改革大大提高了冷啟動的實際能力。軍改既統一了思想,又落實了戰備常態化;又通過戰區架構調整、指揮權限重新劃分、保障鏈條重塑來壓縮決策到行動的時間。
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從結構上來說,“師改旅”提高了基層獨立作戰和機動部署的靈活性;信息化使態勢更加透明、協同更加順暢、鏈路更短更穩。對印方向的合成師雖然沒有全部改制,但是平戰轉換的效率還是提高了不少;西藏軍區山地旅、西部戰區合成旅依靠本地化的條件,節奏更加穩定。
交通和保障體系近幾年來不斷加密,高原公路、鐵路以及綜合保障樞紐已經完善,機場群、物資儲備點、油料管線等配套設施也在逐步配套中,戰時集結和投送速度明顯加快,在不顯性集結的情況下可以將兵力前推;這是由于國家層面的長期投入以及立體通路的建設所致。
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德賽還表示,中印邊境可以用來進行冷啟動試驗,西邊戰區的鋒利程度已經超過了臺海方向。其原因是西藏、新疆換裝快,新銳裝備前推;臺海跨海登陸體量大、受美方衛星緊盯,難以隱蔽,而中印方向距離短、地形閉塞、突然性更容易保持。
上述觀點要分開來看,西部戰區確實有裝備更新,但是主要目的是為了穩定邊疆控制局勢,并不是為了進行測試;更為重要的是,冷啟動再強也得服從整體戰略。偵察環境差異存在現實:臺海國際關注度高、偵察壓力大,顯性集結容易被發現;中印方向更容易保持突然性。這就能解釋印度的焦慮了:對手快速出擊的能力提升會壓縮它邊境試探的空間,增加行動的成本。
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印度還擔心,如果中國用軍事手段解決邊境問題,冷啟動會使得對方預警和反應變得被動。印度早在2004年就提出了針對印巴的“冷啟動”,目的是在巴方動用核武器之前取得優勢,但是由于裝備、指揮、保障以及政治協同等方面的不足,一直未能實現。
相比而言,解放軍在軍改過程中系統性地打通了聯合作戰、戰區主戰和軍種主建,職責分明、鏈條通暢;印度三軍利益分割,戰區化改革阻力大,政治博弈交織,難以依靠“購買裝備、組織演習”來實現能力跨越。
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因此,“檢驗場”本身并不危險,當能力儲備充足、戰區運轉順利、戰備常態化落實之后,西部方向的戰略主動權就可以悄悄掌握在手里了。主動不一定是大動作,而是一種態勢的掌控、節奏的設計以及窗口的選擇。
對于印度來說,重要的是補齊自身的短板,并不是猜測解放軍會不會在邊境試手,而是戰區改革有沒有路徑,三軍協同能不能執行,指揮鏈能不能縮短,保障系統能不能跟上,邊境部隊平戰轉換能不能提高。邊境風雪長年累月,能力是通過長時間的磨練和體系運轉而來的。西部戰區常態化戰備不會放松,真正的分水嶺就是能力堆棧、制度落地以及人裝協同都到位。
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