江蘇農(nóng)信年末人事大調(diào)整：管理轉(zhuǎn)型的陣痛與破局

臨近年末，江蘇省農(nóng)村信用合作系統(tǒng)迎來了一輪密集的人事調(diào)整浪潮。從蘇農(nóng)銀行到昆山農(nóng)商行，從常熟銀行到江南農(nóng)商行，多家金融機構的董事長、行長、副行長等核心崗位相繼發(fā)生變動。這場涉及面廣、影響深遠的"人事地震"，不僅折射出農(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)部管理架構的深刻變革，更預示著中國農(nóng)村金融體系改革進入深水區(qū)。

系統(tǒng)內(nèi)流動成為主旋律。在蘇農(nóng)銀行，近半年來已有包括行長莊穎杰在內(nèi)的三位高管因"工作變動"離任，接任者王亮和耿植均來自江蘇省內(nèi)其他農(nóng)商行。昆山農(nóng)商行新任董事長鄭杰由揚州農(nóng)商行行長調(diào)任，而原董事長謝鐵軍則升遷至江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行。這種"旋轉(zhuǎn)門"式的人事安排，在紫金銀行、張家港行等機構同樣上演，形成了一條清晰的人才流動鏈條。

這種流動模式背后是省級管理機構的統(tǒng)籌安排。招聯(lián)首席研究員董希淼指出，江蘇省農(nóng)商聯(lián)合銀行作為省級管理機構，按照"黨管干部"原則對全系統(tǒng)高管進行統(tǒng)一調(diào)配。值得注意的是，所有人事變動都經(jīng)過了嚴格的法定程序，各農(nóng)商行相關工作人員強調(diào)，這些調(diào)整"均已經(jīng)由董事會、股東大會審議，遵循公司法及公司內(nèi)部章程"。這種制度化的操作流程，顯示出江蘇農(nóng)信在法人治理方面的進步。

然而，這種人事管理模式曾引發(fā)諸多爭議。回溯至2015年，江蘇省聯(lián)社因繞過董事會直接任免高管而備受質(zhì)疑；2017年，常熟銀行董事會更是集體否決了省聯(lián)社提名的兩名副行長人選。類似矛盾在安徽等地也有發(fā)生，反映出傳統(tǒng)省聯(lián)社管理體制與現(xiàn)代公司治理要求之間的張力。這些沖突的核心在于：省級管理機構如何在保持行業(yè)指導職能的同時，尊重成員行的法人主體地位。

江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行的成立標志著管理理念的重大轉(zhuǎn)變。今年4月正式開業(yè)的這家省級機構，首期注冊資本達77億元，統(tǒng)轄全省60家農(nóng)商行。董事長胡建斌明確提出要從"管理者"轉(zhuǎn)變?yōu)?引領者"，實現(xiàn)"行政化管理向現(xiàn)代化治理的模式轉(zhuǎn)換"。在人事管理方面，該行倡導通過"高管交流、中層掛職"等方式，實現(xiàn)管理經(jīng)驗的有機傳導，而非簡單的行政指令。這種理念在近期的人事安排中得到體現(xiàn)——多數(shù)調(diào)動都呈現(xiàn)出平級流動或晉升的特點，且調(diào)動人員普遍具有豐富的農(nóng)信系統(tǒng)工作經(jīng)驗。

高管區(qū)域流動現(xiàn)象并非農(nóng)信系統(tǒng)獨有。在全國范圍內(nèi)，內(nèi)蒙古、成都等地都出現(xiàn)過金融機構"一把手"對調(diào)的情況。北京、上海等金融中心更是形成了活躍的高管"同城流動圈"。這種趨勢反映出金融業(yè)人才資源配置的市場化取向，也體現(xiàn)了監(jiān)管層推動金融機構交流融合的政策導向。但與股份制銀行相比，農(nóng)信系統(tǒng)的人才流動仍具有較強的系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)特征。

當前的人事調(diào)整潮也面臨著現(xiàn)實挑戰(zhàn)。如何平衡系統(tǒng)統(tǒng)籌與法人自主、如何確保管理經(jīng)驗的有效傳導、如何避免"空降兵"水土不服等問題，都需要在實踐中不斷探索。江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行提出的"輸血救助向造血幫扶轉(zhuǎn)變"理念雖好，但具體落地仍需配套制度支撐。特別是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、風險防控等專業(yè)領域，單純依靠系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)可能難以滿足發(fā)展需求。

從長遠看，江蘇農(nóng)信系統(tǒng)的這輪人事調(diào)整不僅是簡單的人事更替，更是管理體制轉(zhuǎn)型的重要契機。隨著農(nóng)商聯(lián)合銀行這一新型管理模式的成熟，未來有望形成更具活力的人才機制——既能保持農(nóng)信系統(tǒng)的特色與優(yōu)勢，又能吸收現(xiàn)代金融企業(yè)的管理經(jīng)驗。對于全國農(nóng)信系統(tǒng)改革而言，江蘇的實踐無疑具有重要的參考價值。

這場年末人事變動的最終效果，還需要時間檢驗。但可以確定的是，在金融改革持續(xù)深化的背景下，農(nóng)信系統(tǒng)的管理創(chuàng)新將成為決定其未來發(fā)展高度的關鍵因素。如何在保持縣域金融穩(wěn)定性的同時增強經(jīng)營活力，如何平衡傳統(tǒng)優(yōu)勢與創(chuàng)新需求，將成為擺在每一位新任管理者面前的重要課題。