中國商務部向全球宣告：強烈反對歐委會對多家中國企業發起調查

12 月 18 日，中國商務部例行新聞發布會成為全球輿論焦點，新聞發言人何亞東在會上向全球作出強硬表態，針對歐委會近期密集對中國企業發起的《外國補貼條例》（FSR）調查，明確表達強烈反對。何亞東指出，歐方近期動作頻頻，先后對中車集團、同方威視等中國知名企業發起深入調查，更過分的是，還對中國數字平臺開展現場突襲檢查，這些做法性質惡劣，指向性和歧視性一目了然。

中方明確要求歐方立即停止對包括中國企業在內的外國投資企業的無理打壓，審慎使用 FSR 這一調查工具，為在歐投資經營的所有企業創造公平、公正、可預期的營商環境。同時，何亞東強調，中方正密切關注歐方相關動向，將采取必要措施堅決維護中國企業的合法權益。商務部這番措辭強硬的表態，讓原本就暗流涌動的中歐經貿關系驟然升溫，迅速引發全球各國政府、企業和媒體的高度關注，大家紛紛猜測這一事件是否會引發中歐貿易摩擦升級。

歐委會此次密集發起的調查，并非孤立行為，而是基于 2023 年 7 月生效的《外國補貼條例》展開的針對性行動。這套規則由歐盟單方面制定，名義上是為了 “確保歐盟單一市場的公平競爭”，實則是一套帶有強烈貿易保護主義色彩的工具。按照歐盟的說法，該條例旨在調查非歐盟國家政府對企業的財政資助，防止這些企業憑借補貼在歐盟市場獲得 “不公平優勢”，但在實際執行過程中，這套規則的歧視性和針對性暴露無遺。自生效以來，歐盟發起的多起深度調查幾乎都瞄準了中國企業，其他非歐盟國家企業很少被波及，這種選擇性執法的做法，很難讓人相信其所謂的 “公平公正”。

中車集團作為中國軌道交通裝備領域的龍頭企業，在全球市場都擁有較強的競爭力，自然也成為了歐方打壓的重點目標。此前，中車青島就曾被迫退出保加利亞一個價值約 6.1 億歐元的電動列車招標項目，原因就是歐盟依據 FSR 認定中車獲得了政府補貼，“扭曲了歐盟市場競爭”。歐盟在調查中，將中車獲得的所有政府采購合同都籠統認定為 “政府財政資助”，甚至得出了 “該企業集團總計獲得 75 億歐元財政資助” 的結論，這種對 “補貼” 的寬泛定義和隨意解讀，完全超出了國際通用規則的范疇。此次歐委會再次對中車集團發起深入調查，無疑是想進一步遏制中國高端制造企業在歐洲市場的發展。

同方威視作為全球領先的安檢設備供應商，也遭遇了歐方的不公平對待。歐盟不僅對其發起調查，還曾對該企業在波蘭及荷蘭的辦公室進行突擊檢查，這種帶有威懾性的執法方式，嚴重干擾了企業的正常經營活動。更讓企業難以接受的是，歐方在調查過程中提出了極為寬泛的信息收集要求，涉及大量敏感商業數據，且給予企業準備材料的時間極短，在保加利亞鐵路機車調查案件中，中國企業甚至只有 3 天時間提交相關信息。這種不合理的要求，讓企業根本無法充分應對，即便盡全力配合，也很難達到歐方的預設標準，最終往往只能無奈退出相關項目。

近期歐委會對中國數字平臺開展的現場突襲檢查，更是將這種不合理的調查推向了新的高度。突襲檢查本身就帶有強烈的對抗性，不符合正常的執法程序，更像是一種刻意的打壓和威懾。歐方沒有提前充分溝通，也沒有明確告知檢查的具體依據和范圍，這種做法不僅嚴重侵犯了企業的合法權益，也破壞了雙方合作的互信基礎。中國數字平臺在歐洲市場的發展，一直遵守當地法律法規，為當地創造了大量就業崗位和經濟價值，歐方僅憑主觀猜測就采取突襲檢查的極端手段，完全是對正常商業秩序的破壞。

歐委會之所以密集對中國企業發起調查，核心原因是中國企業在高端制造、新能源、數字經濟等領域的快速發展，讓歐盟感受到了競爭壓力。為了保護本土企業的利益，歐盟不惜違背多邊貿易規則，單方面制定歧視性條例，對中國企業進行無理打壓。這種做法本質上是貿易保護主義的抬頭，違背了經濟全球化的潮流和公平競爭的市場經濟原則。歐盟口中的《外國補貼條例》，并非國際多邊貿易規則的產物，而是其自創的監管工具，其中對 “外國補貼” 的定義比世貿組織規則更加寬泛和模糊，賦予了歐委會過度的自由裁量權，導致選擇性執法成為常態。

中方在發布會上的強硬表態，有著充分的事實依據和法理支撐。中國始終堅持對外開放，鼓勵企業遵守當地法律法規，在全球范圍內開展公平競爭。中國企業獲得的政府支持，都是符合國際慣例的，目的是促進企業技術創新和產業升級，并非所謂的 “不公平補貼”。歐方將正常的政府支持等同于 “扭曲市場的補貼”，隨意發起調查和打壓，完全是對中國企業的歧視和不公。中國商務部要求歐方停止無理打壓、審慎使用 FSR 工具，既是在維護中國企業的合法權益，也是在捍衛多邊貿易體制和公平競爭的國際秩序。

此次事件引發了全球工商界的廣泛擔憂。中歐作為全球兩大主要經濟體，雙邊貿易額巨大，產業鏈供應鏈深度融合，中國企業在歐洲市場的投資經營，不僅為歐洲帶來了優質的產品和服務，也為當地創造了大量就業機會和經濟增長動力。歐委會的密集調查和打壓，不僅會損害中國企業的利益，也會影響歐洲本土企業的發展，打亂全球產業鏈供應鏈的穩定。很多歐洲企業擔心，這種貿易保護主義行為會引發中方的反制措施，導致中歐貿易摩擦升級，最終損害的是雙方的共同利益。

國際社會對歐方的做法也提出了批評。不少國家認為，歐盟單方面制定歧視性條例，對特定國家企業進行針對性打壓，違背了世貿組織的非歧視原則和公平競爭原則，破壞了全球貿易體系的穩定。在經濟全球化的今天，各國企業之間的競爭應該是基于產品質量和技術創新的公平競爭，而不是通過制定歧視性規則、采取行政手段進行打壓。國際社會普遍呼吁歐盟摒棄貿易保護主義，回到對話協商的軌道上來，通過平等溝通解決分歧，共同維護全球經貿合作的良好環境。

中國企業在應對歐方調查的過程中，也面臨著諸多困境。歐方調查程序不透明、認定標準模糊，讓企業難以預判和應對；不合理的信息披露要求，不僅給企業帶來了巨大的工作量，還存在信息安全風險；而一旦被認定為 “存在補貼”，企業可能面臨退出項目、罰款等懲罰性措施，嚴重影響其在歐洲市場的聲譽和發展前景。此前就有上海電氣、隆基綠能等企業，因無法承受歐方不公正、不透明的調查而被迫中止了在羅馬尼亞的光伏園區競標項目，這種無奈的選擇，反映了中國企業在歐洲市場面臨的不公平待遇。

中方在發布會上明確表示將采取必要措施維護企業合法權益，這并非空洞的警告。中國擁有龐大的國內市場和豐富的政策工具，完全有能力對歐方的歧視性做法作出反制。如果歐方繼續一意孤行，堅持對中國企業進行無理打壓，中方可能會采取對等的貿易措施，對歐洲相關企業和產品進行限制，這將對中歐經貿關系造成嚴重損害。同時，中方也可能會通過世貿組織等多邊平臺，維護自身的合法權益，揭露歐方貿易保護主義的本質。

對于歐盟來說，繼續堅持貿易保護主義的做法，最終只會得不償失。當前全球經濟復蘇乏力，各國都需要加強合作、共渡難關，歐盟單方面發起貿易摩擦，不僅會影響自身經濟的復蘇，還會損害其在國際舞臺上的形象和公信力。中國是歐盟重要的貿易伙伴，雙方在新能源、數字經濟、高端制造等多個領域有著廣闊的合作空間，通過對話協商解決分歧，才是實現互利共贏的正確選擇。歐盟應該摒棄零和博弈的思維，尊重中國企業的合法權益，為雙方企業創造公平競爭的營商環境，讓中歐經貿合作在健康穩定的軌道上持續發展。

此次中國商務部的強硬表態，也向全球傳遞了中方捍衛自身權益、反對貿易保護主義的堅定決心。在國際形勢復雜多變的今天，中國始終是多邊貿易體制的維護者和推動者，始終堅持公平、開放、合作、共贏的發展理念。中方愿意與世界各國一道，共同維護全球產業鏈供應鏈的穩定，促進全球經濟的復蘇和發展，但對于任何針對中國企業的歧視性做法和無理打壓，中方都將堅決反擊，絕不妥協。

目前，全球都在密切關注中歐雙方的下一步行動。希望歐方能夠正視中方的關切，認真對待中方的要求，立即停止對中國企業的密集調查和無理打壓，回到對話協商的軌道上來。中方也愿意與歐方保持溝通，通過平等對話解決分歧，推動中歐經貿關系重回正軌。畢竟，在經濟全球化的時代，合作共贏才是唯一正確的選擇，任何貿易保護主義的行徑，最終都將被歷史所淘汰。中國商務部的這次強硬表態，不僅是為中國企業發聲，也是為所有堅持公平競爭的企業發聲，引發全球巨大關注的背后，是各國對貿易保護主義的警惕和對公平貿易秩序的期盼。