特朗普簽署4億美元對烏援助國防預算 俄烏局勢出現新變量？

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當地時間周四下午，特朗普將在橢圓形辦公室簽署2026財年國防預算法案，這份總額超9000億美元的法案中，明確包含2026年和2027年每年向烏克蘭提供4億美元援助的內容，簽署儀式前后，他還將出席圣誕私人招待會。在此之前，美國參議院已以多數票通過這項法案，而俄羅斯方面早已明確表態，任何對烏武器援助物資都將成為合法打擊目標，認為這種行為阻礙局勢調解，是在“玩火”。

俄烏沖突持續至今，美國對烏援助政策在不同時期呈現不同特點，拜登政府時期曾提供近700億美元直接軍事援助，而特朗普政府上臺后，援烏資金規模明顯收縮，此次每年4億美元的撥款被外界視為象征性支持，意在表明美國并未完全放棄烏克蘭。

與此同時，特朗普近期多次向連斯基施壓，要求其接受美方提出的“和平計劃”，甚至給出圣誕節前的最后期限，還批評烏克蘭以沖突為借口不舉行選舉，稱其“不再民主”。歐洲方面，英法德等國雖重申與烏克蘭站在一起，但美歐之間因關稅爭端、國家安全戰略分歧等問題裂痕漸顯，歐洲對美國的信任度持續下降。

特朗普政府推進這項援助的原因復雜且現實。從國內來看，美國國會通過的國防預算法案對政府形成牽制，部分“美國優先”立場的支持者擔心持續援烏陷入“財政黑洞”，特朗普需要在滿足國會要求和回應支持者訴求之間尋找平衡，同時通過對烏強硬態度轉移國內壓力。

從戰略層面，美國新版國家安全戰略將盡快結束俄烏沖突列為核心利益，希望重建與俄羅斯的“戰略穩定”，以便將資源重心轉向印太地區，此次援助可視為推動“以壓促談”的手段，為后續談判創造條件。經濟層面，援烏資金大多流向美國本土軍工企業，此前有美國官員直言，這些支出會在美國制造武器裝備，創造就業機會，讓美國經濟受益，而全球最大軍火商中近半數是美國公司，俄烏沖突讓它們收獲巨額訂單。此外，美國也想通過此舉安撫歐洲盟友，修補因貿易摩擦受損的美歐關系，同時強化歐洲對美國的安全依賴。

對于這項援助，有美國網友表示，國內還有很多民生問題需要解決，卻要把錢花在遙遠的沖突中，實在不合理。也有網友質疑，4億美元對于戰場來說只是杯水車薪，根本改變不了局勢，反而會讓沖突持續更久。歐洲網友則擔心，美國會逐漸把援烏責任推給歐洲，讓歐洲陷入更大的負擔。烏克蘭網友有人感激美國的支持，認為這是維持國家安全的重要助力，也有人擔憂這種象征性援助難以支撐烏軍長期作戰。俄羅斯網友則普遍認為，美國的做法只會加劇緊張，對和平解決沖突沒有任何幫助。

特朗普政府加大對烏援助是向俄羅斯施壓，但并非政策根本轉向，俄羅斯不會因此改變既定策略。上海市美國問題研究所助理研究員舒可心指出，特朗普設置最后期限、推動援助是“以壓促談”的慣用手段，意在回應外界對其未能盡快解決俄烏沖突的質疑。

歐洲國家雖想在俄烏和談中爭取話語權，但因對美國的安全依賴，選擇空間有限，可能被迫接受美俄主導和談的現實。俄軍事專家克努托夫警告，美國不僅提供武器，還通過衛星、偵察機向烏克蘭提供俄軍情報，美軍已大規模卷入沖突，這一趨勢非常危險。軍事專家宋忠平則認為，美西方對烏援助缺乏章法，數量和類型都不足以讓烏克蘭獲得戰場優勢，只是在維持烏軍生存現狀。

這場看似常規的預算簽署，實則是各方利益博弈的縮影。4億美元的援助數額，既反映了美國國內對援烏政策的分歧，也凸顯了其在全球戰略中的調整考量。而對于持續動蕩的俄烏局勢來說，武器援助只會讓和平之路更加漫長，各方唯有回到談判桌前，才有可能找到真正的解決方案。