據(jù)華盛頓消息,美國眾議院近日以微弱優(yōu)勢接連否決兩項由民主黨主導的決議,這兩項決議均旨在限制美國總統(tǒng)特朗普針對委內(nèi)瑞拉的軍事行動權(quán)限,意味著特朗普政府對委強硬政策獲得繼續(xù)推進的空間,引發(fā)國際社會對美洲地緣局勢的關(guān)注。
兩項限制措施均依據(jù)美國《戰(zhàn)爭權(quán)力決議》提出,該法案是美國國會制衡總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)的重要法律依據(jù),允許立法者對未經(jīng)國會正式宣戰(zhàn)或授權(quán)的軍事行動發(fā)起質(zhì)疑與限制。這一機制的啟動,本身就反映出美國兩黨在對外軍事政策上的深刻分歧,民主黨對特朗普“繞開國會動武”的傾向高度警惕,而共和黨則多持支持態(tài)度。
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第一項決議聚焦海上行動,計劃終止美軍對特朗普政府認定的“加勒比海毒品恐怖分子船只”的持續(xù)打擊,最終以210票支持、216票反對的微弱差距未獲通過。投票結(jié)果顯示,民主黨議員幾乎一致投下贊成票,同時有5名共和黨議員倒戈支持限制,但仍未能扭轉(zhuǎn)局勢。第二項決議管控范圍更廣,試圖禁止政府在未獲國會授權(quán)的情況下,在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)或針對委內(nèi)瑞拉發(fā)動新的軍事行動,同樣以211票對213票的接近結(jié)果被否決。
此次投票結(jié)果為特朗普政府的對委行動“松綁”,使其可繼續(xù)推進美軍海上打擊,以及包括委內(nèi)瑞拉石油運輸封鎖在內(nèi)的系列施壓措施。據(jù)公開信息,自今年9月以來,美軍已針對所謂“販毒集團關(guān)聯(lián)船只”發(fā)起多次海上打擊,造成90余人死亡。特朗普近期更明確威脅將打擊范圍擴大至委內(nèi)瑞拉本土,稱加拉加斯政府“藏匿毒品恐怖分子”,不過這一指控已被委內(nèi)瑞拉官方堅決否認。
美國的強硬舉措已引發(fā)連鎖反應。據(jù)過國內(nèi)新聞報道,在特朗普下令全面封鎖委內(nèi)瑞拉受制裁油輪后,國際原油市場迅速作出反應,布倫特原油期貨價格與美國西得克薩斯中質(zhì)原油價格均上漲近2%,地緣政治風險成為推高油價的重要因素。而委內(nèi)瑞拉政府則嚴厲譴責美方行為,稱其違反國際法及航行自由原則,總統(tǒng)馬杜羅公開表示,“委內(nèi)瑞拉拒絕成為任何外國勢力的殖民地,將堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)與資源”,駁斥了美方對該國石油和礦產(chǎn)資源的覬覦。
分析指出,此次眾議院投票結(jié)果既體現(xiàn)了美國兩黨在對外政策上的博弈,也反映出特朗普政府試圖通過對委施壓轉(zhuǎn)移國內(nèi)注意力的考量。當前特朗普正面臨經(jīng)濟政策支持率低迷的困境,而對委強硬立場或可爭取部分保守派選民支持。但此舉無疑將加劇美洲地區(qū)緊張局勢,其對國際能源市場的沖擊及對國際法秩序的影響,仍需持續(xù)關(guān)注。
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