國民黨干部批賴清德政權(quán):已具有“君主專制”體制的特色了
針對“行政院長”卓榮泰宣布不副署“立法院”11月三讀通過的財政收支劃分法,使法案無法生效。中國國民黨前大陸事務部主任桂宏誠批評,這是臺灣“憲政”史上的首例,這情形已具有“君主專制”體制的特色了。
桂宏誠指出,“副署權(quán)”源自英國,國王的政治實權(quán)移轉(zhuǎn)至國會,所謂“國會主權(quán)”或“國會至上”。而國王僅保有代表國家之儀節(jié)及公布法令等的“元首權(quán)”。國會多數(shù)黨議員領袖擔任首相,國會多數(shù)通過的法案和行政部門發(fā)布的命令,皆由首相“簽署”后送呈國王代表國家公布生效。
桂宏誠提到,英王任命首相的命令也須經(jīng)首相自己“副署”,因為首相是經(jīng)國會多數(shù)所決定,且由首相代表國會送請國王公布人事令。國會多數(shù)黨領袖組成行政部門,行政部門執(zhí)行國會多數(shù)決定的政策,所謂內(nèi)閣是負責執(zhí)行國會決策的部門,立法和行政間行并無所謂“權(quán)力分立”。
對于綠營一直舉過去郝伯村曾不副署李登輝任命蔣仲苓上將的人事令為例,桂宏誠認為,這是符合“憲法”的。“總統(tǒng)”公布法令“須經(jīng)‘行政院長’副署”,表示“總統(tǒng)”只有公布法令的“義務”,有權(quán)決定蔣升不升上將,本應是“行政院長”的權(quán)力。(中評)
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