湖北
民國初年北洋政府的這個北洋，指的并不是某個海洋，而是指一個利益集團。
首先我們先說說北洋這個利益集團是怎么形成的。
清朝末年的時候，由于受到西方列強的影響，為了應對來自西方的沖擊，于是清政府在1870年設置了北洋通商大臣這樣一個新的官職。
這個官職主要處理清朝直隸、山東、奉天三省與洋人的通商事務。除此之外，北洋通商大臣這個官職由直隸總督兼任，所以官職非常的大。
因為直隸總督這個官職夠大，再加上兼任北洋通商大臣一職，所以擔任北洋通商大臣的官員，就相當于皇帝任命的與洋人打交道的“欽差大臣”。
這就是北洋二字的由來，當時清朝除了設置北洋外，同樣也設置了南洋，而北洋就專門負責處理清朝北方與洋人的通商和外交事務。
在1901年前，北洋僅僅只是清朝的一個官職而已，但是到了1901年，袁世凱接任李鴻章成為直隸總督兼北洋通商大臣后，就開始變味了。
袁世凱雖然受到清政府的重用，但是他并不像他的前任一樣，對清政府忠心耿耿。
甲午戰爭之后，清政府有意訓練一支新式軍隊。而袁世凱經歷過甲午戰爭后，也親眼見識到了清軍的落后無能，他也有意效仿西方，為清朝打造一支新式軍隊。
于是在維新變法中，光緒皇帝讓袁世凱去天津小站仿照西方的軍事制度訓練一支新軍。
袁世凱在天津小站練兵時，通過向士兵灌輸效忠袁世凱的概念，牢牢掌控了這支軍隊。
等到袁世凱成為清朝的北洋大臣后，他在小站訓練的新軍開始擴編，然后就有了北洋新軍。
北洋新軍中的北洋，指的就是北洋大臣這個官職。
而北洋大臣這個官職則負責當時清朝北方與洋人進行通商和外交的事務。
1911年，辛亥革命爆發后，除了北洋軍和清政府的禁衛軍外，其余的軍隊都宣布脫離清朝的統治。
而北洋軍又只聽袁世凱的命令，所以袁世凱就仗著手中有軍隊，與南方的革命黨議和，迫使清帝退位，然后成了民國的大總統。
民國建立之初，因為袁世凱是大總統，所以當時的中央政府是由袁世凱領導的北洋主導的。
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