編輯:風風木木
前言
2023 年 8 月,柬埔寨換了個“讀書人”當首相。
老子洪森是從戰場里殺出來的,講究誰能保命就跟誰站。
兒子洪瑪奈是西點軍校畢業,還有英美經濟學博士,腦子里全是模型和風險控制。
以前柬埔寨像找干爹,現在在他眼里更像在玩投資組合,要把籌碼分散給多家大國。
問題來了,小國想兩頭都討好,紙面上很好看,真上桌談條件,他玩的轉嗎?
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新領導的新算法:國家當成投資組合來算
洪瑪奈上臺后,最大的不同不在態度,而在腦回路。
洪森那一代人,是在戰火、政變、外部壓力里摸爬滾打出來的,信奉的是“找準靠山、站穩一邊”。生存第一,安全第一,別被人掀桌子,這是底線思維。
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洪瑪奈不一樣,他是西點軍校出來的,又在英美體系里讀過經濟學博士,腦子里裝的是模型、參數、風險分散。
在他看來,一個國家不該把命押在一棵樹上,而應該像管基金那樣,把籌碼分散到不同方向。
這個想法本身不算離譜,但問題出在執行環境上。
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很快就體現在云壤海軍基地上,基地翻新,多半是中國出的錢、出的技術,原本被外界視作中柬合作的標志。
結果沒過多久,美國軍艦時隔八年重新開進來,日本自衛隊的艦艇也開始靠岸。過去這里被看成是“中國朋友”的地盤,現在大門向華盛頓和東京都敞開。
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柬埔寨還拉上菲律賓簽了一份帶軍事內容的協議,把西哈努克港和周邊海域,放進更大的安全合作框架里。
老一輩柬埔寨官員覺得,這動作太冒險,容易得罪人,新團隊反而覺得,這是在告訴世界:柬埔寨的港口和海軍基地,誰都可以來,只要按照他們定的規矩走。
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在新政府眼里,這成了展示“主權完整”“外交獨立”的舞臺。
他們想表達的意思很簡單:柬埔寨不是誰的后院,誰都可以來。
問題是,大國博弈不是走秀,你把門開給誰看,對方心里都會記賬。
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西方入場要門票:安全背書背后的真金白銀
想進西方的安全圈子,從來不是喊幾句口號就行。
2024年,美國國防部長訪柬,防務交流迅速解凍,停了八年的聯合軍演恢復,武器禁運在2025年徹底解除,柬埔寨軍官開始被送進美軍院校學習,這一整套流程,非常熟悉。
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這不是臨時起意,而是系統性綁定,可綁定是要付錢的,而且不便宜。
2025年10月的東盟峰會,洪瑪奈與特朗普的會面,為了讓這根“關稅大棒”收一收,洪瑪奈只能掏出大禮包:對美國商品大范圍減稅,很多干脆零關稅放行,再加上承諾采購幾架波音飛機。
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賬面上看,換來了安全承諾和政治認可,可經濟的賬是另一回事。
中國資本很快感到了風向變化,西哈努克港原來熱鬧得像大工地,到處是塔吊和施工隊。
風聲一變,很多華人投資者開始“見好就收”,項目放慢,新的不急著上,店鋪一間一間地關,賭場冷清,酒店入住率往下掉,旅游團銳減。
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對普通柬埔寨人來說,感受最直觀的是:工作難找了,物價往上躥,房租壓力大。
原來在西港做生意的、打工的,發現客人少了,工資拖延,換工作又沒門路。
國家層面做的是“大平衡”,落到老百姓身上,就是實打實的生活壓力。
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槍聲響起那一刻,真實站隊暴露了
真正的考驗,不在會議室里,而在出事那一刻,第一通電話撥給誰。
2025年底,柬泰邊境沖突爆發,槍聲一響,局勢迅速升溫,這個時候,金邊第一通電話打給了,特朗普團隊。
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這個選擇,已經說明了一切,后來特朗普在社交媒體上高調宣布調解成功,雙方撤回巡邏,恢復協議,看起來是一次外交勝利。
但在地區國家眼里,信號已經很清楚:柬埔寨在關鍵時刻,把希望押在了域外大國身上。
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引入外部力量,短期能壓事,長期會抬高風險,美國的援助到位了,但每一項都帶條件,安全承諾寫在紙上,戰略坐標卻被悄悄挪走。
更現實的問題是,周邊國家看在眼里,都會重新評估你的位置。
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泰國心里清楚,從這一刻起,身邊這個鄰國的安全選擇,多掛上了美國這條線。
今后只要邊境一緊張,美國的話語權肯定會被抬得更高,原本兩個鄰居能自己關起門談的事,現在動不動就牽出一個域外大國,事情自然變復雜。
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邊境風波之后,金邊也開始“找補”,會議上重新強調多元伙伴關系,東方大國的項目審批慢慢恢復,西港的商業氣息試探性回暖。
這一進一退,本身就說明新政府在糾結,一邊想走新路,一邊又發現舊路不能徹底斷。
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洪瑪奈想證明自己比父輩更現代、更理性,這沒有問題,問題在于,大國夾縫里,最貴的資產不是模型,而是信任。
信任一旦被反復消耗,恢復起來非常慢,新盟友的承諾,往往比PPT里的數據更打折。
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結語
現在的柬埔寨,就像一艘正在換動力系統的船。
甲板上多了顧問,雷達更先進了,但原來的油路被切斷,新系統還沒完全接上。
把雞蛋分散是為了安全,可如果每個籃子都在晃,那再精密的計算,也可能一夜清零。
這條路到底通向平衡,還是通向失衡,時間會給出答案。
信源:
新華國際
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