歐洲700億援烏，80萬(wàn)大軍護(hù)安全，俄提一條件

自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，和平談判始終在曲折中推進(jìn)。近期柏林磋商達(dá)成“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”后，歐洲多國(guó)迅速釋放明確信號(hào)，于12月聯(lián)合發(fā)聲為烏克蘭安全“托底”，加之美國(guó)的斡旋助力，讓停滯已久的和平進(jìn)程出現(xiàn)新轉(zhuǎn)機(jī)。據(jù)國(guó)內(nèi)《環(huán)球時(shí)報(bào)》援引聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，沖突已致超1.4萬(wàn)平民傷亡，烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施損毀超千億美元，這也讓此次各方的密集行動(dòng)更受矚目。

德國(guó)、法國(guó)等10國(guó)及歐盟機(jī)構(gòu)代表共同發(fā)布聯(lián)合聲明，敲定對(duì)烏安全保障的核心框架。聲明明確，烏克蘭和平時(shí)期武裝部隊(duì)規(guī)模應(yīng)維持在80萬(wàn)人，這一數(shù)字較沖突前提升約30%，旨在確保其“具備領(lǐng)土防御與沖突管控能力”。作為支撐，歐洲承諾提供“持續(xù)且實(shí)質(zhì)性”援助，據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至目前歐盟對(duì)烏援助已超700億歐元，此次聲明進(jìn)一步明確援助將覆蓋軍事訓(xùn)練、裝備補(bǔ)給等關(guān)鍵領(lǐng)域。

更受關(guān)注的是，歐洲正依托“愿意的聯(lián)盟”機(jī)制組建多國(guó)部隊(duì)，任務(wù)涵蓋協(xié)助烏軍重建、保障烏領(lǐng)空及海上安全，甚至包括在烏境內(nèi)開(kāi)展行動(dòng)。這一舉措與美國(guó)主導(dǎo)的停火監(jiān)督機(jī)制形成呼應(yīng)，后者將聯(lián)合國(guó)際社會(huì)建立雙重保障：既監(jiān)督停火執(zhí)行，又推動(dòng)雙方落實(shí)緩和措施。聲明中“法律義務(wù)”條款尤為醒目，要求歐洲在烏遭遇新的武裝攻擊時(shí)，需采取包括軍事介入、情報(bào)支持、經(jīng)濟(jì)制裁在內(nèi)的多維措施。

在戰(zhàn)后重建與責(zé)任認(rèn)定上，歐洲明確將“投資烏克蘭未來(lái)繁榮”，計(jì)劃分配大額重建資源，同時(shí)強(qiáng)硬要求俄羅斯以被凍結(jié)資產(chǎn)為抵押，向基輔支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。國(guó)內(nèi)《參考消息》指出，目前西方凍結(jié)的俄海外資產(chǎn)約3000億美元，這一訴求若落地將成為沖突后的重要博弈點(diǎn)。值得一提的是，聲明再次重申“強(qiáng)烈支持烏克蘭加入歐盟”，與俄方近期釋放的“對(duì)烏入歐盟持開(kāi)放態(tài)度”形成微妙呼應(yīng)。

柏林磋商后，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人隨即與美國(guó)總統(tǒng)特朗普通電話。特朗普在結(jié)果公布后表示，“烏克蘭的和平解決比以往任何時(shí)候都更近”，他透露歐洲盟友已形成共識(shí)，且“俄羅斯也有結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿”，但強(qiáng)調(diào)“需推動(dòng)各方達(dá)成最終共識(shí)”。這一表態(tài)與美國(guó)特使此前“談判取得很大進(jìn)展”的說(shuō)法相互印證。

不過(guò)和平仍面臨現(xiàn)實(shí)阻礙。核心分歧頓涅茨克地區(qū)控制權(quán)問(wèn)題尚未破局，俄方堅(jiān)持要求烏軍撤軍，烏方則明確拒絕領(lǐng)土妥協(xié)。下一步，談判團(tuán)隊(duì)將于本周末在邁阿密續(xù)談，美國(guó)擬提交參議院的對(duì)烏安全保障協(xié)議能否通過(guò)，尤其是能否滿足“三分之二多數(shù)”要求，將成為影響進(jìn)程的關(guān)鍵變量。這場(chǎng)關(guān)乎東歐地緣格局的博弈，仍在等待最終答案。