今年1-10月財政收入前十城市，滬京深含金量，寧波微降，杭蘇穩健

7606億對1569億，2025年1-10月財政收入前十城市的首尾差距，比去年又拉大了120億。城市之間的排序變化不大，增速背后的含金量差距才是對比的重點。

頭部三城，增速低了，但有較高的含金量

上海、北京、深圳占據三甲的格局，今年1-10月依然紋絲不動。上海以7606.6億元的收入繼續領跑，2%的同比增速不高，但很扎實。作為全國工商業和金融中心，上海的稅收占比常年穩定在80%以上，沒有靠非稅來沖業績，每一分增長都來自企業實打實的經營貢獻。

北京的收入質量也頗高，5872.9億元收入中，稅收占比高達86.8%。三大主體稅種合計貢獻3958.2億元，其中企業所得稅增長11.7%，單靠信息和科技服務業的利潤增長就撐起了大半增量。個人所得稅增長8.9%，背后是資本市場活躍帶來的財產性收入提升，全市財政收入同比實際增長3.9%。

深圳6.7%的增速在頭部三城中最為亮眼，3573.6億元的收入里，戰略性新興產業稅收占比接近一半。華為數字能源、比亞迪儲能等項目的持續發力，讓集成電路、人工智能產業鏈的稅收不斷放量，再加上深中通道通車后港口貿易的稅收增量，形成了“科創+開放”的雙輪驅動。

重慶、廣州增速黑馬，是否存有隱憂？

重慶和廣州雙雙創下高增速。重慶以2230.7億元收入、7.2%的增速略低于蘇州，但其稅收收入增長4%，非稅收入增速為11.3%。這意味著重慶的財政增長，更多依賴盤活國有資產等非稅收入，而非產業造血能力的提升。

廣州實現12.1%的同比增速，1917.9億元的收入讓其站穩第七位。但官方口徑調整的影響不能忽視。根據廣東財政體制改革，廣州作為珠三角城市，“四稅”增量收入上劃省級比例從50%調減至40%，這讓表面增速大幅飆升，其可比增速僅3.4%，和天津、成都等城市基本持平。

與之形成鮮明對比的是寧波，1-10月一般公共預算收入1636.9億元，同比下滑0.8%，看似掉隊，實則收入質量突出。全市稅收收入達1335.7億元，同比增長3.5%，稅收占比高達82%左右。總收入下滑的核心原因，是寧波主動落實離岸貿易印花稅免征政策，非稅收入同比下降16.3%，通過政策性減收為企業紓困，其收入質量甚至優于部分高增速城市。

杭州、蘇州，穩健但承壓

杭州和蘇州的表現，折射出東部強市的普遍難點。杭州以2433.9億元收入穩居第四，但0.4%的增速幾乎停滯，好在數字經濟撐住了基本盤。前三季度數字經濟核心產業增加值增長9.7%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入增長13.7%，這些產業的稅收貢獻持續穩定，讓杭州在經濟承壓期依然能保持領先。

蘇州2264億元的收入、0.8%的增速同樣平穩，作為制造業強市，其規上工業稅收的穩步支撐，讓財政增長雖慢但穩，沒有出現大起大落。

天津和成都在穩扎穩打。天津1913.7億元收入、3.2%的增速中規中矩，其個人所得稅增長14.6%，增值稅增長3.5%，企業所得稅增長6%，反映出居民收入水平提升及港口經濟、制造業轉型正在見效，地方稅收收入整體增長3.7%。

成都1569.3億元收入、2.7%的增速看似不高，但稅收收入增長3.3%，高于總收入增速，產業造血能力在持續增強。作為西部核心城市，成都的財政增長沒有依賴非稅，而是靠實體經濟的穩步發展，“穩中有進”的態勢比短期高增速更難得。

稅收占比被視為城市財力的“試金石”，上海、北京、深圳的頭部地位，源于80%以上的稅收占比，展現了產業生態的扎實底盤。寧波的微降并無問題，重慶、廣州的高增速背后藏著一點隱憂。杭州、蘇州、天津、成都的穩健表現，代表了大多數經濟強市的真實狀態，在經濟承壓時期，深耕產業、夯實稅收基礎，才是可持續發展的關鍵。