“現(xiàn)代化城市雄安探路”系列報道（二）：疏解賦能 活力之城

疏解賦能 活力之城

——“現(xiàn)代化城市雄安探路”系列報道②

華北平原上，承載著千年大計的未來之城，正拔節(jié)生長。

牢牢牽住“牛鼻子”，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地的作用進一步顯現(xiàn)。

“十四五”時期，雄安新區(qū)不斷健全承接疏解服務機制，統(tǒng)籌做好各類要素保障，持續(xù)提升承接疏解工作質效。目前，已有400多家央企分支機構、4000多家北京來源企業(yè)落地雄安。

以疏解為牽引，雄安新區(qū)在制度創(chuàng)新、產業(yè)集聚、服務優(yōu)化中積蓄強勁動能，推動城市在高質量發(fā)展的道路上闊步前行。

12月8日無人機航拍的中國星網總部大樓。河北日報記者劉光昱攝

高質量疏解效果顯著

狀如花瓣的中國星網總部大廈，形似金蘆葦?shù)闹袊谢偛看髲B，拔地而起的中國華能總部大廈……11月25日，走進雄安新區(qū)啟動區(qū)，已落成的央企總部建筑錯落有致，成為未來之城的新地標。

除中國星網、中國中化和中國華能外，首批疏解清單內的其他項目，正在加快建設：中國礦產總部項目已完成主體結構施工，正在進行室內裝修、機電安裝和幕墻施工；北京交通大學、北京科技大學、北京林業(yè)大學、中國地質大學（北京）首批4所高校雄安校區(qū)進入全面大規(guī)模建設階段，部分單體建筑已實現(xiàn)主體結構封頂；北大人民醫(yī)院雄安院區(qū)正加快地上主體工程施工，北京協(xié)和醫(yī)院國家醫(yī)學中心（雄安院區(qū)）也已開工建設。

首批疏解項目的快速推進，為后續(xù)疏解工作樹立了標桿，第二批疏解項目正迎頭趕上：中國大唐總部項目啟動建設；中國華電、中國誠通、中國農發(fā)總部項目已完成供地，正加快推進項目方案設計、施工招投標等開工準備工作；北京理工大學、北京航空航天大學、華北電力大學等高校的雄安校區(qū)已明確選址用地……

與此同時，一批央企、金融機構等采用市場化疏解方式主動向雄安新區(qū)布局，市場化疏解不斷跑出“加速度”。

高聳的塔吊揮舞長臂，電焊槍迸發(fā)出火花，混凝土攪拌車低聲轟鳴……11月21日，走進中核雄安科技園項目建設工地，映入眼簾的是一派繁忙景象。

中核雄安科技園項目總占地面積約280畝，定位為中核集團智慧環(huán)保、宜業(yè)宜居的“雄安總部”。該項目建成后，將成為涵蓋泛核環(huán)保、核特色醫(yī)療健康、清潔能源與智慧城市、環(huán)境綜合治理的創(chuàng)新產業(yè)集群，預計可容納3000人開展科研和辦公。

“目前，項目的6棟單體建筑正快速‘長高’，預計再有一個月時間，將全面實現(xiàn)主體結構封頂。”中核雄安科技園項目部黨支部副書記張靈飛說，他們將在保障質量的前提下，進一步提升建設效率，力爭早日完成項目建設。

在中核雄安科技園不遠處，中國電信、中國聯(lián)通、中國移動產業(yè)園已建成投用，其他市場化疏解項目正紛至沓來。目前，央企在雄安設立各類機構已超過400家。

從首批疏解項目的標桿引領，到第二批疏解項目的有序推進，再到市場化疏解項目的競相綻放，雄安這片熱土正以日新月異之姿，描繪高質量疏解發(fā)展畫卷。

“5年來，我們緊緊牽住承接疏解‘牛鼻子’，高質量疏解達到預期效果。雄安正成為高等教育和人才密集區(qū)、高端醫(yī)療密集區(qū)、央企機構和創(chuàng)新業(yè)務板塊集聚區(qū)?！痹谑≌侣勣k召開的“十四五”高質量發(fā)展河北答卷系列主題第十場新聞發(fā)布會上，雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任吳波表示。

以承接疏解賦能高質量發(fā)展

疏解，是產業(yè)鏈重構、創(chuàng)新鏈強化、要素鏈升級的過程。雄安新區(qū)以承接北京非首都功能疏解為抓手，加快打造高端高新產業(yè)集聚區(qū)、自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新重要策源地，加快推進資金、數(shù)據、技術、人才要素集聚。

空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網，是雄安重點發(fā)展的產業(yè)之一。以中國星網遷駐雄安為契機，新區(qū)加快集聚產業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造衛(wèi)星互聯(lián)網與商業(yè)航天產業(yè)生態(tài)，目前已匯聚空天信息領域企業(yè)63家，形成較為完備的創(chuàng)新鏈條。

10月22日，藍箭鴻擎（雄安）空間科技有限公司（以下簡稱“雄安鴻擎”）衛(wèi)星智能制造中試基地正式落成，首顆“雄安造”衛(wèi)星——“雄安一號”完成生產下線。

雄安鴻擎今年初落戶雄安新區(qū)，專注于低軌寬帶通信衛(wèi)星研發(fā)制造，擁有批量化生產低成本、高可靠低軌衛(wèi)星的核心技術。“同年完成注冊、建設、投產、下線，在雄安，一切都是如此高效。”雄安鴻擎總經理史耀中說，落戶雄安后，新區(qū)為公司量身定制高標準專業(yè)廠房，從企業(yè)注冊、人才招募、信貸支持等方面全程幫辦、全鏈條服務，助力企業(yè)順利生產運營。

雄安新區(qū)奮力打造新時代創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土，通過搭建“四個三”科技創(chuàng)新體系，培育創(chuàng)新企業(yè)梯度成長沃土。

目前，雄安已支持創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺118個，其中省級以上高能級創(chuàng)新平臺53個；培育專精特新“小巨人”企業(yè)9家，認定國家級高新技術企業(yè)454家、國家級科技型中小企業(yè)529家、省級科技型中小企業(yè)1297家。

雄安科創(chuàng)中心、雄安新區(qū)中關村科技園、雄安人工智能產業(yè)園等一批產業(yè)平臺、主題樓宇、孵化載體建成運營，為空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網、人工智能、新材料、數(shù)字科技、金融科技、綠色能源等創(chuàng)新產業(yè)的聚集發(fā)展提供了有力支撐。

11月20日，走進位于雄安人工智能產業(yè)園內的和欣智能科技河北雄安有限公司，近90人的研發(fā)團隊正專注于智能控制系統(tǒng)的技術攻關。作為國家級高新技術企業(yè)，該公司于2023年正式落戶雄安，其打造的完整產品體系已成功應用于雄安圖書館、雄安宣武醫(yī)院等近300個重點項目。

入駐雄安人工智能產業(yè)園，讓和欣智能科技河北雄安有限公司得以深度融入新區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)?！拔覀冊谛郯膊粌H獲得了理想的研發(fā)環(huán)境，更通過‘雄才杯’大賽得到了實實在在的支持。”和欣智能科技河北雄安有限公司總經理董世運介紹，企業(yè)目前享受500平方米辦公區(qū)兩年租金減免等多項扶持政策，有效緩解了運營成本壓力。目前，公司正計劃將人工智能研發(fā)、云數(shù)據平臺等六大業(yè)務板塊全面轉移到雄安。

隨著疏解企業(yè)的加速匯聚、創(chuàng)新平臺的持續(xù)搭建、產業(yè)生態(tài)的日益完善，雄安新區(qū)以承接疏解帶動產業(yè)發(fā)展、引領科技創(chuàng)新、加速要素集聚、促進區(qū)域協(xié)同、推動高質量發(fā)展的路徑和模式基本形成，整座城市愈發(fā)活力滿滿。

12月9日早晨，中電信數(shù)字城市科技有限公司職工王新鵬送孩子去上學。 河北日報記者劉光昱攝

服務疏解能力不斷提升

“來得了、留得住、發(fā)展好”，這9個字是雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解的鄭重承諾，更是構建高效疏解服務體系的生動實踐。

雄安新區(qū)始終堅持一切工作服務疏解、配套疏解、支撐疏解，持續(xù)提升服務疏解能力，推動疏解工作提質增效。

在落實落細中央一攬子特殊支持政策基礎上，雄安完善承接疏解配套支持政策體系，為疏解企業(yè)員工及引進人才在落戶、住房、社保、醫(yī)保、子女教育、人才激勵等方面提供最優(yōu)的政策和服務。目前，278項京雄“同城化”政務服務應用場景全面落地。

“在雄安，我們一家找到了理想的生活?！笔杞馊藛T、中電信數(shù)字城市科技有限公司職工王新鵬說。來雄安后，他們在中交啟園小區(qū)買了房，孩子在雄安史家胡同小學上學，從家里出發(fā)走路去學校僅需10分鐘。社區(qū)為兒童提供英語、沙畫、編程等公益課程，還成立疏解議事會，每月定期解決疏解人員的訴求。一系列美好生活場景，讓他們一家堅信來到雄安是一個“絕不會后悔的選擇”。

雄安新區(qū)還通過一系列制度創(chuàng)新，不斷提升疏解服務效能：推出項目落地“一會三函”并聯(lián)審批機制，將數(shù)十個環(huán)節(jié)精簡為4個，大幅提升疏解項目建設效率；出臺《企業(yè)跨省市遷移“1+N”行動方案》，實現(xiàn)企業(yè)遷移“無感暢辦”；建立項目建設全流程政府幫辦服務機制和項目入駐全方位綜合保障機制，保障疏解企業(yè)入駐無憂；推出政策宣講“周周看、家家到”服務機制，及時幫疏解企業(yè)解決問題；建立政策兌現(xiàn)“免申即享”直達落地機制，讓疏解企業(yè)輕松暢享政策優(yōu)惠。

對于這些創(chuàng)新舉措，北京石晶光電科技股份有限公司副總經理隋丹華感觸頗深?！巴ㄟ^新區(qū)創(chuàng)新實施的免申即享機制，我們企業(yè)非常便捷高效地享受了支持政策，省去了準備大量文件資料的時間，體驗非常棒！”隋丹華說。

從一個個疏解項目的拔地而起，到高端高新產業(yè)的蓬勃發(fā)展，再到疏解服務體系的不斷完善，雄安這座朝氣蓬勃的城市，正以堅實的步伐走出一條獨特的疏解賦能發(fā)展之路。（河北日報見習記者 康曉博 李暢 郝金鈺）