高水平對外開放動能澎湃——來自上海、江蘇、海南的調查

高水平對外開放是應對外部環境不確定性、提升國家安全保障能力的戰略選擇。從持續提升通關便利化水平，到穩外資、穩外貿取得新進展，再到企業加快“走出去”步伐，各地以高水平對外開放推動構建新發展格局，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、國際競爭的主動。

堅持開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求。近期，經濟日報記者跟隨“活力中國調研行”采訪組在上海、江蘇、海南等地深入調研，行走在大廈樓宇、工廠車間，撲面而來的是開放、包容的蓬勃氣息。外貿外資的一張張成績單，向世界展示中國經濟高質量發展新趨勢?；盍M滿的中國為世界經濟注入源源不斷的動能，在擴大開放、擁抱變化的過程中主動作為，煥發新的生機與活力。

通關提速

長江口畔，海天一色。走進上海外高橋港區海通碼頭，200余米長的汽車滾裝船緩緩靠岸。上海外高橋港區是上?？诎哆M出口汽車數量最大的口岸，坐落于該港區的外港海通碼頭是目前全國最大的單一整車滾裝碼頭。2024年，上海港完成汽車吞吐量363萬輛，居世界第一位。

在這里，汽車通關更加便捷。上海外高橋港區海關查驗九科科長陳佳介紹，上海海關積極發揮“關企聯絡員”作用，通過在線業務協調機制，提前獲取出口滾裝船靠泊計劃，協同海通碼頭從車輛進港、堆放、查驗、移車直至放行等全通關物流環節無縫銜接，建立汽車通關預約及應急處置機制，不斷優化通關監管流程和環節，保障汽車出口安全、順暢、高效。

目前，外港海通碼頭擁有15條國際汽車滾裝航線，通達131個國家和地區的289個港口，織就通向世界的海上網絡。同時，外港海通碼頭發揮區位優勢，努力把碼頭建設成聯通國內國際雙循環的戰略樞紐。采取“水水聯運模式”，將長江沿線港口與上海外高橋港一體聯通，進一步鞏固了上海國際航運中心樞紐地位。今年前8個月，外港海關保障通過“水水聯運”方式出口車輛33.9萬輛。

在外高橋港區的西北方向，江蘇太倉港坐擁38.8公里岸線資源和深水航道，具有江尾海頭的獨特區位優勢。海通（太倉）汽車碼頭有限公司總經理劉兒七說：“太倉港正以資源為基礎、資本為紐帶，主動融入長三角世界級港口群建設，打造上海國際航運中心的重要北翼?！备劭诜e極參與共建“一帶一路”，圍繞“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的發展思路，持續加大新航線開辟力度，不斷提升海鐵聯運服務能級。運輸模式也不斷創新，通過采用“可折疊商品車專用框架”運輸模式，依托疏港鐵路專用線實現鐵水聯運，太倉港構建起“江海河聯動、公鐵水互通”的立體交通網絡，為汽車企業打造穩定可靠、更具成本競爭力的出海通道。

海南三亞鳳凰國際機場出入境邊防檢查站地處我國最南端空港，承擔著出入境檢查、首批移民管理口岸簽證試點工作等任務。在這里，入境旅客的行李僅需一次過機，即可同步完成雙重查驗，實現“無感通關”。為配合封關運作“一線放開，二線管住”的監管要求，海口海關依法科學高效實施監管，在確保國門生物安全、公共衛生安全、貿易安全的同時，為進出境旅客提供最大程度通關便利，打造具備全球競爭力的國際化海關。

引資提質

黃浦江畔，清風徐來。作為全球性金融機構和專業服務機構在華布局的重鎮，陸家嘴金融城吸引了大量外商投資，這里市場體系完備、創新環境開放、營商環境便利、政務服務專業，為全球企業對外投資、業務布局和資源整合提供了廣闊平臺。陸家嘴管理局副局長周海東介紹，陸家嘴集聚了全國70%的外資資管機構、40%的外資法人銀行、40%的外資券商、55%的外資獨資公募，上海市95%以上的外資銀行機構、80%的外資保險總部。

陸家嘴金融城引得外商紛至沓來，正是上海強大吸引力的真實寫照。“十四五”以來，上海市實際使用外資累計超過980億美元，年均新設外資企業超5700家，占全國外資比例從2020年的14%提高到2024年的15.2%，始終是外商青睞的投資首選地之一。

“堅定地選擇中國”成為許多外企的共識。“今年上半年，公司大中華區業務實現兩位數增長，未來我們將繼續加大在中國的投入?！边_索系統大中華區創新業務管理總監索愛倫說。醫沛生醫療器械制造（常州）有限公司總經理斐雷杜也有類似看法：“在中國投資，在常州建基地，來對了！”2022年10月，醫沛生公司綜合考量區位、成本、產業配套、營商環境等一系列因素后，決定落戶江蘇省常州高新區，設立其在亞太區的首個生產基地。斐雷杜說，常州政府部門辦事效率高，能很好地傾聽、理解外企需求，主動幫助企業解決難題。

1994年進入中國市場的全球家電企業博西家電，過去30多年在中國不斷投資擴產。2004年，博西華電器（江蘇）有限公司暨博西家電園在南京成立。2011年，博西家電在南京經開區設立中國研發中心；去年，該中心升級為全球研發中心，成為博西家電全球最大的綜合性研發中心，工程師達700多人。

除了外資企業，境外高校也高度認可中國。首個境外高校獨立辦學項目——海南比勒費爾德應用科學大學的設立，是我國教育領域的一次新探索。提到為何選擇扎根海南，該校副校長郭尚文的答案是：海南自貿港對教育創新的政策支持力度足、外籍師資來華便利度高，更重要的是，這里將聚集一批物流工程、數字經濟等領域企業，能精準適配學校“實踐嵌入式”校企協同育人模式，讓國際化人才培養真正落地見效。

出海提氣

2024年，上?？诎哆M出口貨物總額達11.07萬億元，較2020年增長26.5%。上海市進出口總額連續9年保持正增長，“十四五”以來，貨物貿易進出口總額累計達2.81萬億美元，年均復合增長率超4%，超額完成預定目標。

面對紛繁復雜的外部環境，外貿新模式新業態迸發強大活力，企業“走出去”步伐愈加堅定。上海在全國率先實現跨境電商4種模式進口、出口全部落地，跨境電商企業貨物便利化運輸試點加快推進，“十四五”以來，跨境電商年均增速超35%；2024年，自由貿易賬戶離岸經貿業務試點企業達636家，離岸貿易收支規模達800億美元，較2020年翻番。

在江蘇省蘇州市吳江區盛澤鎮，吳江明斯克貿易有限公司總經理吳長明介紹：“今年前7個月，公司出口額同比增長超過190%，其中跨境電商出口超過3800萬美元。”他告訴記者，今年以來公司跨境電商實現爆發式增長，離不開當地政府部門推出的跨境電商簡化申報、提升通關效率等一系列舉措。

盛澤鎮東方絲綢市場管理辦公室主任陸子平表示，為助力企業拓展海外市場，盛澤持續推動“紡織外貿+跨境電商”融合發展。2024年5月，吳江高新區（盛澤鎮）絲路·南華跨境電商產業園正式啟用。依托本地絲綢紡織產業帶優勢，該產業園建成樓宇式跨境電商集群，1年多時間已吸引阿里巴巴國際站盛澤服務處等平臺、亞東貨代等服務機構以及86家外貿企業入駐，其中跨境電商企業37家。2025年上半年，產業園內實現跨境電商進出口額近7.9億元。

江蘇省無錫市錫山區雅迪科技集團展廳內，款式多樣、性能各異的電動自行車產品令人目不暇接。雅迪科技集團有限公司高級副總裁王家中告訴記者，近年來公司加大海外研發團隊建設力度，針對各國市場的不同需求開展差異化研發。歐洲人身形高大、對速度要求高，適合性能強、有快充的跨騎式電動車；東南亞國家城市通勤、家庭出行場景多，傾向于低速、加長座椅的踏板式電動車。目前，雅迪科技集團已擁有越南、泰國、墨西哥等海外產研基地，產品銷往100多個國家和地區。

除雅迪外，當地還有臺鈴、新日、小刀、愛瑪等6家龍頭企業，錫山區因此獲得“中國電動車之鄉”美譽。企業加快“出?！辈椒?，體現出當地深厚的產業積累以及中國品牌“走出去”的強勁態勢。2025年，錫山區納入電動車產業集群的規模以上工業企業167家；上半年，集群實現營收366.08億元，同比增長24.8%，實現進出口額3.5億美元，同比增長31.9%。

在?？趶团d城互聯網信息產業園，數字貿易發展勢頭強勁?！霸谥袊骄?0分鐘就有一家中小企業申請獲得鄧白氏編碼（一款通行全球的企業身份唯一識別碼）。落地海南至今，我們已為超15萬家企業發放鄧白氏編碼?！编嚢资现袊鴧^總裁吳廣宇介紹，作為全球領先的商業數據與分析決策賦能公司，鄧白氏2022年在海口注冊成立海南鄧白氏數據科技有限公司，企業立足海南自貿港，依托數據安全有序流動等優勢，服務更多中國企業開拓全球市場和海外企業開拓中國市場。2024年，海南省數字貿易額達287.9億元，同比增長44.5%。今年前7個月，數字貿易額達135.3億元；其中，計算機服務出口增長1.3倍。

企業“出海”，離不開政府有關部門提供的優質配套服務。上海市虹橋海外發展服務中心不斷深化“走出去”服務功能，為企業“出海”提供涵蓋海外風險防范、投資并購、法律合規等多個環節的支持和咨詢服務。今年以來，該中心累計舉辦“出?！被顒?22場，吸引約3500家企業參與，開展各類參訪接待與合作交流267批次，接待來訪3900余人次。上海虹橋國際中央商務區管委會副主任王新表示，未來中心將繼續優化服務機制、整合專業資源，為更多企業提供從政策輔導到資源對接的全鏈條支持。

（經濟日報記者 王雨婷 潘笑天 張 倩 裴 文 李潤澤 邱 艷）