重慶
12月16日，國家市場監督管理總局召開2025年四季度例行新聞發布會，上游新聞記者在發布會現場了解到，繼今年1月總局推出首批“首違不罰”和“輕微免罰”清單，明確8類首違、4類輕微違法免予處罰后，近期總局擬推出第二批免罰清單，新增3類首違、4類輕微違法免罰情形。
發布會現場。 上游新聞記者 崔濤 攝
國家市場監督管理總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋針對如何精準界定“首違”和“輕微”，確保執法標準的全國統一，避免自由裁量權的濫用3個方面作說明。
第一，劃清邊界，讓執法既有力度、更有溫度。清單為“首違不罰”“輕微免罰”設定了剛性門檻。“首違”，是指兩年內，經營主體無同類違法記錄；“輕微”，則必須同時滿足“后果輕微”和“及時改正”等硬性條件。這既是劃出紅線的“戒尺”，也是標清底線的“路標”，通過清單化管理，既給經營主體提供容錯空間，也為執法人員提供清晰指引，目標就是實現標準統一，“一把尺子量到底”。
第二，守住底線，“不罰”不等于“不管”。堅決杜絕“寬松軟”變成“縱容護”。對于觸碰到例如食品安全、公共安全等底線的行為，堅持零容忍；對于主觀惡意的行為，絕不姑息；對于重復違法的行為，絕不放任。
免罰絕不等于免責。整改必須落實，責任必須到位。通過“教育+監管”組合拳，加強對相關經營主體的監督，真正做到“寬嚴相濟，法理相融”。
第三，規范執行，讓政策落地不走樣。執法公正透明，是政策生命線，更是民心守護線。市場監管執法，有法定程序之嚴，有職責使命之重；減免罰工作推進，是依法履職之要，也是惠民利企之舉。
王秋蘋說，下一步，將加強清單內容宣貫，敦促指導各地市場監管部門提升執法能力和水平；定期發布典型案例，樹立“守法者受益、違法者擔責”的鮮明導向；健全執法監督機制，讓每一起案件，都經得起法律和社會檢驗。
上游新聞記者 崔濤
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