三級綜治中心織密基層“平安網”——湖北黃石開發區·鐵山區探索“一站式”解紛新路徑

（來源：中國長安網）

轉自：中國長安網

11月24日，初冬的寒潮掠過湖北黃石，開發區·鐵山區綜治中心調解室內卻暖意融融。因勞資糾紛問題而出現矛盾的羅非（化名）和楊彬（化名），在人社部門和綜治中心的調解下，終于握手言和。簽完年底結清工資的協議后，羅非長舒一口氣：“多虧來了綜治中心，不然被拖欠的4萬元工資不知何時才能拿到。”

近年來，該區將綜治中心規范化建設作為“平安開鐵”“法治開鐵”的基石工程，全區建成區、鎮（街）、村（社區）三級綜治中心（工作站）共128個。它們如同靈敏的“治理神經元”，實時感知社情民意、化解矛盾糾紛，真正把群眾家門口的“解憂驛站”從愿景變為現實。

2025年12月9日，開發區·鐵山區綜治中心工作人員接待群眾

近日，記者走進開發區·鐵山區，探訪這座工業新區如何以規范化建設為抓手，解鎖基層高效能治理的密碼。

聯動之效：跨域糾紛的“終點站”

“當時心里很憋屈，大老遠跑來，工作卻沒著落。”回想起4月22日的那場風波，從四川來黃石務工的馬可（化名）記憶猶新。因人力資源公司銜接失誤，他與35名同伴在某公司面試時全員被拒，情緒激動下圍堵了企業廠門。

“我們立即啟動了‘綜治吹哨、部門報到’機制。”開發區·鐵山區綜治中心工作人員楊敏說，在開發區黨工委·鐵山區委政法委牽頭下，大冶市與該區人社部門、汪仁鎮與金山街道綜治辦等力量聞“哨”而至。

“如今不再各自為戰，而是圍坐一桌，共同為務工者的權益‘會診’。”參與協調的金山街道綜治中心工作人員表示，各部門分頭對接企業、核實情況、安撫工人，僅用兩天便厘清責任，促成兩家涉事人力資源公司共同支付3.2萬元補償款，36名務工人員滿意離開。

開發區·鐵山區通過制定相關建設與運行指引，明確“綜治吹哨、部門報到”責任制，推動公檢法司、信訪、人社等力量常駐綜治中心，民政、衛健、住保等部門按需輪駐，實現“多中心合一、一中心多用”，讓復雜矛盾糾紛在“一扇門”內得到解決。

2025年10月27日，大王鎮綜治中心組織召開月度風險研判會議

基層之治：鄰里心結的“解壓閥”

如果說區級綜治中心是“大腦”，那么鎮（街）綜治中心就是靈敏的“神經樞紐”。

10月3日，大王鎮長林村村民劉志（化名）準備翻建新房，遭到鄰居王小華（化名）阻撓。“她非要我讓出兩米做通道，可這是我自家的宅基地。”劉志既委屈又不解。王小華則堅持：“這里歷來有條路，他家房子一建,大家都沒法走。”

大王鎮綜治中心接到駐村干部報告后，立即啟動“一體聯動”響應：派出所民警到場穩控局面；城鄉建設辦干部講解政策、明確邊界；村干部則從情理與村規民約出發進行調解。最終，劉志同意調整建房范圍，并在屋后為村里新修一條便民路，王小華也承諾不再阻撓施工，鄰里關系得以修復。

“我們身處一線，最懂鄉親們的想法。用老百姓接受的方式，解決老百姓自己的事，效果才好。”大王鎮綜治中心工作人員邵畢宇說。這種扎根基層的“鄉土智慧”，正是開發區·鐵山區治理重心下移、陣地建設夯實的生動體現。

近年來，該區投入200萬元對6個鎮級、11個村（社區）級綜治中心提檔升級，為基層化解矛盾提供了實體平臺與專業隊伍。今年以來，大王鎮累計化解矛盾糾紛351起，成功率達99%，真正實現了“小事不出村、大事不出鎮”。

2025年4月24日，四棵社區綜治工作站組織相關部門協調解決勞務糾紛

末梢之暖：守護成長的“暖心巢”

綜治中心的效能，最終要體現在服務群眾的“最后一公里”。

1月15日，在金山街道四棵社區，幾名未成年人因騎行矛盾，砸壞了11歲孩童價值1000多元的自行車。孩童母親報警后，民警、社區工作者來到四棵社區綜治工作站，一場特殊的“談心會”在調解室展開。

金山街道平安建設辦主任蘭亮與民警耐心引導孩子們認識錯誤；社區工作者則與家長溝通，講清監護責任，協調賠償事宜。最終，涉事孩子的家長共同賠償新車，涉事孩子誠懇道歉，雙方握手言和。

“事情雖小，卻關系多個家庭的和諧與孩子的成長。我們要把調解做在前面、做在細處。”蘭亮說。

這正是開發區·鐵山區綜治中心規范化建設追求的成效。據統計，今年以來，開發區·鐵山區依托三級綜治中心累計受理矛盾糾紛4898件，調解成功4858件，成功率達99.18%。

從區級聯動攻堅，到鄉鎮溫情調解，再到社區精準疏導，開發區·鐵山區的三級綜治中心以規范化的組織架構、陣地建設、力量整合和運行機制，成為政府與群眾的“連心橋”。