美軍指揮體系將迎大洗牌？五角大樓醞釀司令部重組計(jì)劃

12月16日，《華盛頓郵報(bào)》援引多位知情消息人士的報(bào)道，拋出了一則牽動(dòng)全球防務(wù)圈目光的重磅消息——五角大樓的高級官員們，正在緊鑼密鼓地籌備一份旨在重塑美國武裝部隊(duì)主要司令部架構(gòu)的改革計(jì)劃。

這份計(jì)劃的核心思路，直指對現(xiàn)有戰(zhàn)區(qū)指揮體系的“大瘦身”與“再整合”。其中最引人注目的調(diào)整，是計(jì)劃大幅降低美國中央司令部（CENTCOM）、歐洲司令部（EUCOM）和非洲司令部（AFRICOM）的總部層級。按照設(shè)想，這三大曾在全球范圍內(nèi)手握重兵、獨(dú)立運(yùn)行的司令部，將不再直接對五角大樓最高層負(fù)責(zé)，而是被納入一個(gè)全新的指揮框架之下——美國國際司令部（US International Command），接受其統(tǒng)一調(diào)度與管控。

這意味著，長期以來分別主導(dǎo)中東、歐洲、非洲事務(wù)的三大核心戰(zhàn)區(qū)，其戰(zhàn)略自主權(quán)將被大幅削弱，取而代之的是一個(gè)更具統(tǒng)籌性的國際軍事指揮中樞。

除了跨大洲戰(zhàn)區(qū)的整合，這份計(jì)劃還將目光投向了美國的“家門口”。根據(jù)披露的內(nèi)容，負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)西半球軍事行動(dòng)的兩大關(guān)鍵力量——美國南方司令部（SOUTHCOM）與北方司令部（NORTHCOM），也將迎來重組。這兩個(gè)分別掌管南美、北美防務(wù)的司令部，計(jì)劃被劃歸至另一個(gè)新成立的指揮機(jī)構(gòu)麾下，這個(gè)新機(jī)構(gòu)暫定名為美國美洲司令部（US Americas Command 或 AMERICOM）。

值得一提的是，在最初的討論方案里，五角大樓的代表們還曾提議，在AMERICOM的框架下，單獨(dú)設(shè)立一個(gè)美國北極司令部。近年來，隨著北極航道價(jià)值凸顯、資源開發(fā)競爭加劇，北極地區(qū)的戰(zhàn)略地位不斷上升，美軍此前也多次釋放出強(qiáng)化北極軍事存在的信號。不過，據(jù)《華盛頓郵報(bào)》的消息人士透露，創(chuàng)建北極司令部的想法，如今大概率已經(jīng)被擱置。

從整體規(guī)模來看，這場醞釀中的重組計(jì)劃，將帶來一個(gè)相當(dāng)顯著的變化：美國軍事司令部的總數(shù)，將從現(xiàn)有的11個(gè)精簡至8個(gè)。司令部數(shù)量的減少，還將直接帶來指揮層級的簡化——未來需要直接向國防部長海格賽斯匯報(bào)工作的四星上將、海軍上將數(shù)量，也會(huì)相應(yīng)縮減。

在分析人士看來，這份改革計(jì)劃的出臺(tái)，并非憑空而起，而是與特朗普政府本月剛剛發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略高度契合。該戰(zhàn)略明確宣稱，“美國支撐整個(gè)世界秩序的日子已經(jīng)過去”，字里行間透露出美國戰(zhàn)略重心調(diào)整的清晰信號。

消息人士進(jìn)一步指出，計(jì)劃中的一系列變革，實(shí)際上是對政府“資源轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的有力補(bǔ)充。近年來，美國一直在推動(dòng)將軍事資源從中東、歐洲等傳統(tǒng)熱點(diǎn)地區(qū)撤出，而這場司令部重組，無疑將為資源的騰挪提供制度層面的支撐。未來，美軍的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，將更多放在擴(kuò)大西半球的軍事行動(dòng)上，強(qiáng)化本土周邊的防務(wù)部署與區(qū)域影響力。

據(jù)報(bào)道，美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席丹·凱恩，預(yù)計(jì)將在未來幾天內(nèi)，向國防部長海格賽斯詳細(xì)闡述這些改革提議的具體細(xì)節(jié)。不過，面對外界的高度關(guān)注與諸多猜測，五角大樓方面則選擇了低調(diào)回應(yīng)。其發(fā)言人明確表示，不會(huì)對“關(guān)于內(nèi)部討論的謠言”或是“決策前的問題”發(fā)表評論。同時(shí)，對于外界流傳的“官員在重組問題上存在分歧”的說法，五角大樓也予以了堅(jiān)決否認(rèn)，強(qiáng)調(diào)“完全是錯(cuò)誤的”，并聲稱“國防部所有人員，都在本屆政府領(lǐng)導(dǎo)下為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)而努力”。