重慶與新加坡貿(mào)工部簽署中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目諒解備忘錄

12月15日，中新雙邊合作機(jī)制會(huì)議在重慶舉行?，F(xiàn)場(chǎng)，重慶市政府與新加坡貿(mào)工部，就中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目簽署了“諒解備忘錄”，進(jìn)一步細(xì)化了未來(lái)雙方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要內(nèi)容，助推中新互聯(lián)互通項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)西部和東南亞之間區(qū)域互聯(lián)互通。

聚焦共建陸海新通道

“諒解備忘錄”的重點(diǎn)工作有四個(gè)方面，其中第一條便明確要強(qiáng)化陸海新通道的合作共建。

比如，“諒解備忘錄”提出，雙方要完善陸海新通道的集疏運(yùn)體系，共同推進(jìn)國(guó)際物流基地、分撥集散中心、海外倉(cāng)建設(shè)，提升物流節(jié)點(diǎn)聯(lián)運(yùn)和集散能力，支持通道貨物經(jīng)新加坡港口中轉(zhuǎn)，提升中轉(zhuǎn)效率等。再如，“諒解備忘錄”明確，要構(gòu)建通道綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)新能源汽車(chē)、機(jī)電產(chǎn)品、筆記本電腦、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的國(guó)際供應(yīng)鏈建設(shè)，構(gòu)建基于陸海新通道的綜合服務(wù)體系。

2016年，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目剛落地不久，重慶、廣西、新加坡三方便匯聚一趟，謀劃打造一條聯(lián)動(dòng)重慶鐵路港、廣西北部灣港、新加坡港，推動(dòng)“一帶一路”無(wú)縫銜接、內(nèi)陸口岸與全球連接、中西部與東盟聯(lián)動(dòng)發(fā)展國(guó)際物流路線。這便是陸海新通道的“雛形”。同年9月的中新互聯(lián)互通項(xiàng)目聯(lián)合實(shí)施委員會(huì)會(huì)議上，陸海新通道的前身——中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道(以下簡(jiǎn)稱(chēng)南向通道)首次被正式提出，為陸海新通道的誕生、發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

截至今年11月，陸海通道對(duì)外通達(dá)全球127個(gè)國(guó)家及地區(qū)的581個(gè)港口，已成為一條國(guó)際物流大動(dòng)脈。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，陸海新通道已經(jīng)成為連接中國(guó)西部與東盟乃至全球的重要紐帶，未來(lái)將在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易暢通等方面扮演更重要的角色。

重慶正打造內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目未來(lái)持續(xù)聚焦通道建設(shè)，將助力重慶加速?gòu)摹伴_(kāi)發(fā)末梢”向“開(kāi)放前沿”轉(zhuǎn)變。

持續(xù)深化四大重點(diǎn)領(lǐng)域合作

中新互聯(lián)互通項(xiàng)目實(shí)施之初，就明確了金融、物流、航空、信息四大重點(diǎn)合作領(lǐng)域。十年以來(lái)，這四大重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)出累累碩果。

比如在金融領(lǐng)域，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目開(kāi)辟中新跨境投融資通道，幫助重慶企業(yè)累計(jì)融資155億美元；在航空領(lǐng)域，重慶至新加坡航線增至每周24班，成為重慶密度最高的國(guó)際航線；在信息領(lǐng)域，雙方于2019年正式開(kāi)通中新(重慶)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，這也是中國(guó)首條面向單一國(guó)家點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的國(guó)際數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道。

未來(lái)，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目會(huì)持續(xù)深化四大重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，進(jìn)一步走深走實(shí)?！罢徑鈧渫洝贬槍?duì)四大重點(diǎn)領(lǐng)域，均明確了后續(xù)要聚焦的重點(diǎn)，細(xì)化了具體內(nèi)容。

在金融方面，明確要渝新市場(chǎng)互聯(lián)互通，包括探索渝新金融機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大跨境融資業(yè)務(wù)在中國(guó)西部地區(qū)的應(yīng)用等。

在物流方面，重點(diǎn)是促進(jìn)運(yùn)輸?shù)母咝?。比如雙方要依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，探索構(gòu)建智慧鐵海聯(lián)運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景，提升鐵海聯(lián)運(yùn)貨物的通關(guān)物流動(dòng)態(tài)可視化、強(qiáng)預(yù)期、可追溯水平等。

在航空領(lǐng)域，“諒解備忘錄”則提出要加強(qiáng)“雙樞紐”建設(shè)，并探索低空經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)合作，通過(guò)“航空+文旅”模式，帶動(dòng)渝新及周邊客流集聚。

在信息領(lǐng)域，重點(diǎn)是促進(jìn)信息通信技術(shù)交流，探索電子提單統(tǒng)一規(guī)則、基于可驗(yàn)證憑證的數(shù)字身份互認(rèn)、個(gè)人信息跨境數(shù)據(jù)安全傳輸?shù)葍?nèi)容。同時(shí)，雙方會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)利用中新國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道開(kāi)展合作。

細(xì)化教育、醫(yī)療、人文的合作內(nèi)容

項(xiàng)目實(shí)施十年以來(lái)，合作內(nèi)容不斷豐富，合作領(lǐng)域持續(xù)拓展，很多成果已經(jīng)融入了重慶城市國(guó)際化進(jìn)程，也成為廣大市民朋友生活新體驗(yàn)的一部分。

在教育領(lǐng)域，重慶已選派7批次共196名中小學(xué)校長(zhǎng)赴新加坡參與卓越校長(zhǎng)工程中新合作培養(yǎng)計(jì)劃，渝新兩地師生每年交流規(guī)模達(dá)500人次以上。在醫(yī)療健康領(lǐng)域，一批合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)相繼落地，利用國(guó)際化診療技術(shù)服務(wù)川渝地區(qū)市民超20萬(wàn)人次。在文化旅游合作方面，“新加坡·重慶周”“重慶·新加坡體驗(yàn)周”等系列活動(dòng)，極大地增進(jìn)了兩地民眾的相互了解，成為中新人文交流合作的新名片。

而為了進(jìn)一步深化在這些領(lǐng)域的合作，“諒解備忘錄”對(duì)后續(xù)雙方要發(fā)力的重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化。

在教育方面，雙方鼓勵(lì)開(kāi)展人才培養(yǎng)、科研合作和學(xué)術(shù)交流，比如支持雙方職業(yè)院校深化交流合作，鼓勵(lì)兩地高校依托科研平臺(tái)開(kāi)展合作等。

在醫(yī)療方面，除了加強(qiáng)醫(yī)療人才的交流外，還將在醫(yī)院管理、疾病防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)等領(lǐng)域深化合作。

在文旅方面，雙方將推動(dòng)兩地在文旅行業(yè)、民間組織、文藝院團(tuán)、文博機(jī)構(gòu)、新媒體平臺(tái)等方面開(kāi)展合作，促進(jìn)文化聯(lián)系和分享。

重慶市中新項(xiàng)目管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，教育、醫(yī)療、人文等領(lǐng)域的合作，區(qū)別一般的貿(mào)易和投資，更多是在技術(shù)、規(guī)則、機(jī)制上的促進(jìn)，是一種無(wú)形的“軟聯(lián)通”。

探索綠色和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)同創(chuàng)新

“諒解備忘錄”特別提出了探索綠色和數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新。提出了六個(gè)方面的內(nèi)容，包括推動(dòng)陸海新通道的數(shù)字化綠色化合作、加強(qiáng)綠色金融合作、促進(jìn)人工智能應(yīng)用合作等方面。

以陸海新通道數(shù)字化合作為例，雙方后續(xù)可深入開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用，探索區(qū)塊鏈數(shù)字提單試點(diǎn)等。值得一提的是，在會(huì)議當(dāng)天，中國(guó)國(guó)家數(shù)據(jù)局、重慶市政府與新加坡資訊通信媒體發(fā)展局共同簽署《關(guān)于共建數(shù)字陸海新通道合作諒解備忘錄》，將通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共同賦能陸海新通道建設(shè)，打造面向未來(lái)的智慧經(jīng)濟(jì)走廊。

再如在人工智能合作上，雙方將探索商業(yè)可行的人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，包括推動(dòng)雙方高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，并開(kāi)展中新人工智能治理機(jī)制與框架的相關(guān)交流等。

重慶市中新項(xiàng)目管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“諒解備忘錄”的簽署，意味著未來(lái)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目將以數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型為抓手，促進(jìn)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目提檔升級(jí)，打造一張“一帶一路”國(guó)際合作的“金名片”。(重慶市商務(wù)委)