河南唐河：嚴懲病死牛非法產銷行徑筑牢食品安全屏障

來源：最高檢網站

異味貨車牽出“地下屠宰鏈”

河南唐河：嚴懲病死牛非法產銷行徑筑牢食品安全屏障

檢察官出庭支持公訴。

“這輛車不對勁，車廂里咋飄出一股怪味！”誰能想到，公安民警的一次例行檢查，竟然牽涉出一起收購、屠宰、銷售病死牛40余頭，涉案金額30余萬元，涉案人員20余人的病死牛非法銷售案。

經河南省唐河縣檢察院提起公訴，今年7月，法院以生產、銷售不符合安全標準的食品罪判處尹某有期徒刑九個月，并處罰金2萬元；分別判處劉某等23名涉案人員有期徒刑八個月至拘役四個月不等，各并處罰金。24名被告人均當庭認罪悔罪，并表示不上訴。針對該案暴露出的監管存在盲區、病死畜禽無害化處理機制存在漏洞等問題，該院堅持治罪與治理并重，制發檢察建議、督促開展專項整治，以司法剛性切實守護群眾“舌尖上的安全”。

車廂異味露馬腳，突擊追查揪出地下屠宰點

2024年10月的一天晚上，唐河縣公安局經偵大隊3名民警在辦案返回途中，發現一輛未懸掛號牌的輕型貨車行駛緩慢，敞開的車廂里飄出陣陣異味。

憑借職業敏感，民警立即示意該車靠邊接受檢查。“我這是正常行駛，又沒拉什么違法的東西。”駕駛員是一名40多歲的中年男子，神色有些慌張。

民警打開車廂檢查，只見一頭黃牛尸體僵直地躺在車內，體表呈現多處異常紫紅色瘀斑，明顯已死亡多時，初步判斷為病死后未經任何規范處理的狀態。民警讓這名男子出示動物檢疫證明，該男子拿不出來任何有效的動物檢疫合格證明或無害化處理許可文件。民警立即把線索反饋給公安局食品藥品環境安全偵查大隊。

接到線索后，偵查大隊迅速行動，連夜趕赴現場，依法控制駕駛員及相關車輛，進行現場取證，并對當事人展開詳細詢問。

經初步調查，駕駛員劉某，現年42歲，家住南陽市宛城區某村，經營一家養牛場。當日早上，劉某發現養牛場內一頭價值1萬多元的黃牛死亡，想到唐河縣郭灘鎮尹某專門收購病死牛，便趕緊連夜將這頭病死牛拉去售賣。到案后，劉某供述了自2021年以來多次將病死牛銷售給尹某的犯罪事實。

根據劉某供述，民警隨后迅速對尹某的宰牛點展開突擊檢查。眼前的景象觸目驚心：屠宰點藏在一個廢棄的養殖場內，四周都是高墻，院內臟污不堪的地上橫陳著一頭等待分割的病死黃牛，地面污水橫流，角落里堆放著顏色暗沉、散發異味的牛內臟，空氣中彌漫著腥臭，令人作嘔。

經初步檢驗，這些肉類含有大量致病菌，完全不符合食品安全標準。此類肉品若流入市場，不僅可能引發重大食品安全事故，還可能導致人畜共患病的傳播，嚴重威脅公共衛生安全。

檢警協作全鏈條深挖徹查，鎖定犯罪團伙

案件因涉嫌重大食品安全犯罪，性質惡劣，公安機關第一時間邀請唐河縣檢察院依法介入。檢察官發現涉案人員看似是分散在各個鄉鎮的個體農戶，但是“分散收購—集中屠宰—渠道銷售”犯罪鏈條完整、分工協作明確，初步認定為有組織的團伙犯罪。

為徹底鏟除犯罪團伙，唐河縣檢察院牽頭召開兩次檢警聯席會議。會上，辦案檢察官明確指出：“必須查清‘病源’從何而來，‘毒肉’又流向何處，每一個環節的責任人都不能放過。”

圍繞案件關鍵點，該院隨后向公安機關發出詳盡的偵查取證提綱：深挖病死牛來源，是否涉及盜竊、農戶私下處理？追蹤銷售網絡，流向哪些市場、餐館？查證資金流向、明確各環節犯罪嫌疑人主觀明知狀態。

公安機關經過深入偵查，進一步查明了每名犯罪嫌疑人的獲利數額、收購數量、具體分工等，經對涉案屠宰場的監控錄像、運輸記錄、資金流水進行仔細梳理，逐步厘清“上線—介紹人—散戶”犯罪關系網，鎖定以尹某等人為首的犯罪團伙，又成功抓獲了提供病死牛的養殖戶陳某、魏某等人及居間介紹收購病死牛及銷售病死牛肉的鄭某等23名犯罪嫌疑人。

“不知是病死牛”“只是幫忙加工”……面對犯罪嫌疑人尹某等人的辯解，檢察官引導偵查人員重點收集犯罪嫌疑人的微信聊天記錄、交易轉賬記錄、遠低于市場價的收購憑證、同案犯的穩定供述等。這些證據有力駁斥了犯罪嫌疑人的辯解，充分證實其主觀上明知是病死牛而進行非法收購、加工、銷售并從中牟利。

“這些病死牛大多是從養殖戶手里低價收購來的，有的是生病快死的，有的是意外死亡的，根本沒有經過檢疫。”辦案人員介紹，尹某從2021年9月開始經營這個屠宰點，以市場價一半的價格收購病死牛，屠宰后，再以低于市場價的價格賣給外地客戶，先后收購、屠宰病死牛40余頭。

精準指控犯罪分子，堵塞監管漏洞

今年2月24日，公安機關以尹某等人涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品罪，將該案移送至唐河縣檢察院審查起訴。

面對復雜的犯罪鏈條，辦案檢察官對全案證據進行系統梳理和精細化審查：嚴格區分養殖戶（提供病死牛）與加工屠宰銷售人員（核心主犯）等不同角色的具體行為、涉案金額和主觀惡性，嚴格審查每一筆交易記錄、證人證言，確保事實認定準確無誤。

檢察官經審查認為，尹某明知是病死牛仍進行加工銷售，養殖戶劉某等人明知是病死牛卻不作無害化處理，為了減少自身損失，將病死牛低價格售賣給尹某，其行為涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品罪。該案涉案金額大、情節惡劣，對不特定多數消費者的生命健康構成嚴重威脅。

5月12日，唐河縣檢察院以涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品罪對尹某提起公訴，并提出從重處罰的量刑建議。對提供病死牛的劉某等23人根據具體行為、涉案金額和主觀惡性提出不同的量刑建議，對于情節相對較輕的參與者，依法作出不起訴決定或建議公安機關作出行政處罰。7月29日，法院經審理依法作出上述判決。

案件辦結并非終點，個案背后暴露的是基層監管存在盲區、病死畜禽無害化處理機制存在漏洞、部門協作不暢、食品安全風險意識薄弱等深層次問題。9月30日，該院向相關部門制發檢察建議，指出在病死畜禽無害化處理、農村屠宰作坊備案等方面存在監管不到位問題，督促各職能部門開展專項整治，建立病死牲畜溯源臺賬，確保檢疫申報制度落實到位。

收到檢察建議后，相關部門與各鄉鎮政府簽訂責任書，明確監管職責，強化常態化日常巡查制度，摸排轄區養殖戶養殖基本情況，建立養殖戶檔案管理臺賬，以村為單位設立監管網格員，確保監管無死角，同時對城鎮集市和個體工商戶開展拉網式排查，查處6家無證經營、逃避檢疫的不法商戶。相關部門牽頭搭建食品安全行刑銜接信息平臺，實現行政執法與刑事司法數據實時共享，切實織密群眾食品安全防護網。

（本報通訊員牛凌云?黨平）