我們的“十四五”｜邢臺商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢

奮進(jìn)的邢臺——“十四五”答卷

“十四五”時(shí)期，邢臺市促消費(fèi)、招商引資、外經(jīng)貿(mào)、開發(fā)區(qū)承載能力持續(xù)向好

商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢

12月16日，邢臺市政府新聞辦舉行“十四五”高質(zhì)量發(fā)展邢臺答卷系列主題第十一場新聞發(fā)布會，邢臺市商務(wù)局黨組書記、局長王俊國介紹邢臺市“十四五”時(shí)期商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展情況，并與該部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志共同回答記者提問。

促消費(fèi)質(zhì)效顯著提升

消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的作用進(jìn)一步凸顯。2024年，全市社會消費(fèi)品零售總額完成1058.3億元，同比增長5.2%，較“十三五”末加快5.9個百分點(diǎn)，批零住餐四行業(yè)合計(jì)拉動GDP增速0.68個百分點(diǎn)。消費(fèi)品以舊換新累計(jì)使用補(bǔ)貼資金17.5億元，帶動汽車、家電、家裝等品類銷售146.1億元，汽車以舊換新“服務(wù)代辦制”、威縣“快遞員送政策”等經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。

多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)場景建設(shè)初具規(guī)模，培育形成多元消費(fèi)場景50余處，內(nèi)丘扁鵲文化、清河羊絨小鎮(zhèn)獲評省級重點(diǎn)打造和培育的多業(yè)態(tài)融合服務(wù)消費(fèi)典型場景；好南關(guān)、東由留碼頭等文旅融合消費(fèi)新場景建成投用，全市48個特色街區(qū)獲評“河北省夜經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性打卡地”，數(shù)量居全省首位。

電商經(jīng)濟(jì)加速領(lǐng)跑，2024年底網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)598.4億元，較2020年增長79.8%，農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額總量連續(xù)58個月全省第一；7家電商基地、11家電商企業(yè)獲省級示范認(rèn)定，3個縣入選省級典型案例，5家基地獲評縣域直播電商基地，全市現(xiàn)有淘寶村200個、淘寶鎮(zhèn)39個，新增各類首店百余家，消費(fèi)場景、業(yè)態(tài)與區(qū)域布局優(yōu)化升級。

市場體系建設(shè)持續(xù)完善，中心城區(qū)商圈形成“4+9+56”布局，15個試點(diǎn)生活圈覆蓋43個小區(qū)1492個商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)14.38萬人；建成14個縣級物流配送中心、131個縣鎮(zhèn)商貿(mào)中心及上萬個農(nóng)村便利店，縣鄉(xiāng)村三級商貿(mào)體系健全。住宿餐飲業(yè)態(tài)提質(zhì)，主城區(qū)新增50張床位以上酒店31家、床位數(shù)超5000張，知名酒店品牌首店紛紛入駐；推出“扁鵲藥膳”“全荷宴”等特色餐飲品牌，啟動小吃提升行動并舉辦首屆燜餅爭霸賽，市場反響熱烈。

招商引資成效顯著攀升

近三年，邢臺累計(jì)引進(jìn)省外5000萬元以上落地項(xiàng)目529個，中車新能源裝備、中船氫能制儲等單體超50億元大項(xiàng)目相繼落地，深圳電子信息產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)59家南資北移企業(yè)。

招商機(jī)制運(yùn)行高效，構(gòu)建市級牽頭、縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)專班、異地商會協(xié)同聯(lián)動的“一盤棋”格局，整合設(shè)立深圳、杭州、成都3個招商辦事處，輻射珠三角、長三角、成渝等核心經(jīng)濟(jì)區(qū)。

聚焦食品加工、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源裝備、電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)，以44個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、平臺招商，依托“產(chǎn)業(yè)招商大腦”和產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配；深耕“邢商回歸”，建立671人的域外鄉(xiāng)友信息庫，舉辦新春慰問座談會、“邢商故鄉(xiāng)行”等系列活動200余場。

外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平顯著提高

外貿(mào)進(jìn)出口頂壓前行。總額從2020年的169.7億元增至2024年的234.7億元，年均增長8.4%，提前2年完成“2025年達(dá)31億美元”目標(biāo)。2024年底有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)達(dá)1848家，較2020年增加635家，平鄉(xiāng)縣河北捷銘進(jìn)出口有限公司獲評省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市該領(lǐng)域零的突破。跨境電商加速突破，與寧波等地深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”合作，推進(jìn)上合（邢臺）國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園等申報(bào)省級園區(qū)；2025年9月實(shí)現(xiàn)跨境電商“9810”監(jiān)管模式出口零的突破，預(yù)計(jì)2026年跨境電商交易額超1億元。

使用外資穩(wěn)步提升，“十四五”時(shí)期累計(jì)使用外資2.47億美元，全市現(xiàn)有外商投資企業(yè)227家；2022年以來，為5家外資企業(yè)爭取河北省外商投資獎勵資金2105萬元，打造“泉城會客廳”外資企業(yè)圓桌會品牌，累計(jì)為24家企業(yè)解決問題訴求28項(xiàng)。

對外投資穩(wěn)步增長。截至2025年10月底，全市累計(jì)備案（核準(zhǔn)）非金融類對外投資企業(yè)106家，比2020年底增加20家，中方協(xié)議投資額30.2億美元，項(xiàng)目遍布全球6大洲34個國家和地區(qū)，德龍鋼鐵印尼鋼廠、晶澳太陽能越南工廠等國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目成效顯著。

開發(fā)區(qū)承載能力顯著增強(qiáng)

連續(xù)三年推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級，改革工作持續(xù)走在全省前列。2021年起，全市經(jīng)開區(qū)營業(yè)收入等主要指標(biāo)增速持續(xù)高于全省平均水平，清河、沙河經(jīng)開區(qū)入選河北省十家特色產(chǎn)業(yè)示范經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；清河、寧晉經(jīng)開區(qū)入選“全省綜合考核先進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，開發(fā)區(qū)承載能力大幅提升。

園中園建設(shè)成效突出，立足特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，以共享載體建設(shè)、服務(wù)特區(qū)打造、企業(yè)降本增效為理念，各經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)園中園近百家，有效提升開發(fā)區(qū)及企業(yè)核心競爭力。

一、記者：“十四五”時(shí)期邢臺市招商引資工作實(shí)現(xiàn)了從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”，請問在推動招商規(guī)模擴(kuò)容、質(zhì)量提升的過程中，核心抓手是什么，又取得了哪些關(guān)鍵突破？

邢臺市招商和投促中心主任周濤：

一是招商方法創(chuàng)新優(yōu)化，構(gòu)建系統(tǒng)推進(jìn)體系。以“352”招商法（創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?nèi)笏季S、夯實(shí)搭建五個維度、做好兩個挖潛）為核心抓手，構(gòu)建起“理念引領(lǐng)—體系支撐—潛力激活”的系統(tǒng)化招商新模式，推動招商引資從“要素驅(qū)動”向“生態(tài)驅(qū)動”、從“被動對接”向“主動賦能”轉(zhuǎn)型。

二是重大項(xiàng)目引育實(shí)現(xiàn)新突破，招商“含金量”持續(xù)提升。聚焦龍頭企業(yè)帶動作用，重點(diǎn)招商一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)契合度高、帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，成功招引落地中車新能源裝備、中船氫能制儲等龍頭項(xiàng)目，太行智算中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基，龍頭項(xiàng)目的引領(lǐng)作用和招商“蓄水池”效應(yīng)充分顯現(xiàn)，有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三是新興產(chǎn)業(yè)招商打開新局面，產(chǎn)業(yè)“新動能”加速集聚。圍繞電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，通過“全過程服務(wù)+產(chǎn)業(yè)鏈招商”模式，推動電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的突破。我們?yōu)樯钲陔娮有畔⑵髽I(yè)提供政策解讀、要素協(xié)調(diào)、手續(xù)代辦等全周期服務(wù)，促成企業(yè)組團(tuán)來邢，并帶動更多產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)入駐，構(gòu)建起“研發(fā)+生產(chǎn)+配套”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，新興產(chǎn)業(yè)在全市招商引資中的占比持續(xù)提升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

四是國際化招商邁出新步伐，開放“朋友圈”不斷擴(kuò)大。積極拓展海外招商渠道，國際化招商成果實(shí)現(xiàn)歷史性突破，成功推動塞爾維亞Z&S軸承制造項(xiàng)目、華潤風(fēng)電項(xiàng)目落地，香港銅鑼灣等重點(diǎn)外資項(xiàng)目加快推進(jìn)。

二、記者：近年來，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，有效發(fā)揮了穩(wěn)定器和壓艙石作用。請問，我市在促進(jìn)消費(fèi)方面做了哪些工作，有哪些成效？

邢臺市商務(wù)局黨組成員、副局長逯利民：

市商務(wù)局堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新工作思路，積極組織各類促消費(fèi)活動，充分發(fā)揮政策拉動作用，持續(xù)推動消費(fèi)促進(jìn)工作提質(zhì)升級。今年前三季度，全市社會消費(fèi)品零售總額分別同比增長8.0%、8.3%和7.0%，分別高于全省平均水平2.4、1.5和1.5個百分點(diǎn)，前兩季度排名均位居全省第一，第三季度全省排名第三位。

一是消費(fèi)“煥新”。今年以來，我市全面落實(shí)消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍政策。一方面，政策紅利充分釋放。截至目前，全市居民申請使用補(bǔ)貼資金13.3億元，政策惠及91.7萬人次，拉動消費(fèi)95.5億元。在具體品類上，今年1至10月，限額以上企業(yè)家電類、通訊器材類、家具類商品零售額分別較去年同期增長41.6%、53.3%、39.4%。另一方面，我們創(chuàng)新跨部門聯(lián)動模式，采取跨部門聯(lián)動模式，聯(lián)合住建局精心打造針對全市8萬戶住房保障家庭及回遷安置居民的專項(xiàng)促消費(fèi)活動，攜手消費(fèi)品以舊換新承辦企業(yè)與房地產(chǎn)企業(yè)，推動消費(fèi)品以舊換新政策惠及民生。

二是活動“創(chuàng)新”。主動迎合市場需求，創(chuàng)新開展促消費(fèi)活動，推動促消費(fèi)活動由重氛圍向重實(shí)效轉(zhuǎn)變。通過“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、市場化運(yùn)作”模式，積極與會展企業(yè)、商協(xié)會合作，全年累計(jì)開展各類促消費(fèi)活動1500余場，參與企業(yè)超千家，累計(jì)拉動消費(fèi)近百億元。春節(jié)期間，舉辦了年貨大集、新春燈會等活動；五一期間，策劃實(shí)施“駕享未來”汽車消費(fèi)節(jié)、2025邢臺汽車博覽會、2025邢臺春季住房博覽會等活動；十一期間，推出2025年“多業(yè)融合雙節(jié)消費(fèi)季”，圍繞“體育+消費(fèi)”“文旅+消費(fèi)”“活動+消費(fèi)”“商家+消費(fèi)”四大融合方向，組織各類活動超200場。

三是場景“更新”。堅(jiān)持消費(fèi)改革，打造多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)新場景。持續(xù)推進(jìn)包括省級重點(diǎn)場景內(nèi)丘扁鵲文化、清河羊絨小鎮(zhèn)在內(nèi)的多業(yè)態(tài)融合服務(wù)消費(fèi)典型場景建設(shè)，形成了商文旅體建融合發(fā)展的良好格局。全市20個縣（市、區(qū)）紛紛聚焦消費(fèi)場景創(chuàng)新，已培育形成特色多元消費(fèi)場景50余處，推動消費(fèi)供給體系提質(zhì)擴(kuò)容；48個特色街區(qū)獲得“河北省夜經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性打卡地”榮譽(yù)稱號，數(shù)量位居全省第一，形成了“夜購、夜食、夜娛”矩陣。堅(jiān)持文化興市戰(zhàn)略，結(jié)合省、市旅發(fā)大會在我市舉辦的契機(jī)，主城區(qū)相繼推出了好南關(guān)、東由留碼頭、1979邢襄創(chuàng)意小鎮(zhèn)、冀e985藝術(shù)街區(qū)、抗大1940街區(qū)、浩盛晴生態(tài)小鎮(zhèn)等一批與文化旅游業(yè)態(tài)相融合的精品服務(wù)消費(fèi)新場景。

三、記者：“十四五”時(shí)期我市對外貿(mào)易做出了哪些成果？

邢臺市商務(wù)局黨組成員、副局長郝麗雙：

“十四五”時(shí)期，我市外貿(mào)遇到了前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們與外貿(mào)企業(yè)一道堅(jiān)定信心、迎難而上，在危機(jī)中尋找新機(jī)，在變局中開拓新局。

首先，外貿(mào)規(guī)模快速增長。進(jìn)出口總額從2020年的169.7億元增長到2024年的234.7億元，年均增長8.4%，提前2年完成“到2025年外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)31億美元”的目標(biāo)。

其次，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2020年，全市機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總額的比重是26.5%，到2024年比重提高到了52.9%，增長了26.4個百分點(diǎn)。

第三，外貿(mào)主體不斷壯大。2020年全市有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)1213家，2024年全市有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)1848家，增加635家。截至2024年底，全市有國家級外貿(mào)基地5個，省級外貿(mào)基地13個，兩項(xiàng)數(shù)量均居全省第一。涉及新能源光伏產(chǎn)品、羊絨、自行車、童車、汽車配件、玻璃及制品、軸承、醫(yī)藥化工、服裝、羊剪絨毛皮制品、寵物用品食品等行業(yè)，基本覆蓋全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，體現(xiàn)了我市特色產(chǎn)業(yè)集群外向度不斷增強(qiáng)。

第四，外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。搶抓跨境電商發(fā)展機(jī)遇，近兩年我市與寧波等先進(jìn)地市不斷深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”戰(zhàn)略合作，發(fā)布共建倡議，成效顯著。不斷賦能上合（邢臺）國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園加大“冀貨出海”“冀貨冀出”工作力度，實(shí)現(xiàn)了我市跨境電商以“9810”監(jiān)管模式出口零的突破。加強(qiáng)海外倉建設(shè)，新增13家海外倉，遍及東南亞、美國和俄羅斯等國家。

四、記者：今年以來，市委市政府十分重視“園中園”建設(shè)，市商務(wù)局在“園中園”建設(shè)方面主要做了哪些工作？

邢臺市商務(wù)局黨組成員、副局長王猛：

近年來，市商務(wù)局加強(qiáng)對全市經(jīng)開區(qū)工作指導(dǎo)，為破解土地資源日趨緊張、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足等發(fā)展制約，引導(dǎo)各經(jīng)開區(qū)改變單體項(xiàng)目供地模式，探索建設(shè)適合產(chǎn)業(yè)相近中小企業(yè)集聚的“園中園”，一批具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“園中園”開始培育。

2025年，市委、市政府將“園中園”列為開發(fā)區(qū)提檔升級、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要抓手，納入年度重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排，各經(jīng)開區(qū)迎來強(qiáng)有力的政策機(jī)遇。2025年以來，我局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署，經(jīng)謀劃研究，按照“產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目集中、資源集約、功能集合”思路，指導(dǎo)各經(jīng)開區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)“園中園”建設(shè)，突出專業(yè)化導(dǎo)向，促進(jìn)資源共享與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，助力企業(yè)降低經(jīng)營成本，促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。截至目前，全市17個省級經(jīng)開區(qū)“園中園”已初步建成50家、在建32家、新謀劃23家。主要做法：

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，夯實(shí)“園中園”建設(shè)根基。推動開發(fā)區(qū)在建設(shè)“園中園”工作中規(guī)劃先行，以滿足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)定位并兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展需求，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、配套、生活功能分區(qū)，預(yù)留檢驗(yàn)檢測、物流倉儲等空間，錨定高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，全方位提升園區(qū)綜合承載能力。

二是構(gòu)建共享模式，聚合發(fā)展動能。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程需求，著力搭建“基礎(chǔ)配套+共享載體+服務(wù)賦能”的全方位支撐體系，通過健全路網(wǎng)管網(wǎng)等硬件設(shè)施，優(yōu)化共享車間、研發(fā)實(shí)驗(yàn)室等功能載體，同步提供政策對接等服務(wù)，讓企業(yè)能夠集中精力抓生產(chǎn)、謀發(fā)展，助力企業(yè)降本增效。截至目前，全市已培育31家“共享式園中園”，吸納企業(yè)330家，培育規(guī)上企業(yè)40家，入駐企業(yè)平均生產(chǎn)效率提高約10%，成本降低約8%、利潤提升約10%，以任澤龍泉劍厚力五金產(chǎn)業(yè)園為例，通過共享生產(chǎn)資源、技術(shù)與服務(wù)優(yōu)化配置，企業(yè)入駐后綜合采購成本平均減少25%、研發(fā)周期縮短15%、產(chǎn)品合格率從原來的96.7%提升至99.6%，凸顯專業(yè)化“園中園”活力。

三是聚焦產(chǎn)業(yè)主線，構(gòu)建協(xié)同生態(tài)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚上下游企業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商補(bǔ)鏈，提升落地效能，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“斷點(diǎn)”，以商招商、基金招商引入關(guān)鍵項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，塞爾維亞ZS公司軸承制造、深圳烯旺集團(tuán)石墨烯產(chǎn)品制造項(xiàng)目等一批龍頭帶動或科技含量高的項(xiàng)目相繼入駐，提升了我市開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，目前，全市經(jīng)開區(qū)“園中園”累計(jì)入駐注冊各類企業(yè)2800余家。

四是強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化營商環(huán)境。在土地供給、申請專項(xiàng)債資金等方面支持保障“園中園”建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合“園中園”企業(yè)的金融產(chǎn)品，今年以來企業(yè)融資達(dá)52億元以上。組織企業(yè)參加經(jīng)貿(mào)展會拓市場，健全企業(yè)訴求響應(yīng)和項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)解決難題，營造“引得來、留得住、發(fā)展好”的環(huán)境。今年以來，全市“園中園”工作做法獲省委改革辦全省推廣并推薦至中央改革辦刊發(fā)，標(biāo)志著我市在園區(qū)建設(shè)方面探索出了一條可復(fù)制、可推廣的新路徑。

下一步，我局將會同市有關(guān)部門和各經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步抓好“園中園”質(zhì)效提升，加強(qiáng)“園中園”內(nèi)生產(chǎn)資源與服務(wù)功能的共建共享，通過政府推動、市場化運(yùn)行等多種方式持續(xù)完善共享載體，打造更多“共享式園中園”，助力開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

作者：邢臺新聞傳媒中心記者尚子琪 王芳 張馳

來源：邢臺新聞傳媒中心

編輯：韓亭亭 范永吉

↓關(guān)注我們，了解更多↓