一個(gè)關(guān)稅數(shù)字,瞬間把太平洋兩端的神經(jīng)繃到極致。
2026年元旦剛過(guò),墨西哥海關(guān)就會(huì)把新的稅率表貼在電腦終端上。沒(méi)有試運(yùn)行,沒(méi)有緩沖期,中國(guó)制造的汽車、家電、鋼材直接抬價(jià)一半。金融圈稱之為“斷崖式調(diào)稅”,政界則把它視作向華盛頓遞交的投名狀。
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墨西哥將對(duì)所有未簽自貿(mào)協(xié)定的亞洲國(guó)家征稅,最高50%,約1400個(gè)品類進(jìn)入名單。
這份法案看似廣撒網(wǎng),實(shí)則瞄準(zhǔn)中國(guó)。原因很簡(jiǎn)單,中國(guó)在墨西哥市場(chǎng)的份額遠(yuǎn)高于印度、泰國(guó)等國(guó)。尤其20%稅率的中低端電動(dòng)車,如今被直接推到50%,成本瞬間失控。
墨西哥總統(tǒng)辦公室對(duì)外解釋說(shuō),這是一劑“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”的猛藥。可數(shù)字并不支持這種說(shuō)法。墨西哥汽車制造需要的發(fā)動(dòng)機(jī)、電控、電池包九成以上來(lái)自境外,其中大部分來(lái)自長(zhǎng)三角和珠三角。一刀切之后,本地廠商沒(méi)了零部件,車還沒(méi)下線,關(guān)稅已征到位。
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北美自由貿(mào)易協(xié)定2025年迎來(lái)全面復(fù)審,美國(guó)是墨西哥唯一離不開(kāi)的買家,其出口八成流向北方。
特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)早在兩年前就放話:不配合堵截中國(guó)商品,就給墨西哥加“懲罰稅”30%。墨西哥無(wú)法承受北向通道受阻,只能把壓力南移。一紙關(guān)稅,既顯忠心,也躲風(fēng)險(xiǎn),看上去兩全。
北京的反應(yīng)卻比墨西哥預(yù)期快得多。
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中國(guó)商務(wù)部九月就立案調(diào)查墨方設(shè)置的全部貿(mào)易與投資壁壘,同時(shí)列出潛在反制清單。銅礦、原油、鱷梨,這些墨西哥對(duì)華出口額最大的商品全部在列。對(duì)美示好轉(zhuǎn)眼變成兩線戰(zhàn),墨西哥外交部開(kāi)始意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。
中國(guó)是墨西哥第二大貿(mào)易伙伴,2024年雙邊貨物貿(mào)易額約1300億美元。
墨西哥眾議院辯論時(shí),有議員用簡(jiǎn)單算術(shù)提醒同僚:關(guān)稅或許帶來(lái)37億美元稅收,卻可能讓上千家依賴中國(guó)零部件的工廠停產(chǎn)。76票贊成、5票反對(duì)、35票棄權(quán),一道并不壓倒性的表決,透露出國(guó)內(nèi)分歧。
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全國(guó)工業(yè)雇主聯(lián)合會(huì)更直白。他們擔(dān)心,征稅的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的節(jié)奏。要補(bǔ)齊汽車、家電、機(jī)械的零部件短板,三五年都不夠用,而水管里的訂單已在元旦被攔截。
關(guān)稅并非單向傷害。
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墨西哥主要依靠低技術(shù)制造與資源出口,工業(yè)深度不足。鋼鐵、紡織、機(jī)械加工大幅依賴中國(guó)機(jī)器與材料。一旦鏈條斷裂,替代國(guó)不是沒(méi)有,只是要價(jià)更高、產(chǎn)能更小。結(jié)果就是本地零售價(jià)格全面抬升,通脹再添一把火。
在與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦的國(guó)家中,通脹上升與失業(yè)擴(kuò)大往往同時(shí)出現(xiàn)。
市場(chǎng)已給出前瞻反應(yīng)。墨西哥比索年末短暫走強(qiáng),隨后因制造業(yè)前景陰云迅速回落,資金流向美國(guó)債市和能源板塊。資本用腳投票,說(shuō)明它對(duì)“保護(hù)主義紅利”缺乏耐心。
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時(shí)間線繼續(xù)向前。2026年1月后,中國(guó)反制若落地,墨西哥銅礦和石油的出口渠道將被壓縮,代價(jià)遠(yuǎn)高于所征“額外稅”。更棘手的是投資領(lǐng)域。芯片封測(cè)、光伏組件、新能源電池等在建項(xiàng)目,多是中國(guó)企業(yè)籌資并帶技術(shù)落地,一旦氣氛惡化,項(xiàng)目延期或撤資將沖擊就業(yè)。
留給墨西哥的回旋余地并不多。撤回關(guān)稅,意味著向美國(guó)示弱;硬扛,則要面對(duì)供應(yīng)鏈和物價(jià)的雙重壓力。
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墨西哥政府試圖尋求折中。外交部對(duì)外放話,愿與中方在世貿(mào)框架內(nèi)協(xié)商;經(jīng)濟(jì)部則向本國(guó)企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼,試圖降低零部件缺口的陣痛。然而補(bǔ)貼無(wú)法制造發(fā)動(dòng)機(jī),也無(wú)力擴(kuò)大鋼坯產(chǎn)能。政策的物理極限很快會(huì)顯形。
中國(guó)商務(wù)部已經(jīng)將調(diào)查期限定在一年,反制措施最快可在2026年一季度啟動(dòng)。
更長(zhǎng)遠(yuǎn)的損失,可能是信任。東南亞、韓國(guó)、日本企業(yè)原本考慮把墨西哥當(dāng)作北美跳板,現(xiàn)在也在重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。如果貨物隨時(shí)可能因政治杠桿被加稅,北上通道的“前哨”光環(huán)就會(huì)迅速褪色。
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美國(guó)得利嗎?未必。若墨西哥工廠停擺,美國(guó)零售商同樣拿不到組裝好的低價(jià)商品,只能從更遠(yuǎn)的地區(qū)進(jìn)貨,供應(yīng)鏈成本同時(shí)上升。換言之,眼前這場(chǎng)關(guān)稅博弈,或許只是將壓力從華盛頓移到達(dá)拉斯的貨架。
最終結(jié)局還未寫就,但劇本走向已昭示一個(gè)樸素的規(guī)律:在高度互嵌的全球產(chǎn)業(yè)里,用關(guān)稅砍出隔離帶,往往換得短暫掌聲與長(zhǎng)期陣痛。世界會(huì)把這頁(yè)案例存檔,為下一輪政策沖動(dòng)留下一面鏡子。
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