讓企業(yè)招得來留得住發(fā)展好——廣西貴港以全周期服務(wù)引資金興產(chǎn)業(yè)

貴港是我國(guó)電動(dòng)車第四大生產(chǎn)基地。圖為貴港一電動(dòng)車企業(yè)生產(chǎn)車間。（資料圖片）

隨著西部陸海新通道骨干工程——平陸運(yùn)河的開工建設(shè)，廣西貴港市一頭通過西江黃金水道連接粵港澳大灣區(qū)，另一頭通過平陸運(yùn)河連接北部灣，形成“雙龍出海”的格局，既給內(nèi)河港增創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)，也帶來了發(fā)展面貌的新轉(zhuǎn)變。

依托出海通道優(yōu)勢(shì)，貴港乘勢(shì)謀劃發(fā)展大進(jìn)大出的產(chǎn)業(yè)。近年來，貴港成功引進(jìn)心連心綠色化工、植護(hù)元?jiǎng)?chuàng)紙業(yè)等7個(gè)投資超百億元的項(xiàng)目。投資貴港熱潮的興起不僅僅是因?yàn)檫@里有港口，從投資者的口碑中記者了解到，這座城市的熱情、效率與周到，讓他們用真金白銀投下信任票。

組團(tuán)服務(wù)

大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心載體。尤其是對(duì)貴港這個(gè)相對(duì)年輕且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地級(jí)市而言，以大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為龍頭構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系尤為迫切。

在貴港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)玉貴園區(qū)投資超百億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——植護(hù)元?jiǎng)?chuàng)生活用紙全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，記者看到一派火熱的建設(shè)場(chǎng)景：運(yùn)輸車輛穿梭往來，塔吊林立其間，材料運(yùn)送井然有序。“項(xiàng)目自簽約至通過環(huán)評(píng)，僅用時(shí)9個(gè)月。”對(duì)于貴港市的服務(wù)，廣西植護(hù)元?jiǎng)?chuàng)紙業(yè)有限公司副總經(jīng)理王世梅由衷點(diǎn)贊。

記者看到，港南區(qū)的項(xiàng)目前線行動(dòng)支部就設(shè)在項(xiàng)目部一樓。前線行動(dòng)支部進(jìn)駐植護(hù)元?jiǎng)?chuàng)項(xiàng)目以來，先后協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決項(xiàng)目施工用水、用電等問題60余項(xiàng)。

來自橋圩鎮(zhèn)政府的支部工作組組長(zhǎng)賴家杰告訴記者：“進(jìn)駐期間，我們重點(diǎn)為企業(yè)協(xié)調(diào)各項(xiàng)手續(xù)，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。”

引進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不光靠港口航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，也依賴優(yōu)質(zhì)服務(wù)。貴港市為大型項(xiàng)目提供組團(tuán)式服務(wù)，建立市縣聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同機(jī)制，深化重點(diǎn)項(xiàng)目前期審批靠前服務(wù)，充分保障關(guān)鍵要素供給。

“針對(duì)心連心綠色化工、理文紙業(yè)、植護(hù)元?jiǎng)?chuàng)生活用紙等投資超百億元項(xiàng)目，落實(shí)‘一個(gè)項(xiàng)目、一名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班’的跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制，加速重大項(xiàng)目落地建設(shè)。”貴港市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)覃宇福說。

組團(tuán)式服務(wù)極大地提高了項(xiàng)目建設(shè)效率。“公司項(xiàng)目所在的自治區(qū)級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園僅用8個(gè)月時(shí)間就審批下來了。”廣西心連心綠色化工新材料有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王臻說。

組團(tuán)服務(wù)大項(xiàng)目，按下了貴港產(chǎn)業(yè)投資的“加速鍵”。“十四五”以來，貴港市大力實(shí)施“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，累計(jì)完成投資超300億元。目前，7個(gè)投資超百億元的項(xiàng)目總投資額達(dá)875億元，已經(jīng)開工5個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大了現(xiàn)代紙業(yè)、綠色化工等支柱產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱。

精準(zhǔn)滴灌

在貴港桂平市羅播鄉(xiāng)西村村菊花種植基地，800多畝菊花苗綠意盎然。這片曾經(jīng)的撂荒地，如今已育出鄉(xiāng)村全面振興新希望。羅播鄉(xiāng)萬(wàn)壽村村民楊德林不承想，返鄉(xiāng)照顧老人竟帶出一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

2019年，因家中老人年事已高，有多年鮮花種植銷售經(jīng)驗(yàn)的楊德林回到家鄉(xiāng)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植菊花。受資金有限因素影響，他最初每年僅種五六十畝鮮花維持收入。

在了解楊德林的情況后，羅播鄉(xiāng)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，動(dòng)員他發(fā)展鮮花規(guī)模種植。“鄉(xiāng)里整合資金、完善基礎(chǔ)設(shè)施并推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，幫助其辦理手續(xù)審批，還協(xié)調(diào)銀行提供貸款支持。”羅播鄉(xiāng)黨委書記曾瑜說。

如今，楊德林的菊花基地規(guī)模達(dá)2000畝，可提供170多個(gè)工作崗位，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值7000萬(wàn)元。楊德林說，鄉(xiāng)里的服務(wù)讓他信心滿滿，計(jì)劃用3年時(shí)間將種植規(guī)模擴(kuò)展到3500畝。

菊花產(chǎn)業(yè)的培育是貴港“精準(zhǔn)滴灌”服務(wù)小項(xiàng)目的縮影。大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目百花齊放，產(chǎn)業(yè)樹方能枝繁葉茂。貴港市以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，多點(diǎn)發(fā)力創(chuàng)新服務(wù)舉措，精準(zhǔn)施策，破解中小企業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

木業(yè)板材家居產(chǎn)業(yè)是貴港市覃塘區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超過2000家。受房地產(chǎn)投資放緩及市場(chǎng)收縮等因素影響，從事建筑模板加工的企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。“覃塘區(qū)相關(guān)部門主動(dòng)靠前服務(wù)，通過座談、實(shí)地走訪、數(shù)字平臺(tái)等渠道，精準(zhǔn)摸排企業(yè)在融資、人才、技術(shù)等方面的需求，推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。”覃塘區(qū)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)黃澍說。

近年來，覃塘區(qū)累計(jì)推動(dòng)20多家企業(yè)由生產(chǎn)建筑模板轉(zhuǎn)向生產(chǎn)生態(tài)板、拼接板。同時(shí)，通過整合“小散亂”企業(yè)，累計(jì)推動(dòng)63家單板企業(yè)整合升級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

融資難、融資貴是中小企業(yè)發(fā)展中經(jīng)常面臨的難題。貴港市美斯特羽絨制品有限公司曾面臨因未發(fā)生過信貸融資處于“信用白戶”狀態(tài)，與多家銀行機(jī)構(gòu)融資對(duì)接不暢的問題。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴港分行通過資金流平臺(tái)數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為該企業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)展前景向好，決定向其發(fā)放450萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款。“資金流平臺(tái)提供的企業(yè)與公共機(jī)構(gòu)資金往來數(shù)據(jù)，可以有效反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否穩(wěn)定，這為首貸戶的資信審查開拓了新思路。”中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴港分行客戶經(jīng)理李錦政說。

貴港市發(fā)展改革委副主任李小瑚說，貴港持續(xù)開展小微企業(yè)融資需求“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，建成從需求摸排到資金發(fā)放全流程工作體系。截至今年10月底，共走訪各類經(jīng)營(yíng)主體10.8萬(wàn)家，推動(dòng)3.58萬(wàn)家小微企業(yè)獲得貸款，累計(jì)放貸397億元。

抓實(shí)抓細(xì)

“抓大不放小”，把大小項(xiàng)目都服務(wù)好，貴港厚植營(yíng)商沃土。隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)，優(yōu)惠讓利的內(nèi)卷式招商已不可持續(xù)。貴港及時(shí)調(diào)整招商策略，在服務(wù)細(xì)節(jié)上增加競(jìng)爭(zhēng)力。

在廣西愛瑪車業(yè)有限公司剛剛建好的職工之家，記者看到書吧、健身房等設(shè)施一應(yīng)俱全。公司總經(jīng)理劉海濤說，電動(dòng)車生產(chǎn)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，港北區(qū)總工會(huì)向上級(jí)爭(zhēng)取資金支持建設(shè)職工之家，為職工提供更好的服務(wù)，有利于企業(yè)穩(wěn)崗?fù)禺a(chǎn)。

“我們就是要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想。為了減少涉企檢查的頻次，我們聯(lián)動(dòng)有關(guān)執(zhí)法檢查部門，盡量實(shí)行多部門綜合檢查，把檢查變成幫助企業(yè)合規(guī)安全生產(chǎn)的服務(wù)。”貴港西江工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨工委書記鐘林岑說。

廣西綠源電動(dòng)車有限公司人事行政部長(zhǎng)朱小蘭則對(duì)人社部門幫助解決招工難題的事情印象深刻。“2021年企業(yè)投產(chǎn)急需招工，是人社部門通過鄉(xiāng)下的網(wǎng)格點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起聯(lián)合發(fā)動(dòng)招工宣傳，并用專車送求職者到企業(yè)面試，幫助企業(yè)解決了招工難題。”朱小蘭說。

據(jù)了解，廣西綠源電動(dòng)車有限公司是港北區(qū)第一家購(gòu)買土地建廠的電動(dòng)車企業(yè)，隨后眾多電動(dòng)車企業(yè)也從租用廠房轉(zhuǎn)為購(gòu)地建廠生產(chǎn)，促成企業(yè)擴(kuò)大投資的重要原因均是在前面的試水中嘗到了“甜頭”。

為了使服務(wù)細(xì)節(jié)更顯溫度，貴港市還組建電動(dòng)車工作專班，安排行政經(jīng)理跟蹤指導(dǎo)推進(jìn)電動(dòng)車項(xiàng)目，打造“全天候”政務(wù)服務(wù)機(jī)制。投資者對(duì)這些做法的口口相傳，吸引越來越多的整車和配套企業(yè)進(jìn)駐。2024年，貴港已形成“17家整車企業(yè)+100余家配套企業(yè)”的集群格局，行業(yè)全國(guó)排名前10位的企業(yè)中有6家落戶于此，整車年產(chǎn)能達(dá)550萬(wàn)輛，成為全國(guó)電動(dòng)車第四大生產(chǎn)基地。

以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商正成為貴港市重要的招商方式。例如，廣西心連心綠色化工新材料有限公司對(duì)在貴港的發(fā)展充滿信心，正圍繞上下游企業(yè)開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈招商，目前已簽約5家企業(yè)入駐園區(qū)，計(jì)劃總投資約84.9億元。

把落地項(xiàng)目服務(wù)好，讓企業(yè)發(fā)展好，才能更好地以商招商。平陸運(yùn)河貴港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任龍雪梅表示，園區(qū)將項(xiàng)目按照“簽約未開工項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)“開工”、“在建項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)“竣工投產(chǎn)”、“投產(chǎn)項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)“達(dá)產(chǎn)”分類形成“三張工作清單”，分類施策、精準(zhǔn)服務(wù)，確保全周期服務(wù)覆蓋入園所有項(xiàng)目。

為了進(jìn)一步形成“招得來、留得住、發(fā)展好”的良性循環(huán)，貴港市建立項(xiàng)目跟蹤評(píng)估機(jī)制。“加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)施效果的跟蹤評(píng)估，定期對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行分析總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，確保項(xiàng)目能夠落地和發(fā)揮效益。今年1月至9月，全市開工招商項(xiàng)目188個(gè)、竣工141個(gè)。”貴港市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)蘇鶴亮說。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 童 政 臧 瀟）