塔利班不給中俄伊面子,拒絕參加在伊朗舉行的會議,于是,中俄伊反手邀請反塔派入局,一起商議阿富汗的未來。
12月16日和17日,伊朗將主辦一場關于“阿富汗局勢發展”的區域會議,主要目的就是推動阿富汗局勢穩定。出席這場會議的國家,也全部都是阿富汗周邊鄰國,包括吉克斯坦、烏茲別克斯坦以及土庫曼斯坦,同時還有中國、俄羅斯以及巴基斯坦。
作為主角的塔利班,卻拒絕了這場會議。
阿塔為啥敢“擺架子”?錯把現狀當底氣的糊涂賬
塔利班拒絕參會的理由聽著挺硬,外交部12月13號對外說,阿富汗已經通過現有的區域合作渠道和鄰居們處得挺好,沒必要再開這種會。
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可稍微琢磨一下就知道,這話純屬自欺欺人,骨子里是對自己的處境看不清楚,也沒把多邊合作當回事。
阿塔的底氣,首先來自它實打實控制著阿富汗的地盤。2021年美軍一撤,塔利班很快就拿下了阿富汗大部分地方,雖說局部還有恐怖襲擊,但比美軍在的時候安全多了。
經濟上,他們也做了點事,比如不讓種鴉片,改種別的莊稼,鴉片種植面積降到了2022年下禁令前的7%,還拉來了烏茲別克斯坦這些國家的投資——烏茲別克斯坦總理曾帶著近30億美元過來,簽了35項協議,涉及能源、交通好幾個領域。
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這些表面上的成績,讓塔利班犯了糊涂,覺得“先把地盤攥牢,國際上的認可早晚能來”,抱著這種想法,搞外交就越來越犟。
更關鍵的是,塔利班算錯了賬,把和鄰國的生意往來,當成了人家完全認可它的執政方式。
看到烏茲別克斯坦企業拿到托蒂-邁丹氣田25年的開采權,伊朗、土耳其在阿富汗建廠,就覺得周邊國家都接受它那套了。可它忘了,中俄伊反復強調的“讓更多人參與治理”,它一條都沒做到。
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2024年搞出個“道德監督法”,要求女人在外面必須把自己裹嚴實,不讓上醫學院,甚至不能和陌生男人對視;掌權后把婦女事務部撤了,換成“美德與惡行預防部”,派幾千人在街頭上盯著老百姓的一舉一動,把阿富汗變成了女人的牢籠。
這種只許自己說了算的統治方式,本來就和周邊國家的期待差得遠。
往深了說,阿塔的硬氣里還藏著“找靠山”的僥幸。就在拒絕中俄伊會議的同一天,阿塔的商務部長公開說要帶隊去印度,想把雙邊貿易額做到10億美元,打算把印度當成制衡鄰國的救命稻草。
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可他們沒想想,印度和阿富汗做生意,貨物總得經過周邊國家的地盤,根本繞不開中俄伊的影響。
再說了,最近阿塔的一系列操作早把鄰居們惹火了:越境襲擊塔吉克斯坦的工人,咱們使館接連發了兩次旅行警告;不肯解決跨境恐怖組織的問題,導致巴基斯坦和阿富汗邊境沖突不斷升級;
甚至以“沒兌現承諾”為由,撕了中企阿姆河油田的合同,卻對自己政策變來變去、沒個靠譜規矩的問題絕口不提。這種時候還拒會,純屬在錯誤的路上一路走到黑。
中俄伊的“回旋球”:你不玩,有的是人玩
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面對阿塔故意擺譜,中俄伊沒掉進外交僵局,反而退一步請反塔派過來,這可不是臨時拍腦袋的決定,而是早有準備的一步棋。
伊朗早在開會前就主動牽線,把原本零散的反塔利班政治團體湊到一起,開了好幾輪閉門會談,還推動大家簽了《阿富汗各政黨和運動全國團結宣言》,給會議定了“和平解決”的調子。
這步棋不僅補上了塔利班不來的空缺,更明明白白告訴外界:阿富汗的未來,不是塔利班一家說了算。
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中俄伊這次態度這么堅決,說到底是塔利班的做法已經碰了三國的底線。
對伊朗來說,邊境安全問題不斷,赫爾曼德河的水資源分配談不攏,國內什葉派民眾在阿富汗受氣,塔利班的強硬一次次越界;巴基斯坦更是一肚子火,塔利班始終不肯清剿跨境的巴塔恐怖組織,兩國邊境經常直接交火,安全壓力越來越大;
就連一直主張好好談的中國,也在聯合國安理會上少見地點了塔利班的名,催它“把反恐的承諾落到實處,把阿富汗的恐怖勢力都清干凈”。這種情況下請反塔派來,相當于給塔利班下了最后通牒。
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從大局上看,這記“回旋球”正好打在了塔利班的痛處。一直以來,塔利班都想把阿富汗對外的溝通渠道攥在自己手里,把自己包裝成“唯一合法代表”,逼著國際社會妥協。
而中俄伊通過讓反塔派走到國際舞臺上,一下子就打破了這種壟斷——反塔派帶來的不只是不同的政治想法,更有對阿富汗老百姓日子有多難、人權有沒有保障的不同看法,讓國際社會看清阿富汗問題沒那么簡單。
中國常駐聯合國代表傅聰就明說,“保障女人的基本權利,阿富汗才能長治久安”,這話和塔利班壓迫女性的政策形成了鮮明對比。
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更重要的是,中俄伊這么做,一直守著“周邊問題周邊解決”的規矩,沒拉外面的勢力進來攪局。
來開會的除了中俄伊,全是阿富汗的鄰居,大家的目標都一樣:讓阿富汗穩定下來,不是要把它拆了。
烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦這些中亞國家,近幾年對阿富汗的態度也變了,從以前覺得它是“威脅”,慢慢看成“能合作的伙伴”,但前提是阿富汗得讓更多人參與治理。
請反塔派來,就是想通過大家一起施壓,逼著塔利班在反恐、人權、邊境安全這些關鍵問題上,拿出真真切切的改變。
接下來怎么選?塔利班的路越走越窄了
反塔派這么一亮相,阿富汗的博弈就有了新的平衡,但這并不意味著塔利班馬上就會垮臺。
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說實話,反塔派雖然有了國際舞臺,但內部意見也不統一,論軍事實力根本沒法和塔利班正面拼,它的作用更像是“壓艙石”,不是來“搶位子”的。
伊朗這些國家也說得很清楚,請反塔派來不是要推翻塔利班,而是想推動建立“更多人參與的治理體系”,這和中俄伊一直的立場是一致的。
對塔利班來說,現在的選擇太關鍵了,是它掌權以來最難的一道坎。要是繼續硬扛,后果很明顯:中俄伊這些鄰居不再支持它,經濟援助和投資就全沒了,本來就糟透的民生只會更慘。
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要知道,阿富汗三千多萬人靠國際援助過日子,這些錢能不能到老百姓手里,中俄伊的態度很重要。
之前塔利班撕了中企的油田合同,看著挺硬氣,實際上斷了自己的財路,烏茲別克斯坦那點投資根本填不上窟窿。
要是塔利班肯服軟,其實還有挽回的余地。中俄伊從沒把對話的門關上,中國在聯合國發言時還說“有必要和阿富汗現政府保持接觸”,俄羅斯也表示“愿意和阿塔在反恐上好好合作”。
周邊國家的要求其實很簡單:只要塔利班真的反恐、保障基本人權、讓更多人參與治理,就能獲得認可。
烏茲別克斯坦的投資就是例子,務實合作能給阿富汗帶來真好處——托蒂-邁丹氣田項目每年能創造幾千個工作崗位,這正是阿富汗最缺的。
從長遠看,這場外交較量可能會成為阿富汗局勢的轉折點。它讓塔利班明白,光靠槍桿子控制地盤,換不來合法地位,國際社會認可你,前提是你得包容、反恐、保障人權;也讓反塔派知道,坐下來談比打打殺殺更能實現目標。
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中俄伊這記“回旋球”不光改變了現在的局面,也為阿富汗以后各方坐下來和解鋪了路。就像四方外長會聯合聲明里說的,阿富汗要穩定,“得讓所有阿富汗人都參與進來”,這才是解決問題的根本辦法。
現在,選擇權又回到了塔利班手里。是繼續糊涂下去斷自己的路,還是放下架子回到談判桌前,這個決定會影響阿富汗未來好幾年的走向。
而中俄伊用實際行動證明,周邊國家有能力、也有辦法解決自己身邊的問題,關于阿富汗的這場博弈,才剛剛到關鍵的時候。
信息來源:
俄羅斯衛星通訊社
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