丹麥國(guó)防情報(bào)局(DDIS)在最新發(fā)布的年度評(píng)估報(bào)告中發(fā)出嚴(yán)厲警告:美國(guó)正在利用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力“強(qiáng)行推行意志”,并開(kāi)始對(duì)盟友與對(duì)手同時(shí)施加軍事威脅。
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這份報(bào)告指出,隨著華盛頓在唐納德·特朗普總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下采取更為強(qiáng)硬的姿態(tài),俄羅斯正借機(jī)試圖削弱西方——尤其是美國(guó)——的全球影響力。
對(duì)于身兼北約(NATO)與歐盟(EU)成員國(guó)、且長(zhǎng)期作為美國(guó)盟友的丹麥而言,最敏感的地緣政治觸點(diǎn)無(wú)疑是北極地區(qū)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。特朗普曾公開(kāi)表示希望將丹麥擁有半自治權(quán)的領(lǐng)地格陵蘭并入美國(guó)版圖,這一擁有豐富礦產(chǎn)資源的島嶼已成為地緣博弈的焦點(diǎn),美國(guó)的購(gòu)島意圖此前已遭到俄羅斯及歐洲多國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。
周三發(fā)布的這份報(bào)告直言:“隨著俄羅斯與西方?jīng)_突的加劇,北極的戰(zhàn)略重要性日益凸顯,而美國(guó)對(duì)該地區(qū)日益增長(zhǎng)的安全與戰(zhàn)略關(guān)注將進(jìn)一步加速這一態(tài)勢(shì)。”
在該報(bào)告發(fā)布前一周,特朗普政府剛剛推出了新版國(guó)家安全戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略將歐洲盟友描繪為“軟弱的力量”,并旨在重申美國(guó)在西半球的絕對(duì)霸權(quán)地位。對(duì)此,俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京已明確表示,俄方對(duì)北約在北極的活動(dòng)感到擔(dān)憂,并將通過(guò)加強(qiáng)極地地區(qū)的軍事能力予以回應(yīng)。
報(bào)告的分析呼應(yīng)了西歐地區(qū)近期普遍存在的焦慮:美國(guó)正日益傾向于采取單邊行動(dòng)。在特朗普的第二任期內(nèi),華盛頓明顯更青睞雙邊協(xié)議與伙伴關(guān)系,而逐漸冷落了北約等傳統(tǒng)多邊聯(lián)盟機(jī)制。
報(bào)告進(jìn)一步補(bǔ)充道:“美國(guó)未來(lái)資源配置優(yōu)先級(jí)的不確定性日益加劇。”
在具體行動(dòng)層面,特朗普政府近期在加勒比海域和東太平洋對(duì)涉嫌走私毒品的船只實(shí)施了一系列致命打擊。這被視為對(duì)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅加強(qiáng)施壓行動(dòng)的一部分,但也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)是否尊重國(guó)際法的擔(dān)憂。
更為激進(jìn)的是,特朗普拒絕排除在格陵蘭島動(dòng)用武力的可能性——盡管美國(guó)已在該島設(shè)有軍事基地。
報(bào)告對(duì)此總結(jié)道:“美國(guó)正利用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力(包括高關(guān)稅威脅)推行其意志,甚至不再排除動(dòng)用武力的可能性——即便對(duì)象是其盟友。”
在哥本哈根的寒風(fēng)中,這份報(bào)告顯得格外沉重。曾經(jīng),大西洋兩岸的聯(lián)盟被視為維護(hù)小國(guó)安全的壓艙石,但如今,這塊石頭似乎正在松動(dòng)。丹麥的擔(dān)憂并非孤例,它折射出的是整個(gè)舊大陸在面對(duì)一個(gè)“美國(guó)優(yōu)先”版本升級(jí)后的集體困境。當(dāng)盟友的定義被重新改寫(xiě)為利益交換的籌碼,那些曾經(jīng)穩(wěn)固的防線,或許比北極正在消融的冰層還要脆弱。對(duì)于像丹麥這樣的國(guó)家來(lái)說(shuō),未來(lái)的挑戰(zhàn)不僅在于應(yīng)對(duì)東方的寒流,更在于如何面對(duì)來(lái)自西方的、灼熱且不可預(yù)測(cè)的烈風(fēng)。
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