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蘋果為何會遭遇印度開出的380億美元天價罰單?這一數(shù)字幾乎相當(dāng)于其全球年收入的十分之一,也遠超多數(shù)國家年度財政支出。2025年12月3日,蘋果正式向印度高等法院提起訴訟,并遞交長達545頁的法律文件,明確指出印度競爭委員會(CCI)所作出的處罰決定不僅違背憲法精神,更帶有強烈主觀色彩,屬于不合理執(zhí)法行為,公司堅決不予認(rèn)可。
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與此同時,印度稅務(wù)機關(guān)也對蘋果提出追繳41億美元稅款的要求。盡管尚未形成具有法律效力的征稅通知,但該主張已與反壟斷調(diào)查疊加,使蘋果陷入前所未有的合規(guī)困境。雙重壓力之下,這家美國科技巨頭在南亞市場的運營模式正面臨嚴(yán)峻考驗。
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這一切風(fēng)波的根源,可以追溯到2021年底。當(dāng)時,一批本土應(yīng)用程序開發(fā)者聯(lián)合向CCI提交申訴,指控App Store存在強制性規(guī)則,其中包括要求所有應(yīng)用內(nèi)購必須通過蘋果自有的支付系統(tǒng)完成,禁止第三方支付接口接入。
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另一項核心爭議在于:蘋果對每筆交易抽取高達三成的服務(wù)費,同時封鎖其他應(yīng)用商店的安裝權(quán)限,導(dǎo)致用戶無法繞過官方渠道下載軟件。開發(fā)者認(rèn)為這種封閉生態(tài)構(gòu)成市場壟斷,嚴(yán)重限制公平競爭環(huán)境。
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基于上述舉報內(nèi)容,CCI啟動正式反壟斷調(diào)查程序。經(jīng)過近兩年審查,于2023年發(fā)布初步結(jié)論報告,確認(rèn)蘋果確實在數(shù)字分發(fā)領(lǐng)域擁有主導(dǎo)地位并實施排他性政策,但當(dāng)時并未施加實質(zhì)性懲罰措施,僅提出整改建議。
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轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2024年,印度議會修訂《反壟斷處罰法》,引入兩項關(guān)鍵條款:一是將罰款計算基準(zhǔn)由企業(yè)在印營業(yè)額擴展至全球總收入;二是最高處罰額度提升至全球營收的10%,且可追溯過去十年內(nèi)的商業(yè)行為。此標(biāo)準(zhǔn)與歐盟處理谷歌、Meta等案時采用的尺度完全接軌。
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按照蘋果2024財年公布的3900億美元總營收測算,10%即達380億美元。這筆金額不僅是印度全年iPhone出口總額的三倍之多,也接近蘋果自身現(xiàn)金儲備的一半。2024年11月10日,CCI依據(jù)新規(guī)首次開出此類罰單,立即引發(fā)蘋果高層震怒。
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尚未從反壟斷處罰中緩過神來,2025年10月,印度稅務(wù)部門再度出手。依據(jù)1961年頒布的《所得稅法》以及2017年F1賽事相關(guān)判例,稅務(wù)機構(gòu)認(rèn)定蘋果與其代工廠之間的設(shè)備提供關(guān)系構(gòu)成了“實質(zhì)性的商業(yè)聯(lián)系”,因此出口利潤應(yīng)視為來源于印度境內(nèi),需依法納稅。
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此外,根據(jù)判例確立的原則,“實際控制”即可被定義為“常設(shè)機構(gòu)”。稅務(wù)部門指出,蘋果通過技術(shù)指導(dǎo)、遠程生產(chǎn)監(jiān)控及維護授權(quán)三大機制深度掌控代工企業(yè)的運作流程,已滿足“實際管理”的法律要件,故應(yīng)按17.1%稅率補繳共計41億美元稅款。
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目前該項稅務(wù)主張仍處于協(xié)商階段,未進入強制執(zhí)行流程。然而若最終兩項負(fù)擔(dān)同時落地——380億罰金加41億稅款——則意味著蘋果在印度近十年累計實現(xiàn)的全部盈利或?qū)w零。
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倘若選擇徹底退出市場,雖能規(guī)避眼前損失,卻也將永久放棄未來增長潛力。畢竟,蘋果已在當(dāng)?shù)亟ǔ善咦笮椭圃旎兀A(yù)計2025年產(chǎn)能將達到2390萬臺設(shè)備,美國市場上接近半數(shù)的iPhone均由印度工廠組裝完成。一旦撤離,前期巨額投資和市場份額將化為烏有。
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無論哪種路徑都意味著巨大犧牲。為化解危機,蘋果正雙線推進應(yīng)對策略:一方面積極接觸印度各級政府部門,尋求政治層面的斡旋空間;另一方面依托司法體系發(fā)起挑戰(zhàn),力圖推翻不公裁決。
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不過人們更為關(guān)注的是:印度為何在此時對蘋果采取如此強硬姿態(tài)?
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熟悉印度代工生態(tài)的人士普遍了解,當(dāng)?shù)氐膭趧恿Τ杀颈戎袊叱?%至10%,而產(chǎn)品良品率僅為80%,顯著低于中國產(chǎn)線98%的穩(wěn)定水平。即便如此,蘋果仍將大量產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至此,背后動因復(fù)雜。
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印度政府此次重拳出擊的根本原因,在于2025年國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑至6.4%,財政赤字持續(xù)擴大,亟需通過對外企征繳款項填補預(yù)算缺口。同時,新德里正全力推動“印度制造”國家戰(zhàn)略,意圖借助高壓手段倒逼跨國企業(yè)本地化深耕,包括增加本土供應(yīng)鏈采購、技術(shù)轉(zhuǎn)移和利潤留存。
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事實上,蘋果并非唯一目標(biāo)。三星集團在2025年3月因進口設(shè)備分類爭議,被要求繳納6.01億美元稅款;大眾汽車同樣因申報歸類問題面臨14億美元罰款訴求。這些案例反映出監(jiān)管趨勢的整體收緊。
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此類頻繁且嚴(yán)厲的執(zhí)法行動已產(chǎn)生負(fù)面連鎖反應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示,2025年印度吸引外國直接投資同比減少19%,不少潛在投資者開始重新評估該國營商環(huán)境的穩(wěn)定性與透明度。
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截至目前,蘋果反壟斷案件已完成一審程序,結(jié)果尚未公布;而稅務(wù)爭議仍在談判桌前拉鋸。據(jù)內(nèi)部消息透露,蘋果可能考慮讓步方案,例如效仿歐盟市場開放部分第三方支付通道,或承諾提高印度零部件采購比例,以此換取稅務(wù)豁免或減免待遇。
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受此事件警示,谷歌、Meta等其他國際科技巨頭已悄然調(diào)整戰(zhàn)略部署,逐步縮減在印度的業(yè)務(wù)規(guī)模與資本投入,以防重蹈覆轍。一場圍繞主權(quán)監(jiān)管與跨國企業(yè)權(quán)益的博弈,正在南亞次大陸持續(xù)升溫。
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信息來源:蘋果遭印度開380億美元反壟斷罰單-新浪財經(jīng)“在印度制造”,蘋果被咬了一大口-光明日報華泰:印度或成蘋果供應(yīng)鏈“新支點” 但關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍依賴中國-環(huán)球網(wǎng)
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