深℃丨業(yè)委會(huì)成立難？銀川社區(qū)的另一種期待

猛將兄/文

2023年9月6日，銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的決定，要求“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)切實(shí)發(fā)揮屬地監(jiān)督和指導(dǎo)作用，積極推進(jìn)組建業(yè)主委員會(huì)”，其中還第一次明確提到了數(shù)字目標(biāo)——

三年內(nèi)組建率達(dá)到80%以上

如今兩年多過(guò)去了，距離三年內(nèi)的時(shí)間還剩下不到10個(gè)月，銀川的業(yè)委會(huì)成立的KPI能達(dá)標(biāo)嗎？

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說(shuō)起業(yè)委會(huì)，諸多辛酸事；一個(gè)業(yè)委會(huì)，聲音各不同。

2020年末，銀川市也第一次公布了業(yè)委會(huì)成立的數(shù)據(jù)，截至2020年末，在銀川市2100多個(gè)小區(qū)中有物業(yè)管理的為1300多個(gè)，成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)僅有150個(gè)左右。

占比僅為7.1%。

按照《寧夏物理業(yè)管理?xiàng)l例》顯示，業(yè)委會(huì)擁有著“監(jiān)督管理（物業(yè)與業(yè)主）規(guī)約的實(shí)施”，具體來(lái)說(shuō)，就是“及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，督促業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同”。

權(quán)力不可謂不大，也正是因?yàn)闄?quán)力過(guò)大，導(dǎo)致了支持者和反對(duì)者眾多。

不少網(wǎng)友就和猛將兄吐槽過(guò)，自己所在小區(qū)成立業(yè)委會(huì)總是受到各方的阻攔；也有網(wǎng)友表達(dá)，自己所在小區(qū)的業(yè)委會(huì)成立之后，卻有趕走原有物業(yè)，將自己熟絡(luò)的物業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的私人利益驅(qū)使。

兩者爭(zhēng)論不休。

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銀川大多數(shù)小區(qū)的治理模式是，街道→社區(qū)→物業(yè)→普通業(yè)主。這是一以貫之，自上而下的管理模式。如果出現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)，屬于多了一條跑道，不僅物業(yè)掣肘，甚至很可能會(huì)凌駕于社區(qū)之上。

過(guò)去便于管理，可輕松的“運(yùn)籌帷幄之中，管理社區(qū)里外”，現(xiàn)在多了一個(gè)不容易受控的“業(yè)主委員會(huì)”，僅僅是圖省事，少麻煩，基層也不愿打破現(xiàn)有的平衡。

多一個(gè)業(yè)委會(huì)，就多一份工作量，那不是自己給自己找事嗎？

可以說(shuō)，不僅僅是基層缺乏管理業(yè)委會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有面對(duì)業(yè)委會(huì)的決心和勇氣，成立之后也極易如脫韁野馬，肆意撒歡。

另一方面，銀川的業(yè)主委員會(huì)的確也存在著各種亂象，不少業(yè)委會(huì)的成立最終的利益沒(méi)有指向全體業(yè)主，而是成為了個(gè)人謀利、個(gè)別人私權(quán)的工具。

銀川市住建局也曾發(fā)文稱，“部分業(yè)委會(huì)成員法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄,不履行業(yè)主義務(wù)，甚至為達(dá)到個(gè)人目的互相爭(zhēng)權(quán)奪利擾亂小區(qū)業(yè)主委員會(huì)正常工作等亂象，嚴(yán)重?cái)_亂小區(qū)正常生活秩序和業(yè)主合法利益。”

十多年前，猛將兄也編輯類似的稿件——銀川市某小區(qū)業(yè)委會(huì)，出現(xiàn)過(guò)遮天蔽日，中飽私囊，業(yè)主權(quán)益嚴(yán)重受損的現(xiàn)象。

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業(yè)主們想不想成立業(yè)委會(huì)，原因很簡(jiǎn)單，就是現(xiàn)在的社區(qū)服務(wù)能不能匹配大多數(shù)業(yè)主的滿意度。

要是物業(yè)把啥事都辦妥帖了，鄰里關(guān)系和和睦睦，誰(shuí)愿意費(fèi)那個(gè)勁去折騰業(yè)委會(huì)？

其實(shí)改進(jìn)社區(qū)治理，不是只有成立業(yè)委會(huì)這一條路。就在前幾天，銀川辦了一場(chǎng)挺特別的會(huì)——

西北首屆共創(chuàng)社群大會(huì)（NCC大會(huì)）

這場(chǎng)會(huì)不搞形式主義，而是把各行各業(yè)的探索者、學(xué)者、企業(yè)代表聚在一起，聊聊怎么讓我們的社區(qū)和城市變得更有人情味、更有活力。

什么是社群？

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是一群有共同興趣、需求或歸屬感的人聚在一起，互相幫助、一起做點(diǎn)有意思的事。比如小區(qū)里的讀書會(huì)、鄰里互助群，甚至是周末一起打球的球友圈，都可以算是社群。而這次NCC大會(huì)就是想探索，怎么把這樣的“小圈子”變成推動(dòng)城市發(fā)展的“大能量”。

說(shuō)白了，社群就是讓人的生活——

少一點(diǎn)陌生，多一點(diǎn)招呼

少一點(diǎn)觀望，多一點(diǎn)參與

少一點(diǎn)焦慮，多一點(diǎn)踏實(shí)

會(huì)上有不少專家分享了接地氣的觀點(diǎn)。比如有人提到，社區(qū)不能只靠物業(yè)管，更要靠居民一起參與；也有人認(rèn)為，未來(lái)的商業(yè)不能只賣東西，而要成為連接人的空間。還有專家直言：“社群不是簡(jiǎn)單地搞活動(dòng)，而是慢慢培養(yǎng)一種共同的文化。”

雖然會(huì)議只開了一天，但它的影響才剛剛開始，會(huì)上成立了“寧夏會(huì)客廳”，未來(lái)將成為西北社群資源對(duì)接的樞紐。

作為本次大會(huì)核心發(fā)起方桃李健康也為大會(huì)貢獻(xiàn)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更值得關(guān)注的是，NCC大會(huì)本身正在成為一個(gè)持續(xù)生長(zhǎng)的平臺(tái)——它讓“社群”這個(gè)詞從概念慢慢落地，變成普通人可感知、可參與的生活場(chǎng)景。

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社群生活，是從興趣的“小火苗”點(diǎn)燃開始的。鄰居隨口一約，晨跑隊(duì)就有了雛形；爸媽聊聊繪本，周末故事會(huì)便自然成形。這些由興趣生發(fā)的聯(lián)結(jié)，讓社區(qū)從“住的地方”變成了“有根的家”。推開樓門，就能融入一片溫暖：缺根蔥群里問(wèn)一句，愛(ài)種菜的鄰居立刻送來(lái)；孩子放學(xué)，自有伙伴相約玩耍。房子不再只是水泥盒子，成了被信任包裹的港灣。

社群也悄悄改變著商業(yè)。跑步群常去的早餐店，會(huì)備好運(yùn)動(dòng)套餐；美食社分享的菜譜，給社區(qū)超市的食材添了新故事。消費(fèi)不再冰冷，更像熟人間的往來(lái)——商業(yè)因興趣有了溫度與面孔。

最終，無(wú)數(shù)細(xì)密的興趣網(wǎng)絡(luò)，也讓龐大的城市變得可親可感。每個(gè)人像一條線，在興趣中交織，將原子般的個(gè)體聯(lián)結(jié)成網(wǎng)。城市依然喧囂，卻因這些“小而亮”的角落，讓人被看見、被記住。

簡(jiǎn)言之，社群生活就是把“我”的愛(ài)好，變成“我們”的故事。它在水泥森林中種出綠洲，讓一切落回實(shí)實(shí)在在的“人”身上。

城市的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步不只看大項(xiàng)目，也離不開“小社群”。當(dāng)越來(lái)越多的人愿意為身邊的環(huán)境出謀劃策，城市的未來(lái)自然會(huì)更值得期待。

最后想表達(dá)的是，這些年桃李健康的社群文化在銀川的確是獨(dú)樹一幟，也正因?yàn)榇耍谌珖?guó)我們不僅有能“上桌討論”的社區(qū)樣本，在西北也可以匯聚多方力量共創(chuàng)答案。

當(dāng)我們?cè)倩仡^看銀川業(yè)委會(huì)成立的KPI，達(dá)標(biāo)率固然是個(gè)數(shù)字，但或許更值得想的是：除了盯著成立業(yè)委會(huì)這一條路，我們能不能也借鑒點(diǎn)“共創(chuàng)”的理念，探索些更靈活、更強(qiáng)調(diào)社群培育的新路子？

這一切，都是為了匹配老百姓的滿意度和幸福感。

□校對(duì)：英子 搖搖

□審核：老六 金子