前不久,央行聯(lián)合金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》,而該新規(guī)明確:從2026年起,取消 “個人存取現(xiàn)金超5萬元需登記資金來源”的規(guī)定。對此,有人說:終于不用再費(fèi)勁解釋錢的來路或用途了,以后個人存取現(xiàn)金隱私將會得到保護(hù)。不過也有人會擔(dān)心會不會給洗錢、電信詐騙、偷稅漏稅等不法行為鉆了空子?
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實(shí)際上,早在2022年初,央行等三部門就出臺了“個人存取現(xiàn)金超5萬元需登記資金來源或用途”。當(dāng)時,引發(fā)了社會各界激烈的爭論。而后來沒過多久,央行等三部門又出公告因“技術(shù)原因”暫緩施行。而這次央行聯(lián)合其他金融監(jiān)管部門,宣布取消“個人存取現(xiàn)金超5萬元需登記資金來源”的規(guī)定,并不是監(jiān)管大放水,而是換了更高效的金融監(jiān)管手段。主要有以下3個方面的理由:
第一,辦理存取款業(yè)務(wù)將更加精準(zhǔn)和高效
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從表面上看,新規(guī)明確取消了“個人存取現(xiàn)金超5萬元需登記資金來源”的規(guī)定,但實(shí)際上是在搞“差異化”的監(jiān)管模式。就是在低風(fēng)險情況下,儲戶存取大額現(xiàn)金,銀行就不會再多過問,這樣儲戶可以省去不少麻煩。而如果客戶出現(xiàn)“異常交易”情況時,銀行就一定要查清客戶的資金來源和去向的。比如,小張是大學(xué)生,最近一段時間,集中收到七八筆跨省轉(zhuǎn)賬,同時又多次提取大額現(xiàn)金。而出現(xiàn)小張這樣短期內(nèi)大額現(xiàn)金出現(xiàn)異動情況,銀行才會對其進(jìn)行詢問或調(diào)查。
第二,對存了大額現(xiàn)金的管理效果有限
之前儲戶去銀行取錢時,銀行會詢問取錢用途。儲戶只要隨便說一句“用于消費(fèi)”或者“房子裝修”等理由進(jìn)行回答,就能順利過關(guān)。因為,銀行方面也不可能花大量時間和精力去調(diào)查儲戶存取款的真實(shí)性。事實(shí)上,這樣的大額現(xiàn)金存取款制度對于打擊洗錢、電信詐騙、偷稅漏稅等不法行為的作用也比較有限,只能起到一個震懾的作用。
第三,數(shù)字人民幣的到來能夠更有效的監(jiān)管
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雖然,新規(guī)明確取消了“個人存取現(xiàn)金超5萬元需登記資金來源”的規(guī)定,但是也在對金融監(jiān)管進(jìn)行“升級”。因為,當(dāng)前我國洗錢、逃稅等違法活動早就不局限于現(xiàn)金交易了,非現(xiàn)金渠道的風(fēng)險會更大。而隨著數(shù)字人民幣已經(jīng)在各個城市推廣和普及,未來國內(nèi)會有越來越多的居民使用數(shù)字人民幣。
事實(shí)上,數(shù)字人民幣具有可追溯性功能功能,就是能夠全程追蹤每一筆交易的詳細(xì)情況。這也讓洗錢、偷稅漏稅等違法行為無處循形。所以,監(jiān)管部門雖然取消了“個人存取現(xiàn)金超5萬元需登記資金來源”的規(guī)定,但也在加快推動數(shù)字人民幣普及的進(jìn)程。未來數(shù)字人民幣對每筆交易都可以全程追蹤。所以,取消“大額存取款的登記制度”也是監(jiān)管升級的結(jié)果。
從明年起,國內(nèi)銀行將全面取消 “個人存取現(xiàn)金超5萬元需登記資金來源”的規(guī)定。這并非是監(jiān)管部門的大放水,而是金融監(jiān)管的“升級”。一方面,是從之前對大額現(xiàn)金存取款的“一刀切”式模式,改為“差異化”的監(jiān)管模式。另一方面,現(xiàn)在洗錢、逃稅等不法行為,已經(jīng)不再局限于現(xiàn)金交易。所以,央行等部門正在加快數(shù)字人民幣的推廣和普及,這樣可以更好的打擊非現(xiàn)金交易的洗錢等行為。
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