突發！高市政府要取消中國留學生特權！這項已實行42年的對華人“特殊福利”結束

超過12萬名在日中國留學生，將從2026年開始……打工收入統一開始繳稅。

不少華人看到新聞第一反應是：“等等，我從來不知道有這個免稅？！”

是的，一項默默執行了42年的“特殊福利”，就這么消失了。（其實很多中國留學生、在日華人也不知道有這福利）

據日本媒體12月11日報道，高市早苗領導的日本政府正式啟動相關法律修訂，明確取消中國留學生的所得稅豁免制度。

自此，中國留學生的兼職收入將與其他國家留學生一樣，需繳納預扣所得稅。

自民黨參議員小野田紀美在國會發言時直言不諱：“中國留學生收入免稅無上限，這在國際上極為罕見。”

日本財務省也回應稱，此次修訂旨在使制度與國際標準接軌。

這項政策源自1983年簽署的《中日稅收協定》。

當時正值中日關系的蜜月期，1972年中國放棄對日戰爭賠償后，日本通過經濟援助、技術合作及特殊政策表達“感謝”，教育交流成為兩國關系的重要紐帶。

協定明確規定，留學生“為維持生活、接受教育或培訓而獲得的款項或所得”可免征所得稅，包括生活費、獎學金等補貼。

然而，隨著時間推移，這份看似雙向互惠的協定逐漸演變為單邊優惠：

2024年，在日中國留學生數量已超過10萬，而在華日本留學生不足1萬，差距高達17倍；

42年來，中國赴日留學生數量持續增長，成為日本留學生群體的絕對主力，而赴華日本留學生卻逐年減少。

更特殊的是，中國留學生兼職收入“無任何免稅上限”——無論年收入多少，均無需繳納所得稅，這在國際上極為罕見。

相比之下，韓國留學生免稅上限為2萬美元，菲律賓為1500美元，印尼為60萬日元，美國、印度、越南等國留學生在日打工均需正常繳稅。

有越南留學生曾困惑：“同樣在便利店兼職，中國同學拿全薪，我卻要被扣10%的稅。”這種差異長期被批評為“不公平”。

盡管政策調整引發關注，但其實際影響可能有限。

根據日本稅收制度，留學生年收入需超過120萬日元（約合人民幣5.8萬元）才需納稅。

以每周合法打工28小時、時薪1000日元計算，年收入約170萬日元，扣除基本扣除和社保費后，需納稅部分僅約50萬日元，所得稅加住民稅合計約10萬日元（約合人民幣4900元）。

更關鍵的是，中國留學生對兼職的依賴度已大幅下降。

數據顯示，2025年在日中國留學生占留學生總數的36.7%，但從事兼職的比例降至10%以下，遠低于越南、尼泊爾等國留學生。

許多中國學生家庭經濟條件優越，無需通過打工支付學費，政策調整對多數人生活影響甚微。

同時，大量中國留學生集中在碩士、博士等高學歷領域，更專注于學業或能獲得獎學金，打工需求本就不高。

相比之下，越南、尼泊爾等國留學生更依賴打工收入，卻一直需正常繳稅。

從這個角度看，此次政策調整更像是“糾正象征性不平等”，對大多數中國留學生的實際生活影響有限。

然而，不少觀察者認為，這項修訂帶有明顯的政治意味。

評論家有馬晴海直言：“這是自民黨爭取選票的象征性政策。”

推動修訂的小野田紀美過去曾多次發表對華強硬言論，稱“日本的寶貝不是留學生（中國），而是日本孩子”。

此次政策調整的時間點也頗為微妙，正值中日關系處于緊張階段，取消特權被視為高市政權釋放的政治信號。

更諷刺的是，許多中國留學生壓根不知道自己曾享有免稅待遇。

這項延續42年的政策，本質上是特定歷史時期的產物。

從當初中日友好的象征，到后來引發爭議的“單邊福利”，其取消既是國際慣例的回歸，也是雙邊關系、留學格局變化的必然結果。

對在日中國留學生而言，即便需要繳稅，金額也在可承受范圍內；

而對日本來說，這或許是稅制公平化的一步，也是國內政治生態變化的體現。

時代在變，政策在調，但留學的核心始終是學業與成長。

無論稅制如何調整，提升自身競爭力才是留學生最該關注的核心。

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