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“當今社會無密可保。”侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的各類違法和犯罪層出不窮。要問21世紀什么最重要?那答案肯定是“人才”。但要問21世紀什么最值錢?我想答案應該是“信息”。秘密保護和數(shù)據(jù)安全,往小了說,關(guān)系個人利益,涉及市場正常發(fā)展;往大了說,是涉及國家和社會根本的大事。
由此,我國的法律體系,圍繞國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,形成了一整套的保護規(guī)定。總的看,對國家秘密的保護最嚴,對商業(yè)秘密的保護次之,對個人隱私的保護相對要弱些。形成這種局面,倒不是因為什么“重大家輕小家”或者“重集體輕個人”的傳統(tǒng)思維。而是因為,凡是用法律專門保護的東西,得內(nèi)涵明確、范圍確定。否則,法律不好把握,容易造成執(zhí)法司法混亂,甚至輕易出入人罪。
國家秘密最好界定,根據(jù)保密等級由強到弱,依次分為“絕密”、“機密”和“秘密”。個人隱私最難把握,內(nèi)涵不夠清楚,范圍也很大;對于哪些信息屬于個人隱私,哪些不屬于,主要靠實踐中具體掌握。商業(yè)秘密居中,有的法律如反不正當競爭法對商業(yè)秘密有明確定義,有的如刑法反而是在近幾年的修改中刪掉了商業(yè)秘密的定義。
由此產(chǎn)生了一些新的實踐問題:什么是刑法上的商業(yè)秘密?反不正當競爭法中的商業(yè)秘密,與刑法中的商業(yè)秘密,是不是指的同一個東西?反不正當競爭法中關(guān)于商業(yè)秘密的定義,能不能延伸適用到犯罪的認定當中?刑事執(zhí)法司法程序中怎么界定商業(yè)秘密?以及律師最關(guān)心的,侵犯商業(yè)秘密罪的辯護要點是哪個?
明確回答這些問題,既對統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度有用,也對律師有效辯護有用,還對市場競爭中把握好合法界限有用。所以,我想試試。
一是,什么是刑法上的商業(yè)秘密?
刑法第219條對侵犯商業(yè)秘密罪作了規(guī)定。2020年修改刑法前,刑法該條還專門規(guī)定了商業(yè)秘密的定義。構(gòu)成刑法上的商業(yè)秘密,需要有三個特征:實用性,就是得能用,別整些為擾亂競爭對手思路的虛假信息冒充商業(yè)秘密;經(jīng)濟性,就是得有價值,或者研發(fā)花了錢,或者用上能帶來效益,又或者競爭對手拿去能造成自己的損失;和“經(jīng)權(quán)利人采取保密措施”,你自己都不重視、當作秘密保護、整天出去亂說,怎么還能要求別人不知道,怎么還能要求法律予以保護?
2020年修改刑法時,刪掉了刑法中關(guān)于商業(yè)秘密的定義。主要考慮是:有些商業(yè)秘密,經(jīng)濟性很難認定。比如:客戶電話號碼本。有的員工離職時,帶走了原公司的電話本,又成立了一家與原公司經(jīng)營同類業(yè)務的公司,做原公司客戶的生意。這個電話本值多少錢?能帶來多大收益?對原公司造成多大損失?……這些問題均不好確定。因此也造成了一些性質(zhì)惡劣的行為,無法通過刑法予以打擊的實踐難題。
所以,為加大商業(yè)秘密的刑法保護力度,2020年修改刑法時,刪掉了刑法中商業(yè)秘密的定義,降低了侵犯商業(yè)秘密犯罪的入罪門檻。把商業(yè)秘密的認定,留給了實踐具體把握。
二是,反不正當競爭法中的商業(yè)秘密定義,能否延伸適用到犯罪的認定當中?
刑法刪掉了商業(yè)秘密的定義,但反不正當競爭法沒有刪掉。而且反不正當競爭法的規(guī)定,與修改前刑法的規(guī)定完全一致:實用性、經(jīng)濟性和經(jīng)權(quán)利人采取保密措施。
這樣就產(chǎn)生了幾個問題:是不是認定商業(yè)秘密,都必須符合反不正當競爭法的規(guī)定?凡是不符合反不正當競爭法規(guī)定的定義的,均不是商業(yè)秘密?不構(gòu)成反不正當競爭法規(guī)定的商業(yè)秘密的,即便再竊取、刺探和出售,也不能構(gòu)成刑法上的侵犯商業(yè)秘密罪?
我就這些問題,與執(zhí)法司法一線的同志有過交流,各方面認識還相差很大。有的認為,當然要受反不正當法管。有的認為,不可一概而論,有些情況受反不正當競爭法管,有些不受。
我的意見是:刑法上的表述,即便與其他法律的表述完全一致,很多時候也指的不是同同一個東西。比如,刑法上承認“假離婚”,離婚不離家,以離婚方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn),換取購房資格、車牌搖號資格的,即為刑法上的假離婚。如果通過虛假訴訟方式假離婚轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的,還可以構(gòu)成虛假訴訟罪。而在民法上不存在假離婚的概念。有結(jié)婚證,就是真結(jié)婚。有離婚證,就是真離婚。不存在有離婚證,而又沒有離婚的假離婚情況。
同樣,刑法專門刪掉了商業(yè)秘密的定義,就是刑法當中的商業(yè)秘密不再受原有“三性”約束。反不正當競爭法雖然仍依照“三性”認定商業(yè)秘密,這種認定不能延伸適用到刑法當中。
對律師辯護來說,實用性、經(jīng)濟性和保密措施這“三性”可以提,但不夠硬。
三是,怎么界定刑法上的商業(yè)秘密?
我前面講了,2020年修改后的刑法刪掉了刑法中商業(yè)秘密的定義,把刑事程序中對商業(yè)秘密的認定留給了實踐具體掌握。也講了,反不正當競爭法中關(guān)于商業(yè)秘密的“三性”要求可以提,但不夠硬。
什么是“具體掌握”,就是綜合整案情況把握。比如:有些造成的損失無法具體計算,“經(jīng)濟性”無法明確認定,但手段極為惡劣而且屢教不改。比如:有些實用性雖然目前還無法明確顯現(xiàn),但經(jīng)濟價值很大。再如:有些雖然沒法具體認定經(jīng)濟損失,但導致了企業(yè)破產(chǎn)、倒閉。等等。
但無論怎么具體把握,怎么舉具體的例子,總有一個商業(yè)秘密的特征,是無法繞過去的。那就是“它得涉密”。不涉密,當然不能構(gòu)成商業(yè)秘密,更不能構(gòu)成刑法上的侵犯商業(yè)秘密罪。
對于是否涉密,也很好把握,那就是“是否經(jīng)權(quán)利人采取保密措施”。自己整天在外面宣傳的信息,自己沒有沒有采取保密措施的信息,半公開半不公開的信息,經(jīng)過網(wǎng)絡渠道和肉眼觀察可以獲得的信息,均不屬于刑法上的商業(yè)秘密。
由此,也就是明確了侵犯商業(yè)秘密罪的辯護要點:是否涉密。這個點,夠硬、夠好用,不易反駁。
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