生態(tài)文明建設(shè)｜筑牢人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)理念

內(nèi)容摘要：生態(tài)環(huán)境作為人類生存與發(fā)展的根本基石，維系優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境實(shí)乃全國各族人民的共同祈愿。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的嶄新征程中，全黨全國務(wù)必秉持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型。要統(tǒng)籌兼顧污染治理、生態(tài)保護(hù)以及應(yīng)對氣候變化等各項(xiàng)工作，奮力構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗中國。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，此乃功在當(dāng)代、利在千秋之偉業(yè)。我們需在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，堅(jiān)定不移地貫徹人與自然和諧共生的基本方略，確保青山永駐、綠水長流、空氣常清，著力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，達(dá)成中華民族的永續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 人與自然和諧共生

一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是落實(shí)“發(fā)展性”和“可持續(xù)”的抓手。

自明確提出“要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境置于壓倒性地位，協(xié)同推進(jìn)大保護(hù)，杜絕大開發(fā)”之要求，至著重強(qiáng)調(diào)推動黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展；從于云南洱海邊語重心長地叮囑當(dāng)?shù)馗刹俊傲⒋舜嬲眨^幾年再來，期望水更加干凈清澈”，到要求讓山西汾河“水量豐盈、水質(zhì)優(yōu)良、風(fēng)光旖旎”。從健全生態(tài)文明制度體系，到堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；從強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，到明確碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。黨的二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。需堅(jiān)定不移地堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，秉持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像呵護(hù)眼睛一般守護(hù)自然與生態(tài)環(huán)境，毫不動搖地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，以實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

報(bào)告在“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”這一章節(jié)專門作出系統(tǒng)性部署。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，乃是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在需求。必須牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的戰(zhàn)略高度謀劃發(fā)展。推進(jìn)美麗中國建設(shè)進(jìn)程中，需堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)以及應(yīng)對氣候變化等工作，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長等目標(biāo)，著力推動生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

尤其要著重提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性以及碳匯能力。以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為關(guān)鍵著力點(diǎn)，加速推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。誠如“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”所揭示的道理，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)決摒棄先污染后治理的陳舊發(fā)展路徑，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式與消費(fèi)模式，將發(fā)展的核心支撐點(diǎn)置于創(chuàng)新之上，使綠色消費(fèi)成為全社會的普遍風(fēng)尚，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“雙贏”局面，這亦是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

需持之以恒地推動綠色低碳發(fā)展，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量與穩(wěn)定性，持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。實(shí)踐充分表明，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，既是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是創(chuàng)造高品質(zhì)生活的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“環(huán)境即民生，青山寓美麗，藍(lán)天亦幸福”。從“求生存”邁向“求生態(tài)”，從“盼溫飽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭苇h(huán)保”，民眾對于生態(tài)環(huán)境的需求，已然引發(fā)了生產(chǎn)方式、生活方式以及價(jià)值觀念的深刻變革。面對人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境與日俱增的要求，我們需進(jìn)一步深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給力度，凝聚全社會的力量共同建設(shè)美麗家園，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。我們要保持攻堅(jiān)的力度與勢頭，對污染企業(yè)進(jìn)行有效治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等方面的污染防治工作，著重解決百姓身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，力求取得切實(shí)成效，進(jìn)而贏得人民群眾的廣泛認(rèn)同。

“要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”習(xí)近平總書記這樣教導(dǎo)我們。綿延五千年的華夏文明，從廣為人知的大禹治水、開鑿都江堰水利工程，到積極開展遺產(chǎn)保護(hù)工作、鞏固長城生態(tài)屏障，再到二十一世紀(jì)提出并在全球產(chǎn)生廣泛影響的“人與自然和諧共生”倡議，我國在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域?qū)医ㄊ鈩住Ｈ粢m(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章，貫徹“五位一體”總體布局，采取多種舉措保護(hù)自然生態(tài)不僅是其中的必然要求，也是人類生存與發(fā)展的必要條件。

生態(tài)環(huán)境部對昆明諾仕達(dá)企業(yè)（集團(tuán)）有限公司進(jìn)行了公開通報(bào)批評。通報(bào)指出，諾仕達(dá)在長腰山區(qū)域陸續(xù)啟動滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目占地面積達(dá)3426畝，約占長腰山總面積的92%，這一開發(fā)行為致使長腰山的生態(tài)功能基本喪失殆盡，對滇池山水生態(tài)的原真性和完整性造成了嚴(yán)重破壞。

在生態(tài)環(huán)境部通報(bào)發(fā)布之前，云南省、昆明市兩級政府已提前部署并積極行動。據(jù)《昆明日報(bào)》報(bào)道，五一假期期間，昆明市迅速組織，投入1700余名人力連夜開展整改工作。滇池面山二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的在建項(xiàng)目被依法拆除，同時，面山綠化和植被恢復(fù)工作也同步有序推進(jìn)。

滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)僅是諾仕達(dá)歷經(jīng)數(shù)年開發(fā)建設(shè)的古滇名城項(xiàng)目的一部分。古滇名城項(xiàng)目積極拓展市場，密集在杭州、西安、贛州、南京、石家莊等多個城市舉辦項(xiàng)目推介會和品鑒會，憑借“云南第一文旅大盤”這一極具吸引力的宣傳標(biāo)簽，將外地客戶作為主要目標(biāo)群體進(jìn)行市場推廣。然而，那些被項(xiàng)目宣傳中“最云南”“真文旅”等概念所吸引的購房客戶，或許未曾預(yù)料到會面臨“還未入住便成為拆遷戶”的無奈結(jié)局。古滇名城項(xiàng)目坐落于昆明晉寧區(qū)，此地屬于2000多年前已然消失的古滇國都城所在區(qū)域。

2012年，云南省做出了“建設(shè)云南十大歷史文化旅游項(xiàng)目”的戰(zhàn)略部署，“七彩云南·古滇名城”榮列十大項(xiàng)目首位，云南本土企業(yè)諾仕達(dá)獲選為古滇名城的開發(fā)主體。經(jīng)過數(shù)年的持續(xù)滾動式開發(fā)，古滇名城已發(fā)展成為一個占地達(dá)16000畝，集文化體驗(yàn)、旅游觀光、休閑養(yǎng)生、商務(wù)會展、娛樂、辦公等多功能于一體的大型文化旅游城市綜合體。其規(guī)劃涵蓋了滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)、七彩云南·歡樂世界主題樂園、古滇文化核心區(qū)、生態(tài)景觀示范區(qū)等多個板塊。

然而，在開發(fā)進(jìn)程中，宣稱坐擁“500里滇池山水宜居環(huán)境”的古滇名城，卻逐漸逼近滇池。生態(tài)環(huán)境部通報(bào)顯示，自2015年1月起，諾仕達(dá)在長腰山區(qū)域陸續(xù)啟動滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)別墅813棟、多層和中高層樓房294棟，總建筑面積達(dá)225.2萬平方米。其中，面向滇池區(qū)域規(guī)劃建設(shè)別墅390棟、多層和中高層樓房25棟。

根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，諾仕達(dá)主要存在三大問題：一是非法侵占滇池保護(hù)區(qū)；二是打政策擦邊球進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)；三是致使長腰山生態(tài)功能基本喪失。依據(jù)《云南省滇池保護(hù)條例》規(guī)定，滇池一級保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物；二級保護(hù)區(qū)限制建設(shè)區(qū)僅允許開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游、文化等項(xiàng)目，禁止開發(fā)建設(shè)其他房地產(chǎn)項(xiàng)目。

早在2016年，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察就已發(fā)現(xiàn)諾仕達(dá)侵占滇池一級保護(hù)區(qū)的問題。但晉寧區(qū)相關(guān)方面和諾仕達(dá)并未及時停止對生態(tài)環(huán)境的破壞行為，反而在滇池一級保護(hù)區(qū)毀壞生態(tài)林以建設(shè)一條瀝青道路，并陸續(xù)在滇池二級保護(hù)區(qū)限制建設(shè)區(qū)違規(guī)開展房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。截至2018年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”時，諾仕達(dá)已在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)建成167棟別墅，占地面積達(dá)293畝，建筑面積為10.8萬平方米。

值得注意的是，云南省2018年通過的《云南省滇池保護(hù)條例》在一定程度上為諾仕達(dá)繼續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)提供了可乘之機(jī)。該條例規(guī)定，在滇池二級保護(hù)區(qū)限制建設(shè)區(qū)可以建設(shè)健康養(yǎng)老、健身休閑等生態(tài)旅游、文化項(xiàng)目。諾仕達(dá)借此打著健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的旗號，在滇池二級保護(hù)限制建設(shè)區(qū)內(nèi)又繼續(xù)開工建設(shè)437棟別墅，共計(jì)占地1242畝，建筑面積達(dá)40萬平方米。據(jù)生態(tài)環(huán)境部調(diào)查，這些別墅的權(quán)利性質(zhì)為“市場化商品房”。

除前文所述的違法建筑外，在2017年至2020年期間，諾仕達(dá)還相繼于長腰山三級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)了209棟別墅以及294棟多層和中高層房地產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總計(jì)占地面積達(dá)1891畝，建筑面積為174.4萬平方米。生態(tài)環(huán)境部在通報(bào)中嚴(yán)厲指出：“長腰山逾90%的區(qū)域被密集的樓房所占據(jù)，整個山體被鋼筋水泥緊緊環(huán)繞，生態(tài)涵養(yǎng)功能基本喪失，長腰山已然淪為‘水泥山’。”

二、保護(hù)生態(tài)美景，環(huán)境意識應(yīng)先行。

若能喚醒每一位公眾的生態(tài)保護(hù)意識，使其養(yǎng)成正確的節(jié)能行為習(xí)慣，那么生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展便指日可待。然而，審視當(dāng)下，泰山的山石之上可見“XXX到此一游”的刻痕；海邊沙灘上，水瓶、易拉罐等垃圾隨處丟棄；公共廁所內(nèi)，水龍頭長流不止的現(xiàn)象時有發(fā)生。諸如此類不文明且破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象屢見不鮮，反映出當(dāng)下公眾環(huán)境保護(hù)意識存在參差不齊的狀況。

道德約束對于嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為往往難以起到有效制約作用，在此情形下，亟待運(yùn)用法治的剛性手段來規(guī)范破壞生態(tài)環(huán)境的行為。完善的制度有利于規(guī)范各類行為，借助問責(zé)機(jī)制層層傳導(dǎo)壓力，能夠倒逼各級干部主動承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，從而為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

唯有樹立起當(dāng)下即行動、從自身做起、從隨手拾起身邊垃圾這類細(xì)微之事做起的觀念，在政府發(fā)揮主導(dǎo)作用、社會公眾積極參與的協(xié)同努力下，強(qiáng)化綠色發(fā)展意識，才有望持續(xù)改善并提升生態(tài)環(huán)境的整體面貌。如此，方能確保子孫后代得以共享這美麗的世界，正所謂“守一片綠蔭，可遇百年希望”。

加速構(gòu)建綠色發(fā)展模式，關(guān)鍵在于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、重塑開發(fā)格局，降低能源輸出型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，大力培育和壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)文明與文化的深度融合，使綠水青山切實(shí)轉(zhuǎn)化為造福人民的金山銀山。

建設(shè)美麗家園，是全人類共同的美好愿景。因而，我們必須堅(jiān)定不移地秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，致力于打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，構(gòu)建一個“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗中國。若要走好中國高質(zhì)量發(fā)展這盤大棋，則需全面推進(jìn)、統(tǒng)籌規(guī)劃，在“五位一體”總體布局中，率先落好“生態(tài)”這一關(guān)鍵先手棋。

綠水青山就是金山銀山，習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成效，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)下所處的時代，是一個變革涌動、發(fā)展蓬勃且日新月異的時代，改革發(fā)展的步伐勢不可擋，而我們必須堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，肩負(fù)著重大使命。在當(dāng)前既有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特征較為顯著的背景下，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)依舊艱巨，可謂任重道遠(yuǎn)。

各地縣委、縣政府堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)，將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，勇于破除阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思想觀念與體制機(jī)制束縛。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)延伸、更新和多元化發(fā)展為路徑，致力于建設(shè)安全、綠色、集約、高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。突出生態(tài)優(yōu)先原則，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理工作，力求形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的嶄新局面。

習(xí)近平同志先后五次赴長汀實(shí)地調(diào)研，通過持續(xù)推動水土流失治理工作，達(dá)成了從“荒山”到“綠洲”再到“生態(tài)家園”的歷史性跨越轉(zhuǎn)變。福建省積極踐行綠色發(fā)展理念，成功打造“生態(tài)省”。曾經(jīng)黃沙漫天、寸草不生的陜西省榆林市，如今已然變?yōu)榱值亍⒉莸嘏c良田遍布之地。當(dāng)?shù)匾?strong>“人進(jìn)沙退”的堅(jiān)定決心，構(gòu)筑起一道阻止毛烏素沙地南移和西擴(kuò)的“綠色長城”，推動毛烏素沙漠即將從陜西版圖上“消失”。2021年10月，習(xí)近平總書記的調(diào)研腳步邁入山東，第一站來到東營視察黃河入海口，并對推動黃流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出重要講話，為破解發(fā)展難題指明方向。

從長江、黃河的水域治理，到沙漠、荒山的生態(tài)修復(fù)，治理工作持續(xù)推進(jìn)，永不止步。治理的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。自古以來，中華民族便以愚公移山、大禹治水的精神，與自然災(zāi)害抗?fàn)帞?shù)千年，且這一抗?fàn)庍€將延續(xù)下去。這并非是與自然作對，而是秉持尊重自然、順應(yīng)自然規(guī)律的原則，切實(shí)做到人與自然和諧相處、共生共榮，在綠水青山間探尋出一條共同富裕的發(fā)展之路。

在新時代背景下，我們需精準(zhǔn)把握新發(fā)展階段的特征，深入貫徹新發(fā)展理念的要求，積極構(gòu)建新發(fā)展格局的架構(gòu)。緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這一核心關(guān)鍵，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、發(fā)展為要的原則，因時而動、順勢而為，沿著時代發(fā)展的正確軌道穩(wěn)步前行，精心謀劃并落好中國高質(zhì)量發(fā)展這盤大棋，讓人民群眾在青山綠水間收獲幸福。2020 年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國上下齊心協(xié)力，堅(jiān)決打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。然而，疫情仍奪去了眾多寶貴生命，對經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，阻礙了發(fā)展進(jìn)程。此次疫情的一個重要誘因是人與自然關(guān)系的失衡，這讓人類為過度侵蝕自然的行為付出了沉重代價(jià)。

“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”，在璀璨的中華文明歷史長河中，天人合一、尊重自然的思想源遠(yuǎn)流長。人與自然休戚與共、息息相關(guān)，一榮俱榮、一損俱損。唯有在尊重自然、順應(yīng)自然的基礎(chǔ)上合理利用自然、有效保護(hù)自然，方能真正實(shí)現(xiàn)人與自然的共生發(fā)展。工業(yè)革命促使西方社會實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，走上工業(yè)化發(fā)展道路，但同時也引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。

中國若要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，現(xiàn)代化道路是必由之路。與此同時，亦需有效規(guī)避并克服西方工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中所暴露的諸多弊端。在2023年7月11日，國務(wù)院新聞辦公室召開了“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會。自然資源部部長、國家自然資源總督察王廣華表示，自然資源部堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，按照“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”的定位，積極推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。

糧食安全、能源安全以及生態(tài)安全，乃構(gòu)建新發(fā)展格局的重要根基。自然資源部始終秉持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，嚴(yán)守資源安全底線，全面落實(shí)關(guān)于糧食、能源、資源以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全部署，積極推動以新安全格局保障新發(fā)展格局的戰(zhàn)略目標(biāo)。在糧食安全領(lǐng)域，自然資源部有條不紊地推進(jìn)耕地進(jìn)出平衡工作，確保耕地資源的合理調(diào)配與有效利用。同時，以強(qiáng)有力且具有威懾力的舉措，持續(xù)開展耕地保護(hù)督察執(zhí)法工作，對重大違法典型案例予以公開查處，彰顯維護(hù)耕地安全的堅(jiān)定決心。

王廣華披露，2023年上半年，全國土地違法案件數(shù)量相較于去年同期降低了64%，涉及違法的土地面積同比減少80.5%，且全國耕地總量已連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)凈增長。圍繞保障能源安全這一核心任務(wù)，自然資源部全方位啟動并推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。同時，著力完善礦產(chǎn)勘查與開采的管理制度，以充分激發(fā)礦業(yè)市場的內(nèi)在活力。今年上半年，全國在固體礦產(chǎn)和油氣礦產(chǎn)勘查投入方面取得顯著增長，分別較去年同期提升了17.2%和7.5%。同期，新設(shè)探礦權(quán)達(dá)242個，同比增幅為25.4%。此外，在找礦工作中陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了一系列重大突破，包括山東萊州金礦、云南昭通磷礦等重要發(fā)現(xiàn)。

三、生態(tài)安全是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

王廣華介紹道：“我國首次全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，陸域與海域?qū)嶋H劃定面積總計(jì)約319萬平方公里。”我國推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)全世界最大規(guī)模的國家公園體系，施行森林、草原、濕地休養(yǎng)生息政策，大規(guī)模拓展野生動物保護(hù)范疇，開展海岸線與濱海濕地的整治修復(fù)工作等。一系列舉措之下，我國高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底蘊(yùn)愈發(fā)深厚。近年來，我國在國土空間規(guī)劃工作中，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)構(gòu)建具備節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境特質(zhì)的空間格局，有效提升區(qū)域承載能力與可持續(xù)發(fā)展能力，成功開辟出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展嶄新路徑。

自然資源部副部長莊少勤指出，順應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生活的期待，國土空間規(guī)劃注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的生產(chǎn)生活生態(tài)需求，以社區(qū)為基本單元，優(yōu)化城市的服務(wù)功能和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游宜學(xué)宜養(yǎng)的便民生活圈，通過城市“細(xì)胞療法”促進(jìn)“城市病”的治理，提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。莊少勤表示，要建立健全國土空間分類管控機(jī)制，推動國土空間規(guī)劃和用途管制的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。建立空間性專項(xiàng)規(guī)劃名錄清單制度，完善全國國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評估預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)劃動態(tài)維護(hù)機(jī)制，改變過去“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”和“換一屆領(lǐng)導(dǎo)，換一套規(guī)劃”的現(xiàn)象，確保“一張藍(lán)圖干到底”。“對于全部陸地國土，我們已實(shí)現(xiàn)2米分辨率影像季度全覆蓋，亞米分辨率影像年度全覆蓋，可以準(zhǔn)確及時掌握我國陸地表面空間變化。”

自然資源部副部長劉國洪介紹，截至目前，以自然資源部作為牽頭主用戶的衛(wèi)星已達(dá)到25顆，有效支撐了自然資源和國土空間保護(hù)利用的動態(tài)監(jiān)管。誠如習(xí)近平總書記所言：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”綠水青山就是金山銀山，讓經(jīng)濟(jì)增長有了新的模式。三代人，五十多年，塞罕壩人將飛鳥不棲的荒原變成森林覆蓋率達(dá)到80%的林海，每年涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、固碳、釋放氧氣等提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值超過120億元，并且實(shí)現(xiàn)了碳匯交易，這標(biāo)志著塞罕壩林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了市場化。

塞罕壩的發(fā)展歷程堪稱“兩山”理念的鮮活例證。其以生態(tài)、綠色作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，從生態(tài)效益中挖掘經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)成了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。如此舉措，既滿足了人類的物質(zhì)需求，又兼顧了對自然生態(tài)的保護(hù)。“河長制”作為浙江省“五水共治”的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，為廣泛動員社會力量參與治水工作，杭州市開發(fā)了“河長制”信息管理平臺。該平臺借助 APP 整合了信息公開、公眾互動、社會評價(jià)等功能，構(gòu)建起水環(huán)境共同治理模式，成功守護(hù)了杭州的“水之美”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了全民“共治、共享”的良好局面。

唯有每一個社會個體都樹立起“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的參與意識與責(zé)任意識，既對自身負(fù)責(zé)，也對自然負(fù)責(zé)，人與自然生命共同體的構(gòu)建才能獲得更為堅(jiān)實(shí)的支撐和更為強(qiáng)大的動力。

自然乃生命之母，我們務(wù)必秉持敬畏、尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然之態(tài)度，積極構(gòu)建人與自然生命共同體。唯其如此，方能確保中華民族在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的偉大征程中穩(wěn)健前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。自然作為生命之母，與人類構(gòu)成了緊密相連的生命共同體。人類理當(dāng)對自然懷有敬畏之心，尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然發(fā)展，全力保護(hù)自然生態(tài)。黨的二十大代表，中國石化長嶺煉化公司黨委書記、董事長王妙云指出：“黨的二十大報(bào)告明確提出，必須牢固樹立并切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的戰(zhàn)略高度謀劃發(fā)展。”實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵內(nèi)涵，亦是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然抉擇。

中國石化長嶺煉化公司榮膺“國家綠色工廠”稱號，是秉持“能源至凈，生活至美”品牌口號的中國石化直屬綠色企業(yè)。王妙云代表宣稱，公司應(yīng)以黨的二十大所確立的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位，科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)定不移地貫徹國家“雙碳”戰(zhàn)略，踏上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型之路，憑借能源的極致潔凈助力生活的至善至美。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是我國向國際社會作出的鄭重承諾。長嶺煉化公司作為一家擁有五十余年歷史的煉化企業(yè)，肩負(fù)的使命重大、任務(wù)艱巨。王妙云代表表示，公司應(yīng)積極主動地投身綠色轉(zhuǎn)型，將碳的凈零排放設(shè)定為終極目標(biāo)，充分發(fā)揮管式液相加氫、雙氧水法制環(huán)氧丙烷等綠色煉化工藝技術(shù)的優(yōu)勢，加速培育低碳競爭力，持續(xù)推動化石能源潔凈化、潔凈能源規(guī)模化以及生產(chǎn)過程低碳化進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)能耗“雙控”工作，持之以恒地深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中推動實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

“人與自然和諧共生并非摒棄發(fā)展，而是要在發(fā)展中注重保護(hù)，在保護(hù)中謀求發(fā)展。”王妙云代表指出，對于長嶺煉化公司來說，需牢牢把握岳陽地區(qū)乙烯煉化一體化項(xiàng)目這一關(guān)鍵機(jī)遇，持之以恒地對標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，加速推動高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。”王妙云代表強(qiáng)調(diào)，長嶺煉化公司將堅(jiān)定不移地把人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念融入企業(yè)發(fā)展建設(shè)的全流程，精準(zhǔn)拿捏經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益之間的動態(tài)平衡。公司將與全國人民攜手共進(jìn)，共同擘畫出青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國盛景。

四、生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。

習(xí)近平總書記在致信祝賀2022年六五環(huán)境日國家主場活動時強(qiáng)調(diào)：“努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國，為共建清潔美麗世界作出更大貢獻(xiàn)！”將人與自然和諧共生作為美麗中國的鮮亮底色，既彰顯了中國共產(chǎn)黨恪守人民至上的執(zhí)政理念，又體現(xiàn)了全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，映照了社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的核心要義，奠定了推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)工程。“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”

我們務(wù)必持續(xù)交出優(yōu)異答卷，于新時代新征程中彰顯嶄新氣象、展現(xiàn)積極作為。堅(jiān)持人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國，既關(guān)涉人民群眾的福祉，又影響民族的未來走向，是中國共產(chǎn)黨在新的百年征程中必須解答的關(guān)鍵命題。伴隨人民群眾物質(zhì)文化生活水平的持續(xù)提升，其對生態(tài)產(chǎn)品的需求愈發(fā)急切。步入新時代，社會主要矛盾已然轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。破解發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，迫切要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須秉持以人民為中心的理念，不僅要更好地滿足當(dāng)代人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求，還要為子孫后代營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境作為與每個人緊密相連的公共資源，為人民提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，乃是最為重要的公共服務(wù)，亦是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)上是一場涵蓋生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式以及價(jià)值觀念的深刻變革，必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、博大精深，系統(tǒng)回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問題，把我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提升到一個新高度。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我國綠色發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”，生態(tài)文明建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈保鷳B(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就。唯有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，憑借生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，切實(shí)做到生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，并堅(jiān)持在美麗中國建設(shè)中發(fā)動全民參與，方可有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。如此，方能使民眾共享藍(lán)天白云、繁星閃爍之景致，清水綠岸、魚翔淺底之佳境，鳥語花香、田園風(fēng)光之雅趣，進(jìn)而不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境日益增長的需求，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾在生態(tài)環(huán)境方面的獲得感、幸福感與安全感。

生態(tài)是一個有機(jī)統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，各個組成部分相互依存、緊密相連，宛如一條環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)鏈條。誠如所言，“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草”，此生命共同體構(gòu)成了人類生存與發(fā)展的物質(zhì)根基。生態(tài)系統(tǒng)具有不可分割的整體性，這一特性決定了保護(hù)生態(tài)環(huán)境不能采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面做法。

習(xí)近平總書記指出：”要按照生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，從而達(dá)到增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力、維護(hù)生態(tài)平衡的目標(biāo)。”應(yīng)多謀劃利于夯實(shí)基礎(chǔ)、著眼長遠(yuǎn)的善舉，多開展保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)的實(shí)事，多推進(jìn)治山理水、顯山露水的美事。如此，方能使人們抬眼可見青山，低眉能觀綠水，心中長憶鄉(xiāng)愁，讓自然生態(tài)的絕美景致恒久留存于世間，還自然以寧靜、和諧與美麗。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)需人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的偉大事業(yè)。我們每個人皆是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者與受益者，無人能以旁觀者、局外人或批評家自居，任何人都不能只空談而不付諸行動、置身事外。

這要求我們持續(xù)強(qiáng)化節(jié)約意識、環(huán)保意識與生態(tài)意識，大力倡導(dǎo)尊重自然、愛護(hù)自然的綠色價(jià)值觀念，以及簡約適度、綠色低碳的生活方式。將建設(shè)美麗家園的理念轉(zhuǎn)化為每個人的自覺行動，營造文明健康的生活風(fēng)尚，構(gòu)建全社會共同參與的環(huán)境治理體系。要讓生態(tài)環(huán)保思想成為社會生活的主流文化，使天藍(lán)、地綠、水清成為每個人內(nèi)心深處的人文情懷。唯有從源頭上大幅降低污染物排放，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量才能得到顯著改善。

習(xí)近平總書記指出：“綠水青山就是金山銀山。“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，這一表述揭示了樸素而深刻的真理。這要求我們保持戰(zhàn)略定力，站在人與自然和諧共生的戰(zhàn)略高度謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們需堅(jiān)定不移地貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，秉持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式與生活方式。同時，要統(tǒng)籌兼顧污染治理、生態(tài)保護(hù)以及應(yīng)對氣候變化等各項(xiàng)工作，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，奮力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化社會。

五、保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅要有立竿見影的措施，更要有可持續(xù)的制度安排。

我國陸續(xù)頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等四十多項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案。中央環(huán)保督察制度大力推進(jìn)，要求邊督察邊整改、立即行動馬上整改，切實(shí)解決了大量實(shí)際問題。生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的“四梁八柱”正不斷完善。

各級黨委和政府應(yīng)展現(xiàn)出抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)定決心，嚴(yán)格落實(shí)政策部署，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。例如，陜西安康市平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村憑借茶葉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)致富與興業(yè)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路越走越寬廣；塞罕壩機(jī)械林場從往昔的“高、遠(yuǎn)、冷”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹熬G、美、香”，森林資產(chǎn)總價(jià)值逾兩百億元，成為職工及周邊群眾脫貧致富的“綠色銀行”。

實(shí)踐充分證明，綠水青山既是自然財(cái)富，也是社會財(cái)富與經(jīng)濟(jì)財(cái)富。我們要深刻認(rèn)識到“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”這一理念，著眼大局、立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌整體、綜合考量，切不可因小失大、顧此失彼。

習(xí)近平在首個全國生態(tài)日之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)：全社會需積極行動起來，成為“綠水青山就是金山銀山”理念的積極傳播者與模范踐行者。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，注重同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)。以“雙碳”工作為引領(lǐng)，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，持續(xù)促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

我國已步入新發(fā)展階段，推進(jìn)“雙碳”工作是破解資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的緊迫需求，是順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的緊迫需求，是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要、促進(jìn)人與自然和諧共生的緊迫需求，是主動擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的緊迫需求。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，并非是應(yīng)他人要求而為之，而是我們自身必須履行且要出色完成的使命。這不僅是為當(dāng)下鑄就壯美之象，更是為未來積蓄發(fā)展?jié)撃堋Ｎ覀儽仨殘?jiān)定信念，毫不動搖地推進(jìn)此項(xiàng)工作。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，關(guān)乎中華民族的永續(xù)發(fā)展以及人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略支撐。我們要秉持生態(tài)優(yōu)先原則，樹立全局思維，凝聚政府與市場的強(qiáng)大合力。如此，我們定能讓構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)人與自然和諧共生的目標(biāo)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（注：部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

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[6] 《自然資源部：推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)》，《光明日報(bào)》，2023年7月12日。

[7] 來源：新華社，習(xí)近平在首個全國生態(tài)日之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)：全社會行動起來做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者，2023-08-15。李廷菊 報(bào)道

文章來源：《云南國土》雜志

作者單位：楚雄第一中學(xué)