G7變C5？美方公布名單，中國(guó)入選，歐洲被排除

為什么就是這五個(gè)國(guó)家呢？過(guò)去一年美國(guó)的戰(zhàn)略表述發(fā)生了明顯的變化，重心轉(zhuǎn)向了西半球，減少了對(duì)歐洲安全的投入，并且公開(kāi)承認(rèn)“霸權(quán)是一種錯(cuò)誤的追求，也是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的”。美國(guó)由過(guò)去以意識(shí)形態(tài)分圈為手段的“拉同盟”，轉(zhuǎn)而用“找杠桿”的方式。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，印度是發(fā)展速度最快的大國(guó)，俄羅斯在能源和軍事方面依然具有重要影響力，日本則是美國(guó)在亞太地區(qū)的重要盟友。把這四個(gè)國(guó)家納入平臺(tái)之后，美國(guó)既能夠保持話語(yǔ)權(quán)，又可以防止自己被傳統(tǒng)的盟友所束縛。

美國(guó)當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急之一就是中東的重新布局，尤其是促使以色列和沙特的關(guān)系正常化，需要能源、安全保證以及大國(guó)的支持。跨意識(shí)形態(tài)的大組合更像一個(gè)“問(wèn)題解決委員會(huì)”，誰(shuí)能夠幫助它解決實(shí)際問(wèn)題，誰(shuí)就可以進(jìn)去坐一坐。

歐洲缺席的原因不難理解，美國(guó)不再無(wú)條件為歐洲買(mǎi)單；烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)使歐洲的壓力驟增，拖得久了；特朗普的路線對(duì)歐洲抱怨多承諾少，稱(chēng)其為“不聽(tīng)話的盟友”，把歐洲的政治、移民、價(jià)值觀問(wèn)題當(dāng)作衰落的證據(jù)。華盛頓認(rèn)為歐洲就像一個(gè)總是想說(shuō)但是找不到解決問(wèn)題辦法的鄰居。歐洲自認(rèn)為是規(guī)則的制定者，但在未來(lái)大國(guó)協(xié)調(diào)的設(shè)想中卻被排除在外，沒(méi)有座位，連看臺(tái)的位置都不能保證。

巴黎、柏林、倫敦受到的是公開(kāi)的羞辱；對(duì)于意大利、波蘭等被看作可以拉攏的國(guó)家來(lái)說(shuō)，就變成了可以隨意使用的工具。歐洲媒體會(huì)憤怒，公眾會(huì)不解，政客會(huì)反擊，但是失衡的現(xiàn)實(shí)依然存在。

C5所呈現(xiàn)出來(lái)的趨勢(shì)就是美國(guó)戰(zhàn)略重心由“意識(shí)形態(tài)對(duì)抗”轉(zhuǎn)向“務(wù)實(shí)的力量均衡”。表面看來(lái)是變軟了，其實(shí)卻是變硬了：該出手的時(shí)候就出手，但是不再給任何人兜底了。智庫(kù)人士認(rèn)為這更類(lèi)似于臨時(shí)成立的問(wèn)題解決委員會(huì)，不是因?yàn)榛ハ嘞矚g才成立，而是為了把事情做好；付出的代價(jià)就是規(guī)則穩(wěn)定性的喪失向后推。現(xiàn)在的世界，人人都在算計(jì)，誰(shuí)都不想吃虧。

中國(guó)被納入的意義不言而喻：一方面說(shuō)明美國(guó)承認(rèn)中國(guó)不能繞開(kāi)；另一方面可能是希望把中國(guó)納入到“協(xié)調(diào)框架”中來(lái)，在某些問(wèn)題上做出讓步；也可能只是美國(guó)給中國(guó)出的一張選項(xiàng)卡，先擺椅子再看誰(shuí)來(lái)坐。不是拉攏也不是對(duì)抗，而是把議題推到一個(gè)新的層面。

執(zhí)行層面C5是否成立目前還沒(méi)有定論。白宮否認(rèn)存在完整版，具體細(xì)節(jié)尚未披露，成員國(guó)的態(tài)度尚不清楚。即使真的有設(shè)想，要實(shí)現(xiàn)也需要各方利益相交；中日俄印四國(guó)在能源、軍工、貿(mào)易、安全等方面存在較大分歧，坐在一起討論也不容易。全球的力量重新分配，舊的聯(lián)盟開(kāi)始松動(dòng)，新的組合在試探；美國(guó)不想再依靠傳統(tǒng)的盟友，歐洲還沒(méi)有做好完全自立的準(zhǔn)備，亞太正在加速地進(jìn)行著重塑，中東隨時(shí)都有可能翻轉(zhuǎn)。

G7不會(huì)被直接取代，而是并行存在：老圈子用價(jià)值敘事維持；新平臺(tái)用問(wèn)題清單來(lái)管理協(xié)作。對(duì)于美國(guó)而言，資源更加集中，責(zé)任更加可控，但是風(fēng)險(xiǎn)卻在于規(guī)則更加碎片化，協(xié)調(diào)成本更高。

歐洲的困境將成為下一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)，要么迅速實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)，加強(qiáng)安全和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；要么在美式平臺(tái)上尋求存在感，鞏固歐盟的團(tuán)結(jié)，防止被“拆架”。被排除一次不算什么，但是反應(yīng)慢的話，位置就會(huì)越來(lái)越邊緣化。這對(duì)法國(guó)、德國(guó)來(lái)說(shuō)是一種提醒，對(duì)英國(guó)而言是一次警告，對(duì)意大利、波蘭來(lái)說(shuō)則是一道選擇題。