強大國內市場，激活“人”的潛力 | 新京報社論

展望2026年，建設強大國內市場是一項系統工程，既需要改革的精準滴灌，更需要開放的不斷推進。

▲11月26日，顧客在西安市內免稅店有稅商品區選購商品。圖/新華社

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據新華社報道，中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。會議確定，明年經濟工作抓好八項重點任務，放在首位的是堅持內需主導，建設強大國內市場。深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉居民增收計劃。擴大優質商品和服務供給。優化“兩新”政策實施。清理消費領域不合理限制措施，釋放服務消費潛力。

為什么“堅持內需主導、建設強大國內市場”被擺在了首先被強調的位置？

建設強大國內市場，其核心要義首先在于“強”。這不僅體現在市場規模的體量之大，更體現在市場需求的層級之高、市場機制的效率之優以及營商環境的韌性之足。

當前，中國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段，傳統的外需拉動模式正面臨挑戰，而擁有14億多人口、4億多中等收入群體的超大規模市場，正是未來最大的優勢和最強的壓艙石。

想要激發內需潛力，就必須抓住“人”這個核心。消費是經濟增長的基礎性力量，而收入是消費的前提。會議提出“制定實施城鄉居民增收計劃”，正是抓住了問題的牛鼻子。2026年的消費提振，不再是簡單的“買買買”，而是要讓老百姓“錢包鼓起來、后顧之憂減下去”。

這就需要在分配制度改革上動真格，提高勞動報酬在初次分配中的比重，擴大中等收入群體規模。同時，優化“兩新”政策實施，即大規模設備更新和消費品以舊換新，這不僅是促進存量資產盤活的手段，更是順應居民消費升級趨勢、滿足人民對美好生活的向往的必然舉措。

然而，強調內需主導，絕不是要關起門來搞封閉運行，更不是搞某種形式的自給自足。恰恰相反，建設強大國內市場與推進高水平對外開放是相輔相成、辯證統一的。一個強大的國內市場，必然是一個開放包容、吸引力極強的市場。

在2026年的經濟版圖中，不僅要挖掘本土的消費潛力，更要利用我國超大規模市場優勢，吸引全球優質資源要素向國內匯聚。

強大的國內市場，同樣也應該是全球要素的“引力場”。當今世界，稀缺的不是產能，而是市場。中國市場的廣闊腹地和消費升級需求，對于全球資本、技術、人才和數據具有天然的吸引力。因此，需要善于利用這種引力，讓全球創新創意在中國市場落地生根。

建設強大國內市場，還是提升國際循環質量的“推進器”。通過優化實施“兩重”項目和高質量推進城市更新，進一步在基礎設施、科技創新等領域的投資，將不斷夯實中國作為全球供應鏈樞紐的地位。

當我們擁有了一個規則統一、競爭有序、標準高企的國內大市場，就在國際經貿規則制定中擁有了更大的話語權，就能更好地統籌國內國際兩個大局，利用國內國際兩個市場、兩種資源。

展望2026年，建設強大國內市場是一項系統工程，既需要改革的精準滴灌，更需要開放的不斷推進。無論是激發民間投資活力，還是優化地方政府專項債券用途，最終目的都是為了構建一個充滿活力、公平競爭、高效規范的市場體系。

風物長宜放眼量。2026年的中國經濟，正站在新的歷史起點上。堅持內需主導，建設強大國內市場，是中國應對變局、開拓新局的戰略抉擇。只要保持戰略定力，堅定不移地辦好自己的事，在做大做強國內市場的同時，以更加開放的姿態擁抱世界，就定能匯聚起推動經濟高質量發展的磅礴力量。

編輯 / 徐秋穎

校對 / 付春愔

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