歐盟沒有退縮！2040年減排90%目標將寫進法律

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【歐盟沒有退縮！2040年減排90%目標將寫進法律】

零碳情報

前幾天，傳出消息說，歐盟已初步同意將原定于2035年生效的新燃油車銷售禁令推遲至2040年。

很多人據此判斷說，歐盟在實現氣候中和目標上倒退了。其實，這是一個誤解。歐盟2050年實現碳中和目標一直沒有變化。最近還就2040年的中期目標做出進一步強化。

12月10日，歐洲議會發布消息說，歐洲議會與歐盟理事會9日晚就修訂《歐洲氣候法》達成一項臨時政治協議，將在法律中加入一個 2040 年中期“具有約束力 (binding)”的氣候目標：即到 2040 年，凈溫室氣體 (GHG) 排放量比 1990 年水平減少 90%，為到2050年實現氣候中和設定新的中期約束性目標。

根據協議，立法機構同意在如何實現2040年目標方面為成員國引入更多靈活性措施。自2036年起，成員國可通過購買其他合作國家的國際碳信用額度抵消減排任務，但最高不能超過1990年排放總量的5個百分點。

換句話說，歐盟部分國家可以通過資助國外減排項目來滿足部分減排義務。

協議還將覆蓋建筑和道路交通的碳排放交易體系的啟動時間從2027年推遲至2028年。

2040 年目標是一個中期里程碑，為最終到 2050 年實現氣候中和設定明確路徑。此前歐盟已有 2030 年減少至少 55%（相對 1990 年）的目標。

這次中期目標有幾個亮點和意義值得關注：

一是具有法律約束力的目標。過去中間路徑 (例如 2040 年) 多為政策目標、建議。這次把 2040 年減排 90% 設為法律約束義務，對成員國來說責任更明確，壓力也更大。

二是靈活機制與現實考量并存。這次允許使用國際碳信用、部分補償機制，以及對各國情況 (經濟、競爭力、社會公平、能源安全) 的考慮，顯示歐盟意識到減排目標需要兼顧經濟與社會穩定。

三是為產業與投資提供確定性 。一個明確的、法律約束的2040路徑，可以引導歐洲未來十多年在能源、交通、制造、建筑、基礎設施等領域，向更低碳、更綠色轉型。這對企業、投資者、氣候與綠色技術開發者來說，都是重要引導和信號。

對全球供應鏈與貿易格局也可能產生影響 。歐盟的低碳要求將成為新的貿易、投資、產業配置標準，對中國出口導向的產業可能需更快適應歐盟新規。

不過，按照協議，歐盟委員會將參考最新科研數據、技術發展及歐盟競爭力狀況，每兩年評估成員國實現中期目標的進度。評估后如有必要，歐盟委員

會可提出修改提議，包括調整2040年目標或出臺額外配套措施。

歐洲議會將對這項非正式協議進行投票，歐盟理事會也需予以批準。該協議將在歐盟官方公報發布20天后生效。

（整理：小博）

參考資料：

https://www.news.cn/world/20251210/3572d9c8e87647e299e7339f357a7418/c.html

https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20251208IPR32091/2040-climate-target-deal-on-a-90-emissions-reduction-in-eu-climate-law?utm_source=chatgpt.com

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