今年四月,韓國外交部長趙兌烈在首爾一場政策研討會上,直言亞洲國家都不想被迫在美國和中國之間挑一邊,也不樂見兩國競爭搞成誰贏誰輸?shù)乃谰帧?/p>
現(xiàn)場有美國前官員在場,聽著肯定不是滋味,因為它直接戳破了美國想拉盟友圍堵中國的算盤。趙兌烈還說,韓國跟中國保持接觸,其實也幫著美國穩(wěn)大局。
韓國經(jīng)濟跟中國綁得緊,半導(dǎo)體出口六成靠中國市場,稀土進口一半也從中國來,要是真聽美國的,工廠得停擺。
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美國早從四月初就開始動作。特朗普政府宣布對貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅,對中國34%,對韓國25%,基準(zhǔn)10%,說是為了平衡貿(mào)易赤字。
緊接著,美國就要求韓國和日本這些盟友限制對華經(jīng)貿(mào)合作,換取豁免。條款里要韓國多買美國農(nóng)產(chǎn)品,把半導(dǎo)體和電池供應(yīng)鏈從中國挪走。
韓國企業(yè)像三星和現(xiàn)代,供應(yīng)鏈深度嵌入中國,西安工廠的閃存產(chǎn)能占大頭,電動車投資也砸了重金。要是貿(mào)然調(diào)整,市場份額丟了,成本飆升,誰都扛不住。
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四月四日,中國直接出手,對七類中重稀土設(shè)出口許可制度,包括鏑和鋱這些關(guān)鍵元素。出口商得申請審批,審查技術(shù)細節(jié)。
四月二十二日,韓國企業(yè)收到中方通知,嚴禁向美國國防承包商賣含中國稀土的產(chǎn)品,不然就挨罰。因為每架F-35戰(zhàn)機要用417公斤稀土,B-21轟炸機因為缺貨,訂單延誤。
韓國半導(dǎo)體對華依賴不降反升,2023年多晶硅進口依賴度75.4%,鍺和鎵分別漲17.4%和20.5%。要是違規(guī),不僅丟中國市場,還可能上不可靠實體清單。
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趙兌烈的表態(tài)在這種背景下,峨山全會是韓國智囊辦的,主題圍繞2025年國際格局。他強調(diào)韓美同盟是基礎(chǔ),但對華合作是國際責(zé)任,能防大國沖突升級。
這話術(shù)既安撫美國的安全顧慮,又給韓國產(chǎn)業(yè)留空間。韓國三星加速西安擴產(chǎn)到40%,現(xiàn)代在中國電動車市場追加50億刀投資,韓華集團把永磁材料生產(chǎn)線從美國轉(zhuǎn)歐洲。
韓國經(jīng)濟上靠中國,安全上依美國,雙保險策略。日本也派團訪華,帶信談共存共榮,越南和歐盟跟中國合作加碼。
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進入五月,韓國企業(yè)啟動內(nèi)部審計,檢查出口合同涉稀土條款。六月貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,對華出口微降,但半導(dǎo)體仍主導(dǎo)。七月,美國軍工報告短缺,組裝線放緩。
八月,韓國總統(tǒng)主持內(nèi)閣會,討論平衡策略。九月,中國擴展稀土管制,新增五種元素,價格漲20%。
十月,美中高層談判達成協(xié)議,中國暫停限令一年,換取降關(guān)稅和恢復(fù)大豆采購。韓國企業(yè)對華貿(mào)易回暖,半導(dǎo)體出口恢復(fù)六成。
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韓國夾在兩大國間求平衡,中美博弈暫緩,但韓國企業(yè)壓力還在。十一月,中國商務(wù)部公告,一年延期部分稀土出口控制,保留杠桿。
美國想用關(guān)稅逼選邊,但盟友們算賬后,選擇不完全站隊。韓國經(jīng)濟命脈在中國,安全傘在美國,這雙軌路走得小心翼翼。
到十二月,中美貿(mào)易協(xié)議生效,中國暫停部分礦物出口禁令,包括稀土處理技術(shù)和鋰電池材料。這讓韓國芯片業(yè)緩和,股市小漲。
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參考資料:
1、韓外長表態(tài):韓國對華接觸也符合美國利益 觀察者網(wǎng) 2025-04-24
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