江西
- 世界格局正經(jīng)歷深刻重塑，中國聯(lián)合40個國家共同發(fā)起一個全新國際協(xié)作機(jī)制，這一舉動究竟釋放出怎樣的信號？
- 近期，“全球治理之友小組”啟動大會在紐約聯(lián)合國總部隆重舉行，標(biāo)志著該多邊合作平臺正式投入運作。為便于敘述，下文將統(tǒng)一使用“之友小組”作為簡稱。
- 這一倡議由中方率先提出并積極推動落地，共有40個創(chuàng)始成員國參與其中。在首次會議上，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使擔(dān)任主持，展現(xiàn)了中國在全球事務(wù)中的主動作為姿態(tài)。
- 據(jù)傅聰介紹，“之友小組”致力于打造一個開放、非排他的國際合作空間，各國可通過這一機(jī)制攜手推進(jìn)更加公平、均衡的全球治理體系構(gòu)建，協(xié)力推動人類命運共同體理念走深走實。
- 有觀點提出疑問：既然已有聯(lián)合國這一最具普遍性的國際組織，為何還需另設(shè)新機(jī)制？
- 要理解其深層意義，必須直面當(dāng)前全球治理系統(tǒng)性失靈的現(xiàn)實困境。
- 恰在“之友小組”成立當(dāng)日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯于另一重要場合公開表達(dá)強(qiáng)烈憂慮。
- 他在中央應(yīng)急基金認(rèn)捐大會上沉痛指出，全球人道援助體系已瀕臨崩潰邊緣，“資金儲備幾近枯竭，數(shù)百萬民眾的生命處于極度危險之中”。
- 這并非夸大其詞——當(dāng)前全球多地戰(zhàn)亂頻發(fā)，救援需求激增，而捐助意愿卻持續(xù)低迷，僅靠既有資源難以為繼。即便古特雷斯多次發(fā)出緊急呼吁，響應(yīng)者依然寥寥無幾。
- 然而，聯(lián)合國面臨的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)不止財政短缺一項。
- 名義上它是統(tǒng)籌國際事務(wù)的核心機(jī)構(gòu)，但近年來實際影響力不斷縮水。
- 無論是地區(qū)戰(zhàn)爭還是跨國危機(jī)，聯(lián)合國往往只能發(fā)表聲明或決議，缺乏有效執(zhí)行手段和干預(yù)能力。
- 問題根源在于制度設(shè)計上的結(jié)構(gòu)性缺陷：安理會五大常任理事國擁有否決權(quán)，一旦涉及自身利益，任何實質(zhì)性行動都會被輕易阻斷。
- 近年來多起地緣沖突背后均有大國博弈影子，聯(lián)合國除口頭譴責(zé)外幾乎束手無策。這種對主要國家缺乏制約力的機(jī)制，使其公信力持續(xù)下滑。
- 更嚴(yán)重的是，聯(lián)合國的整體架構(gòu)仍沿用二戰(zhàn)結(jié)束初期的設(shè)計邏輯，早已難以匹配當(dāng)今復(fù)雜的國際現(xiàn)實。
- 上世紀(jì)中葉，各國飽受戰(zhàn)火摧殘，和平成為共同追求，聯(lián)合國應(yīng)運而生，承載著廣泛期待。
- 如今時代變遷，世界大戰(zhàn)的記憶逐漸模糊，部分國家重拾擴(kuò)張野心，甚至曲解《聯(lián)合國憲章》精神為其行為背書。
- 同時，個別大國將聯(lián)合國視為實現(xiàn)單邊目標(biāo)的工具，長期拖欠會費、選擇性遵守決議已成常態(tài)，如此運行模式如何能有效引領(lǐng)全球秩序？
- 正是在這樣的背景下，由中國牽頭組建“全球治理之友小組”，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的現(xiàn)實針對性與戰(zhàn)略前瞻性。
- 該機(jī)制從創(chuàng)立之初就清晰界定自身角色：不取代聯(lián)合國，而是聚焦補足現(xiàn)有體系短板。
- 傅聰在會上明確表示，小組將以主權(quán)平等、多邊主義為核心原則，匯聚認(rèn)同這些價值觀的國家，形成集體推動力量，助力全球治理向更公正合理的方向演進(jìn)。
- 從各創(chuàng)始成員國的積極回應(yīng)可見，各方對該平臺寄予厚望，紛紛表態(tài)愿借此深化協(xié)作，為多邊合作注入新動能。
- 或許有人低估其作用，認(rèn)為不過是一個象征性對話渠道，但從中國的整體布局來看，顯然有著更為深遠(yuǎn)的考量。
- 事實上，“之友小組”是中國倡導(dǎo)的全球治理理念的具體實踐載體。此前提出的五項核心主張，如今通過這一實體平臺得以落地實施。
- 尤為關(guān)鍵的是，該機(jī)制堅持完全開放原則，無論經(jīng)濟(jì)體量大小、發(fā)展階段高低，只要認(rèn)同多邊合作理念，均可平等加入。成立當(dāng)天，43個創(chuàng)始成員聯(lián)合發(fā)布聲明，堅定維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果，支持聯(lián)合國中心地位，此類高度共識本身就具有重大政治意義。
- 更重要的是，中國不僅提出倡議，更配套推出實際行動舉措。
- 就在“之友小組”宣布成立前夕，國際調(diào)解院已在香港正式啟動運行。這一專門處理國際爭端的常設(shè)機(jī)構(gòu)，正好彌補了聯(lián)合國調(diào)解功能薄弱的短板。
- 一邊搭建共識平臺凝聚力量，一邊設(shè)立專業(yè)機(jī)構(gòu)解決具體爭端，形成“理念引領(lǐng)—平臺支撐—行動落實”的完整鏈條，遠(yuǎn)比空談口號更具實效。
- 放眼全球格局，這一機(jī)制的誕生精準(zhǔn)回應(yīng)了眾多國家特別是發(fā)展中國家的迫切訴求。
- 長期以來，許多中小國家在全球決策中缺乏話語權(quán)，規(guī)則制定權(quán)掌握在少數(shù)強(qiáng)國手中，自身權(quán)益經(jīng)常被忽視甚至犧牲。
- 而由中國推動的“之友小組”強(qiáng)調(diào)共商共建共享，突出平等參與和集體決策，為這些國家提供了寶貴的發(fā)聲通道與參與機(jī)會。
- 這也解釋了為何消息一經(jīng)公布，便迅速獲得廣泛響應(yīng)，眾多國家主動申請加入，希望借助這一平臺推動國際秩序朝著更加公平的方向調(diào)整。
- 還有一個常被忽略但極為關(guān)鍵的作用，即該小組對增強(qiáng)聯(lián)合國權(quán)威的實際助益。
- 當(dāng)前一些國家雖口頭上尊重聯(lián)合國，實則將其邊緣化，卻又提不出可行替代方案，導(dǎo)致全球治理陷入“無人主導(dǎo)、無法治理”的僵局。
- “之友小組”通過集結(jié)一批真正支持多邊主義的力量，形成穩(wěn)定合力，既能推動聯(lián)合國體制漸進(jìn)改革，也能在其框架內(nèi)開展務(wù)實項目合作，相當(dāng)于為虛弱的機(jī)制注入新鮮血液。
- 這種“補位而不越位”的定位，既彰顯中國對現(xiàn)行國際體系的尊重，也體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國的戰(zhàn)略定力。
- 當(dāng)然，也有聲音質(zhì)疑該機(jī)制能否持續(xù)運轉(zhuǎn)，畢竟國際協(xié)作最怕虎頭蛇尾、流于形式。
- 但從中國過往外交實踐看，此類擔(dān)憂實屬多余。
- 中國主導(dǎo)的合作項目一貫注重結(jié)果導(dǎo)向，講究可操作性和可持續(xù)性，絕非只做表面文章。
- 且此次組建前已進(jìn)行了充分磋商，所有創(chuàng)始成員均為自愿加入，基于共同理念而非外部壓力。
- 未來通過定期高層對話、聯(lián)合研究、專項合作等方式，完全有能力將政治共識轉(zhuǎn)化為具體成果。
- 當(dāng)今世界局勢之復(fù)雜，前所未有。地區(qū)對抗升級、氣候異常加劇、人道危機(jī)蔓延，沒有任何國家能夠置身事外。
- 然而現(xiàn)有治理體系卻無力應(yīng)對這些跨域挑戰(zhàn)，陷入集體行動困境。
- 中國牽頭成立“全球治理之友小組”，實質(zhì)上是在動蕩變局中提供一種結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定力量，為迷失方向的全球治理探索一條可行路徑。
- 它不是封閉的小圈子，而是面向所有認(rèn)同多邊價值的國家敞開大門，旨在動員更廣泛的國際社會共同破解人類面臨的共性難題。
- 從長遠(yuǎn)視角看，該小組更重要的意義在于推動全球治理哲學(xué)的根本轉(zhuǎn)變。
- 過去多數(shù)國際合作奉行“零和思維”，強(qiáng)國主導(dǎo)議程，弱國被動跟隨。
- 而“之友小組”倡導(dǎo)“合作共贏”新模式，堅持事務(wù)由大家共同商量決定，強(qiáng)調(diào)利益共享、責(zé)任共擔(dān)。
- 一旦這種新型治理文化被更多國家接受，將逐步改變舊有的權(quán)力結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)國際秩序向更具包容性與正義性的方向演進(jìn)。
- 綜上所述，中國聯(lián)合四十國創(chuàng)建這一新型合作機(jī)制，并非短期外交秀，而是針對全球治理體系深層病灶開出的一劑良方。
- 它既填補了聯(lián)合國在執(zhí)行力與代表性方面的不足，又拓寬了廣大發(fā)展中國家參與全球事務(wù)的空間，更重要的是，為充滿不確定性的世界帶來了可預(yù)期的穩(wěn)定性。
- 隨著越來越多志同道合的伙伴加入，這一機(jī)制必將成長為推動全球治理革新的中堅力量。而中國以實際行動展現(xiàn)的大國責(zé)任感，也將進(jìn)一步喚醒國際社會對真正多邊主義的信心與希望。
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