琉球自治民意升溫·爭取轉型正義·中美日新變數

“琉球要求自治的民意升溫，成為中日美的新變量。琉球人爭取轉型正義，不滿當年琉球王國被滅國，更痛心二戰時近30萬人被日軍強逼自戕。僅16%居民自認是純粹日本人，逾1/3呼吁改變現行政體，并在聯合國控訴日、美軍事殖民及種族主義。琉球知事玉城丹尼和歌手安室奈美惠是當地爭取權益代表，玉城還去福州和北京祭拜「閩人三十六姓」先祖，安室曾拒唱歌頌天皇的日本國歌?！?/p>

▲ 琉球王國王宮首里城，至今五百年歷史，被聯合國列為世界遺產

原文標題：琉球自治民意升溫 爭取轉型正義 中美日新變數

作者：朱元、黃杰

西太平洋地緣政治格局風云變幻。

處于第一島鏈核心位置的琉球群島（日本稱「沖繩縣」），自治乃至獨立要求持續升溫，成為撼動中美日關系的新變量。以知事玉城丹尼為代表，琉球掀起了本土文化及語言復興、原住民身份認同和爭取轉型正義的浪潮，不僅挑戰東京長期邊緣化琉球的歧視政策，也對美軍基地長年霸占土地、破壞環境和要把琉球扯進臺海沖突的最前線，提出強烈抗議。

「我們不會容忍踐踏地方自治的代執行！」、「別讓沖繩再次成為戰場！」12月7日，琉球居民展開延續了4,170天的反美軍基地靜坐抗爭，而今年自治要求的標語明顯增加。這呼應了最近幾年的民調：僅16%的居民自認是純粹日本人，且83%都認為，美軍基地帶來的負面影響是「不公平的」。2016年NHK民調也顯示，不到一半的居民認為應維持現狀政體，其余則支持成立自治州（約18%）、聯邦制（14%）或獨立（2.6%），但NHK在2016年之后就再沒舉辦此民調。

▲ 　反東京的示威者手持鼓吹琉球自治橫幅，象征琉球對日本的全面反抗

政治上，縱使日本不承認琉球人是原住民，但當地組織去年參加了聯合國原住民論壇，并控訴日本政府的「軍事殖民」違反了《聯合國原住民權利宣言》。當地組織也透過聯合國原住民權利專家機制，指控日、美犯下了「環境種族主義」，并在那霸辦活動介紹原住民權利和運動。轉型正義方面，去年也有琉球人遺骸的歸還運動，背后依據是世界原住民和少數民族遺骸的準則。

▲ 　前琉球知事翁長雄志：琉球自治運動先鋒

文化復興方面：手部印有傳統婦女刺青（hajichi）的琉球人去年舉行聚會，傳承文化自豪感；原住民琉球歌手GACHIMAF在那霸用沖繩語表演饒舌，重申文化認同；沖繩基督教大學的學生代表在聯合國SDGs國家論壇上用沖繩語朗讀《世界人權宣言》。而海外琉球人后裔的民族認同也顯著升溫，達70%的年輕人支持不同方面的民族文化復興。

琉球對日本的全面反抗，代表人物有琉球知事玉城丹尼和著名歌手安室奈美惠。身為琉球人，他們都對琉球的命運有揮之不去的悲情，也有爭取轉型正義的激情，并在不同舞臺上，發揮最大的力量，要將被顛覆的歷史顛覆回來。

玉城丹尼與其琉球人母親被他的美軍父親遺棄，對于琉球被美、日宰割的命運，他有切膚之痛。他繼承了前任知事翁長雄志呼吁國際社會支持琉球人民爭取自決的運動。今年中國在聯合國首次正式使用「琉球原住民」一詞后，他冒著日本的巨大壓力，也公開堅持存在「琉球民族」的表述。

安室奈美惠是琉球王國重臣的后人，對于琉球王國1879年被日本吞并的亡國之恨，也有不敢言忘的錐心之痛。她曾公開拒唱歌頌天皇的日本國歌，因為天皇就是當年滅絕琉球王國的罪魁禍首。她出道時的1990年代，日本社會仍對琉球充滿負面偏見，但她成功以非主流形象成為樂壇天后，為眾多琉球人晉身演藝界打開了大門，顛覆偏見。

高市早苗的論述，就是日、美對琉球軍事殖民的直接體現，和十九世紀時向琉球人宣傳，作為「二等公民」應肩負保衛日本本土使命如出一轍，也是要把琉球變成帝國戰爭的馬前卒。

日、美草擬的臺海危機作戰計劃，就包括在琉球群島建立臨時進攻基地。兩國的「利刃」軍事演習，就是以琉球島鏈為重心，更為該戰場成立了跨軍種的「海上輸送群」。今年11月，日本在與臺灣僅相距約百余公里的與那國島部署飛彈，日本防長小泉進次郎到訪石垣島時稱，要加強西南諸島的防衛力量，實際上就是要把琉球人推向戰火的深坑。

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大江健三郎揭琉球血淚史

琉球還有段日本當局不愿承認的歷史，就是諾獎得主大江健三郎在《沖繩札記》揭露的「琉球大屠殺」。

▲ 　日本文豪大江健三郎，揭日軍琉球暴行

1945年，日本敗局已定，無法維持對琉球的殖民占領，寧可「玉碎」也拒讓他國「瓦全」，并為防止機密外流，下達「玉碎令」，強逼琉球民眾集體自殺，出現了男人親割妻兒喉管、護士毒殺病人的慘劇。在日軍挨家挨戶分發手榴彈或直接射殺以及利用人肉盾牌等方式實施屠殺后，琉球南岸的海水一片殷紅，人口由47萬降至11萬。

大江的揭發引發了近六年的訴訟，在受害者勝訴后，日本政府又試圖刪除課本中的相關內容，甚至大江本人也被右翼提告，事件引發約12萬琉球居民抗議，至今都未落實轉型正義，成為琉球人心中的最痛。

日本1879年強行廢除琉球王國，設立「沖繩縣」，史稱「廢琉置縣」，但此舉違反國際法的原則，實為殖民吞并。在此之前，如韓國史學家白永瑞所說，琉球與中國的相似度遠高于日本其他縣市。

中、琉在歷史上有深厚聯系，包括在那霸市發現了漢代的明刀錢、刻字貝片，琉球群島也有出土大量元青花等元末至明初的瓷器。

而琉球國的生產關系與日本也不同，約十四世紀時，琉球就采用了中國式的井田制，即「經為界，均井田」。

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日本的文化滅絕與壓迫

琉球作為獨立的主權王國，自14世紀起與中國建立朝貢關系，接受冊封，使用漢字，信仰儒家思想，有獨特的語言與文化體系。明太祖朱元璋曾派遣「閩人三十六姓」赴琉，對當地航海、外交與治理影響深遠。之后康熙與乾隆也分別賜印給琉球王，表示承認其屬國地位。

1850年代期間，琉球王國在與美、法、荷簽訂的通商條約中，使用「咸豐」為年號。至今，琉球人多仍堅守著漢俗禮儀，如清明節家祭，端午節吃粽子掛蒲艾，中元節燒紙祭祀，九九重陽節飲菊花酒，屋頂裝飾著辟邪的石獅，丁字路口放置著石敢當，信仰媽祖和保生大帝。

▲ 　琉球人端午節劃龍舟

然而，日本的吞并切斷了這條千年連結，并強行推行畸型的「同化政策」，禁止使用琉球語、改用日語，抹除琉球王室象征，試圖將琉球人「改造」為「日本人」。

如在1899年，下令禁止在當地曾是高貴身份象征的紋身，并將其定義為是一種「野蠻的」和「未開化」的風俗，意圖讓琉球人對自己的文化產生自我否定。

又例如，琉球語中大量詞匯發音和漢語相近，包括冬至、夏至、兄弟等。日本為了強逼琉球人學日文，從1970年起，采取了激進的語言改造措施，將說琉球語定義為「丟人」的事，學生說琉球語會被在脖子上懸掛「方言札」侮辱處罰，直到下一個說琉球語的人被發現來代替他為止。

這種文化滅絕與政治壓迫的歷史創傷，至今仍在集體記憶中揮之不去。而二戰后美軍基地的長期存在，更是對當地人民的持續剝削。過去50年，駐琉球美軍等人員犯下的刑事案件數量達6100余起，其中兇殺、搶劫、縱火和強奸等惡性案件近600起，多達700余人涉案，并造成約4900多人死傷的交通事故。

揭開美軍操控琉球秘辛

美軍陸戰隊在沖繩的普天間基地

琉球（日本稱沖繩）無法推行實際政治改變的根本原因，就是當地長期被30多個軍事基地的約3萬名美軍駐扎，占用了逾四分之一的土地資源，將140多萬島民束縛在「基地經濟」的枷鎖中。美軍為當地僅制造了5%的GDP，但卻占據了最優質的土地，且高度滲透島上的酒店、地產、運輸等行業，致使近三分之一的經濟都與其勾連，讓反美要求難以實現。

經濟以外，美國的長期占據也伴隨著思想上的滲透。在1945年沖繩戰役的籌劃階段，美軍召集人類學家編寫了《琉球群島的沖繩人》和《民政手冊：琉球群島》兩部內參民族志，并發放到海軍高級軍官手中。它們可被視為是琉球版本的《菊與刀》，為美軍解釋戰略要塞中的民眾的心理，雖然本質上是學術著作，但卻被美軍挪用，為統治琉球制定了一套「親美離日」的戰略。

雖書中指，「琉球人的語言、服飾、法律、裝飾、習俗和禮儀方面，都可看出是中國的合格附屬」，「文化上，琉球人是中華文化的攜帶者，以及向日本人普及中華文化的老師」，但美軍戰略家從以上觀察中卻看出，琉、日之間的裂痕是可被利用的政治資本，并開始扶持琉球人的獨立意識。

基于此，美軍戰略家提出制造日、琉政治裂痕的建議：第一，透過文化宣傳塑造（脫離中國的）琉球人的意識，強調日殖暴力，并從中招攬服膺于美國的代理人；第二，促成一個跨國的「自由琉球運動」，團結各地曾被日本歧視的琉球人后裔，并培育認同美國價值的集團。

這兩部民族志是美國對琉球知識的「創述」，還有很多后續版本，如前海軍軍官卡爾的《沖繩島民史》、美國軍政府文教出版的《沖繩十年后》和華盛頓軍事歷史研究中心的《琉球群島的軍政府》，都明確支持「親美離日」政策。

縱使中琉有著深厚文化和歷史聯系，但就如多倫多大學日裔學者米山莉薩指出，在東亞前殖民地中，幾乎沒有任何與中國的國際關系能在沒有美國介入下進行談判。在這個層次上，美國的戰略是成功的。

然而，在另一個層次上，美國也低估了琉球人對美軍基地的反感。2014年，支持自治的翁長雄志獲選琉球知事，重新凝聚反美基層力量。他在2018年去世后，繼任人玉城丹尼繼承了他對抗東京政府的運動，反對把琉球卷入臺海戰爭，成為東亞和平曙光。

（黃杰、高屹璠）

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「東亞小瑞士」的構想

玉城丹尼上任以來，堅定反對美軍基地擴建，他多次赴東京與華盛頓陳情，要求重新評估基地必要性，主張「琉球的安寧不應建立在軍事對抗之上」。玉城更提出「和平之島」的愿景，主張將琉球轉型為東亞非軍事化的中立對話平臺，呼應「東亞小瑞士」的構想。2019年的公投中，大多數琉球人都同意他的想法。

然而，日、美卻以「區域安全」為由，持續施壓琉球接受基地存在。這種「以地方犧牲換取國家安全」的邏輯，暴露了東京對琉球的結構性歧視——琉球人不是「國民」，而是「可犧牲的他者」。

正因如此，越來越多琉球人質疑：我們究竟是日本的一部分，還是被占領的殖民地？

前年7月玉城訪華時，專程赴北京通州的「琉球國墓地遺址」祭拜先祖。他以雙手合十之禮，依琉球傳統習俗進行祭典，所用之香亦源自中國傳入。此舉不僅是個人情感的表達，更是政治宣言：琉球的根不在東京，而在福州與北京。他透過祭祖儀式，重新連結被中斷的歷史命脈，向世界宣告「我們沒有忘記自己是誰」。

▲ 　琉球知事玉城丹尼在北京通州祭祖：琉球的根不在東京，而是在北京

他也在福州探尋「閩人三十六姓」的足跡，強調兩地的血緣與文化紐帶。中國學界亦呼應跟進，主張設立「琉球事務辦公室」，支持琉球社會自決。雖北京至今保持戰略模糊，但民間與學界的聲浪，已形成無形壓力。

▲ 　琉球知事玉城丹尼在福州祭祖，稱有責任進一步延續中琉交流

玉城領導下的琉球自治運動和各種的本土文化復興，就是在向日本右翼表明：琉球不愿成為大國博弈的棋子，更不愿被他人的戰略野心所犧牲。

玉城反對將琉球軍事化，主張透過對話化解爭端。此立場與中國倡導的「和平共處」、「避免新冷戰」高度契合。與其說琉球親中，不如說他們厭惡被卷入大國對抗，以及質疑美國的戰略。

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嚴峻的現實阻礙

盡管自治要求高漲，琉球仍面臨嚴峻現實障礙，在欠缺經濟和安全保障下，「高度自治」可能是更現實的過渡目標。參考加拿大魁北克、西班牙加泰隆尼亞等案例，琉球可爭取「特殊邦」地位，擁有獨立的外交、經濟、文化權限，甚至自主決定是否容納外軍。

琉球的命運，不僅是地緣政治的計算，更是正義與尊嚴的追尋。玉城領導下的自治運動，是一場對殖民歷史的清算，對軍事霸權的反抗，對主體性的重建。它提醒我們：和平不應建立在犧牲之上，安全不應以壓迫為代價。

當安室奈美惠靜默拒絕《君之代》，當玉城丹尼在北京雙手合十祭祖，當青年在街頭高呼「我們是琉球人」，這不僅是地方民意的崛起，更是對「何謂正義」的全球提問。

在中美競爭加劇的今天，琉球若能走向「和平中立」，或將成為東亞的「瑞士」，為區域對話提供空間。反之，若大國繼續將其視為棋子，則沖突的火種將永難熄滅。

歷史的洋蔥已被層層剝開，真相正在浮現。琉球要的不是復國的幻影，而是被尊重的權利。

這份權利，不應再被延誤。

本文刊載于亞洲周刊2025年第50期

文章與雜志內容相比有刪節

策劃：邱立本

編輯：王可心

審核：宋陽標

出品：香港 亞洲周刊有限公司