北京凱諾律師事務所：征地拆遷中，強制拆除房屋需要履行的程序

　　依法推進土地征收、房屋征收工作是相關部門的職責，也是老百姓最希望看到的。但是實踐中，和諧征收、陽光征收的一番景象似乎很少出現，大多數的征收項目中都往往存在違反法律規定而推進征收工作的情況，比如征收未按照法律規定的流程，保障被征收人知情權、參與權、救濟權，往細了說就是，征收程序并沒有落實到位，尤其是在被征收人因補償不合理，而遲遲沒有與征收方簽訂補償安置協議的情況下，征收方為了能按照原計劃完成前期的征收工作，便會直接采取簡單粗暴的方式來達成征收的目的，也就是直接強制拆除被征收人的房屋。那么，征收方是否有權力直接強制拆除被征收人的房屋呢？

　　雖然說《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》中明確規定了，縣級以上地方人民政府，因公共利益需要，可以組織實施征收，也就是可以征收集體土地，也可以征收國有土地上房屋。但是對于強制拆除被征收人的房屋，法律上可沒有賦予征收方任何的權利。如果征收方在被征收人遲遲不愿意簽訂補償安置協議的情況下，想要拿到土地，強制拆除被征收人房屋推進征收工作，那么必須要符合以下兩個條件。

　　一、依法對被征收人作出了補償安置決定

　　根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定，房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

　　根據《土地管理法實施條例》中的規定，對個別未達成征地補償安置協議的應當作出征地補償安置決定，并依法組織實施。

　　也就是說，如果房屋權屬不明確，或者是被征收人對補償標準有異議，而一直沒有在規定的期限內，與征收方簽訂補償安置協議的話，那么征收方則需要依法按照補償安置方案，對未簽訂補償安置協議的被征收人作出征收補償安置決定，并在征收方內進行公告。

　　需要廣大被征收人注意的是，征收方想要實施強制拆除，那么作出征收補償安置決定，就是一個必要的條件，如果沒有作出征收補償安置決定，就口頭威脅被征收人，并強行推進征收工作，那么肯定是不合法的。所以，在遇到土地征收之后，如果對補償標準有異議，那么一定要注意征收方有沒有對自己作出補償安置決定，作出的補償安置決定是否符合法律法規，即程序合不合法，這都是被征收人需要了解的。

　　如果收到征收補償安置決定，且發現征收補償安置決定作出程序不合法，或者是對補償標準仍然不滿意，那么被征收人一定要重視起來，可以在收到補償安置決定之日起的六十天內申請行政復議，也可以在六個月內向人民法院提起行政訴訟，只要盡快提起相應的法律程序了，那么征收方就不可以再針對房屋實施強制拆除的，從某種程度上來講，也就是阻止了房屋被違法強制拆除的行為。

　　但是如果被征收人不夠重視，在收到補償安置決定后，一直在觀望，或者說是一直與征收方較勁的話，那么房屋被隨時強制拆除的可能就會增大，這在實踐中也經常發生，凱諾律師也代理過不少這樣的案件。因此，收到補償安置決定后，一定要重視。

　　二、向人民法院申請了強制執行

　　按照法律上規定的程序，如果被征收人在收到補償安置決定后，沒有在法律規定的期限內啟動相應的法律程序，征收方若想推進征收工作，就必須在救濟期限屆滿之后向人民法院申請強制執行，這是法定程序，也是強制拆除房屋的一個必要條件。

　　根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定，被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。《土地管理法實施條例》中的規定，違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由縣級以上地方人民政府責令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執行。

　　如果在作出補償安置決定后，沒有向人民法院申請，而是直接依據補償決定就強制拆除了被征收人房屋，也沒有在強拆之前進行書面的催告，那么強拆行為肯定是不合法的，違反了上述的法律法規，侵害了被征收人的合法權益。

　　還是那句話，雖然征收方有組織征地拆遷的權利，但是沒有強制拆除房屋，強制清除地上附著物的權利，想要拿到土地，只能向法院申請，在法院沒有作出強制執行決定之前，任何人、任何單位都是不可以強拆房屋，強制清除地上附著物的，否則就需要為自己的違法行為買單，也就是承擔相應的賠償責任。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，被征收人的合法房屋是受法律保護的，不管是什么建設項目，不管是由誰主導的征收，都沒有把當事人的房屋直接強制拆除的權力。實踐中，如果被征收人遇到自己家的房屋被征收方采取了強制措施，還是在沒有履行任何法定程序的情況下，被征收人要盡快在專業律師的幫助下，針對他們強制拆除房屋、強制清除地上附著物的行為提起行政訴訟，并要求他們承擔賠償責任。