中國(guó)已行動(dòng)，聯(lián)合40國(guó)組新群，聯(lián)國(guó)接通知，古特雷斯呼吁捐款

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Hello，大家好呀！歡迎來(lái)到老墨聊時(shí)事，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日，紐約聯(lián)合國(guó)總部傳來(lái)一條重磅消息：中國(guó)主導(dǎo)發(fā)起的“全球治理之友小組”正式成立，首批就有40個(gè)國(guó)家響應(yīng)并加入。

這不僅是一次普通的多邊會(huì)談，更像是一次國(guó)際政治版圖的重新劃線。

就在小組成立前，中國(guó)還提前兩個(gè)月繳清了2025年全部聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，金額高達(dá)6.8573億美元。

聯(lián)合國(guó)卻陷入嚴(yán)重財(cái)政危機(jī)，秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯也不得不公開(kāi)發(fā)聲，呼吁更多國(guó)家“捐款救急”。

那么中國(guó)為何突然出手組建新平臺(tái)？聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)為何還在“喊窮”？

中國(guó)出招拉新群

12月9日，聯(lián)合國(guó)紐約總部大廳座無(wú)虛席，中國(guó)代表傅聰主持了“全球治理之友小組”啟動(dòng)會(huì)議，40個(gè)國(guó)家派出代表出席。

這不是某種臨時(shí)性組織，而是一個(gè)開(kāi)放、包容的新型合作平臺(tái)，定位非常明確，那就是推動(dòng)全球治理體系改革，構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序。

過(guò)去幾十年，國(guó)際規(guī)則往往由少數(shù)強(qiáng)權(quán)國(guó)家主導(dǎo)，發(fā)展中國(guó)家多數(shù)只是“被參與”，缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)，中國(guó)此次牽頭組群，就是為了打破這種舊格局。

這不是突發(fā)奇想，而是早就有準(zhǔn)備的布局，時(shí)間再往前推一個(gè)月，10月30日，中國(guó)提前兩個(gè)月繳清了2025年聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，足足6.8573億美元，相當(dāng)于人民幣近50億元。

這筆巨款，是中國(guó)作為第二大繳費(fèi)國(guó)，對(duì)聯(lián)合國(guó)履行承諾的體現(xiàn)，相比之下，有些國(guó)家不僅沒(méi)有交錢(qián)，還在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上高聲喊話(huà)，試圖主導(dǎo)規(guī)則。

中國(guó)不僅出錢(qián)，還出力，過(guò)去十多年，中國(guó)累計(jì)派出超過(guò)5萬(wàn)名維和人員，積極參與氣候變化、抗疫援助、扶貧項(xiàng)目，為全球的發(fā)展與穩(wěn)定持續(xù)貢獻(xiàn)。

聯(lián)合國(guó)人道事務(wù)官員多次公開(kāi)表示，中國(guó)的參與“比金錢(qián)更重要”。

另一方面，會(huì)費(fèi)也是國(guó)際信譽(yù)的體現(xiàn)，從2009年到2025年，中國(guó)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比例從2.67%一路上調(diào)到20%。

在沒(méi)有附加任何條件的前提下，中國(guó)主動(dòng)支持了這項(xiàng)調(diào)整，這說(shuō)明中國(guó)愿意為全球治理投入更多資源，同時(shí)也希望在國(guó)際事務(wù)中承擔(dān)更多責(zé)任。

那么中國(guó)的這次“拉群”，是否意味著國(guó)際新秩序正在悄然成型？

聯(lián)合國(guó)吃緊，美國(guó)欠賬

聯(lián)合國(guó)的財(cái)政危機(jī)不是秘密，而是已經(jīng)到了“停電關(guān)門(mén)”的地步，截至2025年末，美國(guó)欠下的聯(lián)合國(guó)常規(guī)會(huì)費(fèi)累計(jì)超過(guò)15億美元。

如果再加上維和預(yù)算、國(guó)際法庭運(yùn)營(yíng)等欠費(fèi)項(xiàng)目，總額已經(jīng)超過(guò)了40億美元，這不是一兩年的問(wèn)題，而是多年來(lái)的“賴(lài)賬”行為，美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)第一大出資國(guó)，理論上應(yīng)該承擔(dān)22%的會(huì)費(fèi)比例。

但自從2000年設(shè)定上限后，美國(guó)就在利用規(guī)則漏洞，象征性繳納一部分費(fèi)用，借此維持投票權(quán)，同時(shí)拖欠大部分費(fèi)用。

2024年6月，美國(guó)眾議院甚至通過(guò)一項(xiàng)法案，試圖將這種欠費(fèi)合法化。

聯(lián)合國(guó)總部的運(yùn)營(yíng)因此陷入困境，為了節(jié)省開(kāi)支，自動(dòng)扶梯長(zhǎng)期停運(yùn)，辦公室燈光大幅減少，咖啡機(jī)關(guān)閉，甚至部分會(huì)議室暫停使用。

2026年預(yù)算被迫削減15%，降至32.38億美元，裁員超過(guò)2000人，多個(gè)沖突地區(qū)的維和任務(wù)和人道援助項(xiàng)目被迫中斷，全球50多個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)受到直接影響。

而對(duì)比之下，美國(guó)一邊欠錢(qián)，一邊還不斷對(duì)聯(lián)合國(guó)改革指手畫(huà)腳。

不少?lài)?guó)家都看得出來(lái)，美國(guó)的行為已經(jīng)嚴(yán)重影響自身信用，軍費(fèi)高達(dá)9000億美元，卻連聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)都不愿意交清，這樣的“雙標(biāo)”做法令人質(zhì)疑其在國(guó)際社會(huì)的公信力。

那么中國(guó)是否因此才要拉新群，以達(dá)到把美國(guó)踢出圈的目的？事實(shí)上除此之外，中國(guó)呼吁創(chuàng)立全球治理之友小組還有另外一大背景，那就是聯(lián)合國(guó)的局限性日益凸顯。

東亞交鋒，臺(tái)海成線索

就在“全球治理之友小組”成立之前，中日之間的外交風(fēng)波也在不斷升溫。

11月7日，日本首相高市早苗在國(guó)會(huì)公開(kāi)表示也要干涉臺(tái)海，這番話(huà)震驚了不少?lài)?guó)際觀察人士，因?yàn)檫@等于是為日本軍事介入臺(tái)海問(wèn)題埋下伏筆，嚴(yán)重脫離了“專(zhuān)守防衛(wèi)”的基本原則。

中國(guó)迅速反應(yīng)，11月21日首次致函聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，要求日本撤回相關(guān)言論。

12月1日，中國(guó)再次致函，進(jìn)一步駁斥日方的狡辯行為，這些信函不是單純的抗議，而是通過(guò)聯(lián)合國(guó)這一全球平臺(tái)，對(duì)日本的軍事意圖提出挑戰(zhàn)。

但日本也不甘示弱，其代表山崎和之兩次致函聯(lián)合國(guó)，否認(rèn)中方指控。

他試圖把中國(guó)的警告描述成“誤解”，將自己塑造成“被誤會(huì)的清白者”，緊接著，日本媒體大肆報(bào)道，聲稱(chēng)“日方是為了正義而發(fā)聲”，試圖引導(dǎo)輿論。

可在這種情況下，聯(lián)合國(guó)卻并沒(méi)有明確發(fā)聲和表態(tài)，對(duì)日本的錯(cuò)誤行為進(jìn)行駁斥，甚至在日本否認(rèn)敵國(guó)條款效力的時(shí)候，也沒(méi)有動(dòng)靜。

與聯(lián)合國(guó)的沉默相反的是，緬甸、老撾、柬埔寨等東南亞國(guó)家，則公開(kāi)表態(tài)支持中國(guó)立場(chǎng)。

近年來(lái)，日本不斷推動(dòng)軍力擴(kuò)張，航母“出云”號(hào)完成改裝，F(xiàn)-35B戰(zhàn)機(jī)開(kāi)始部署，甚至有人提議修憲引入核武，這一系列動(dòng)作都顯示，日本正借機(jī)推進(jìn)再軍事化。

但對(duì)于日本的種種行為，聯(lián)合國(guó)卻遲遲沒(méi)有出手，將其危險(xiǎn)行為掐滅。

那么既然聯(lián)合國(guó)客觀上存在這樣的局限性，那么中方也有必要進(jìn)行彌補(bǔ)，而這也正是一個(gè)大國(guó)負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。

中國(guó)主動(dòng)組建“全球治理之友小組”，不是為了另起爐灶，而是為了解決當(dāng)前國(guó)際體系中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

在聯(lián)合國(guó)財(cái)政困局愈演愈烈的背景下，中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)，也為更多國(guó)家提供了新的合作路徑。

老墨就給大家聊到這了，下期內(nèi)容我們不見(jiàn)不散～